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建設(shè)工程企業(yè)法律顧問的職責(zé)
導(dǎo)語：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制建設(shè)的日臻完善，企業(yè)法律顧問在參與企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理、預(yù)防和處理各種法律糾紛方面的作用越來越重要，企業(yè)法律顧問就業(yè)前景非常廣闊，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格是用人單位選擇法律顧問的一個重要因素。
為建筑施工企業(yè)提供法律服務(wù)主要包括訴訟、仲裁案件代理服務(wù)與非訴為主的全面法律顧問服務(wù)。訴訟、仲裁服務(wù)主要是律師代理建筑公司進(jìn)行案件訴訟與仲裁，但從建筑施工企業(yè)需求及建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)來看，律師提供法律顧問服務(wù)比訴訟代理更有必要。律師為建筑施工企業(yè)提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)以完善建筑施工企業(yè)日常法務(wù)管理，比如施工合同、勞動合同、招投標(biāo)合同等等，應(yīng)對這些合同的管理為重點(diǎn)，提供全過程的法律服務(wù)。
律師為建設(shè)工程企業(yè)提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對所服務(wù)的公司忠誠不二，在承發(fā)包、總分包或勞務(wù)分包雙方之間，信守為所顧問的公司服務(wù)。不受任何單位和個人的干涉，依法維護(hù)顧問單位的合法權(quán)益和有關(guān)法律的正確實(shí)施，在公司的房地產(chǎn)法律問題方面，主要是在項(xiàng)目的建設(shè)階段提供全過程、全方面的法律服務(wù)。
建筑企業(yè)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀。目前建筑企業(yè)發(fā)展速度快，近些年很多中小城市建筑企業(yè)已基本完成改制，有的已形成企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場。由此產(chǎn)生了建筑企業(yè)之間為了爭取到工程，惡意競爭，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，這就形成了違法受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)。其次，市場主體信用缺失，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款已成“慣例”，如果審查合同不細(xì)，不做好預(yù)防措施，那么就會形成工程款無法追回的風(fēng)險(xiǎn)。再者，農(nóng)民工資及勞動保護(hù)問題已成為政府和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，記得近年7月下旬，在鄭州市的一家施工工地上，一名農(nóng)民工為討要工資，爬到幾十米高的吊塔上面，不慎墜落死亡。因此，要防止這方面事情的發(fā)生要做的工作很多，它的損失并不是財(cái)產(chǎn)損失方面，更重要的是企業(yè)無形的影響。最后，建設(shè)工程施工合同可以說是目前國內(nèi)最復(fù)雜的合同之一，建設(shè)部、國家工商行政總局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本，其系統(tǒng)性、完備性、先進(jìn)性是其他合同示范文本所無法比擬的;該類合同法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等文件很多，因此對此類合同要進(jìn)行專業(yè)性、細(xì)致的審查核實(shí)，因疏忽而造成的合同隱患風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。
那么，律師為建筑施工企業(yè)應(yīng)提供哪些法律顧問服務(wù)呢?我認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際狀況、建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，并結(jié)合具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，有針對性地提供具體的項(xiàng)目服務(wù)和全面的企業(yè)法律顧問服務(wù)。因此，在建設(shè)工程施工方面提供的法律顧問服務(wù)或者說法律顧問的職責(zé)包括以下方面：
一、工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約中的法律服務(wù)
施工企業(yè)作為投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，目的是擊敗其他競爭對手，以盡量高的價(jià)格獲得招標(biāo)項(xiàng)目的承包權(quán)，并通過對承包工程的施工獲得利潤，在此環(huán)節(jié)要依據(jù)我國《招投標(biāo)法》、《建筑法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的規(guī)定為企業(yè)提供法律服務(wù)，履行法律顧問的職責(zé)。
主要內(nèi)容是審查己方向招標(biāo)方提交的投標(biāo)書及其他文件、資料，保證這些文件、資料的合法性與規(guī)范性，以避免因其內(nèi)容或形式上的不合法而導(dǎo)致廢標(biāo)的產(chǎn)生;投投標(biāo)主體要審查招標(biāo)書中有關(guān)資質(zhì)的要求，聯(lián)合體投標(biāo)的，要著重審查聯(lián)合體中資質(zhì)最低的企業(yè)的資質(zhì)。另外，還要注意法律文件中規(guī)定的屬于無效招投標(biāo)的情況。
在公司中標(biāo)后，配合公司參與合同締約談判，并對談判的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容提出法律建議或意見，防止合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn);協(xié)助公司起草、深度審查擬簽訂的合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、定質(zhì)定量分解及設(shè)定合同條款，以防止蓋帽條款和彈性條款導(dǎo)致的合同履行不確定性帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛;另外，就公司在此階段的法律事務(wù)提供咨詢、論證或代表企業(yè)與相對方進(jìn)行溝通、交涉、協(xié)調(diào)。
二、建設(shè)工程施工合同管理中的職責(zé)
建設(shè)工程施工合同管理方面的法律顧問服務(wù)或職責(zé)，主要體現(xiàn)在對施工合同的審查、修改。由于建設(shè)工程施工合同具有標(biāo)的物特殊，投資數(shù)額巨大，合同履行期限長等特點(diǎn);因此，審查、修改此類合同的作用和意義十分重大，應(yīng)對質(zhì)量、價(jià)款、工期這些實(shí)質(zhì)性條款嚴(yán)格把關(guān)。另外，絕大多數(shù)工程項(xiàng)目都會涉及到工程分包，為了保證工程質(zhì)量，我國很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)中都有相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止無序、違法分包;并且應(yīng)合理提示和審查禁止轉(zhuǎn)包的情形。
因此，在合同管理方面，法律顧問的工作具體為：
1、對公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)交底和合同交底，解答工程合同履行過程中應(yīng)注意的主要法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防對策;
2、協(xié)助公司起草、審查、修改履約合同中常用的各種商事合同標(biāo)準(zhǔn)文本，以規(guī)范公司簽約行為;
3、就公司在工程建設(shè)過程中規(guī)范項(xiàng)目部公章的使用提供法律建議或意見，協(xié)助公司起草、審查、修改相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)章制度，防止項(xiàng)目部公章被濫用導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn);
4、在合同的履行過程中，造成費(fèi)用、工期索賠事項(xiàng)的發(fā)生時(shí)，應(yīng)協(xié)助公司收集、完善索賠證據(jù)，起草、審查、修改索賠資料及相關(guān)法律文書，督促并協(xié)助公司按約及時(shí)行使索賠權(quán)，避免因過期造成權(quán)利的喪失;
5、就公司工程合同的履行、變更、解除、中止(終止)提供法律建議或意見，協(xié)助公司起草、審查、修改相關(guān)法律文書。
三、為公司及工程項(xiàng)目部提供勞資用工法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
1、領(lǐng)取了解公司及工程項(xiàng)目部勞動合同的訂立、履行情況，幫助規(guī)范其用工行為，使公司避免因解除勞動合同程序不合法或解除勞動合同條件不合法而引起的風(fēng)險(xiǎn);
2、協(xié)助公司及工程項(xiàng)目部預(yù)防因勞資管理引起的勞動爭議，協(xié)助進(jìn)行進(jìn)行勞動年審和社會保險(xiǎn)登記申報(bào)工作，協(xié)助公司做好勞動合同的解除和續(xù)簽工作和勞動合同的終止工作;
3、應(yīng)合理提示公司、項(xiàng)目部的勞動用工責(zé)任主體是公司，由項(xiàng)目部或公司雇傭的各類工作人員，一般依法形成勞動關(guān)系，不簽訂勞動合同仍然適用《勞動合同法》關(guān)于雙倍支付和無固定期限合同的規(guī)定。
四、為公司清理債權(quán)、債務(wù)
1、清收債權(quán)，按法律規(guī)定訴訟時(shí)效界定情況，區(qū)分輕重緩急，起草、發(fā)出律師函，協(xié)助公司催收債務(wù)，使訴訟時(shí)效得以延續(xù);
2、清理顧問公司對外債務(wù)，采取合法抗辯措施;
3、制定訴訟方案和證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等措施。
五、開展法律培訓(xùn)，做好法制宣傳教育
公司管理人員及員工隊(duì)伍的政治文化素質(zhì)教育是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，通過法律宣傳、培訓(xùn)，讓員工知法、懂法，不斷提高自身的法律意識，在現(xiàn)今道德的約束力、影響力漸漸降低的情況下，以法律來指引、約束自己的行為，不但能讓自己不觸犯法律的底線，而且在工作中也能預(yù)防不必要的風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)定期舉辦公司員工法律知識講座，有針對性的講解《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《擔(dān)保法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及其他有關(guān)建筑工程方面的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
六、做好商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等維權(quán)工作
知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密是公司的無形資產(chǎn)，公司的商標(biāo)專用權(quán)、專利使用權(quán)、商業(yè)秘密等，一旦被侵犯，其損失是不可估量的。一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)出面制止侵權(quán)行為，必要時(shí)在媒體上發(fā)表聲明或者出具律師函，起到警示作用，對于已造成實(shí)際損失、侵權(quán)行為嚴(yán)重的，應(yīng)立即調(diào)查取證，訴諸法律。
七、為公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資減資、合并分立、清算注銷、資產(chǎn)重組、改制上市等全面提供法律服務(wù)和其他非訴訟法律事務(wù)。
八、代理公司辦理各類訴訟或者仲裁案件。代理公司參加各類訴訟、仲裁、復(fù)議、申訴、投訴、調(diào)解、聽證、執(zhí)行法律事務(wù)以及其他專項(xiàng)事務(wù)代理(如應(yīng)收賬款)或刑事代理。
以上只是我總結(jié)的律師在擔(dān)任建筑企業(yè)法律顧問職務(wù)時(shí)，主要方面的職責(zé)。其實(shí)，建筑企業(yè)法律顧問工作的職責(zé)并不止于此，企業(yè)法律顧問工作涉及的法律關(guān)系、法律規(guī)定很多，特別是建筑類企業(yè)，它的各種專門規(guī)范性規(guī)定非常多，每個環(huán)節(jié)都涉及很多的法律問題。做好法律顧問工作需要自身的不斷提高。
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