項(xiàng)目如何進(jìn)行評審

　　項(xiàng)目評審可采取各種不同形式：一種是項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目完工報(bào)告，一種是舉行簡要說明大會，還有一種是更獨(dú)立的項(xiàng)目分析或?qū)徲?jì)。這些不同形式的評審的目的基本上都是從有利于將來的項(xiàng)目出發(fā)，回答有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行情況的一些問題，如項(xiàng)目的完成達(dá)到了質(zhì)量、時(shí)間和成本目標(biāo)嗎?如果沒有，為什么?可以從中吸取什么教訓(xùn)?此項(xiàng)目還有什么后續(xù)工作?這些問題的答案應(yīng)形成文件，并交給管理層。在我國，通常實(shí)施的項(xiàng)目評審有項(xiàng)目審計(jì)和項(xiàng)目費(fèi)用審計(jì)等。

　　1、項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對項(xiàng)目的活動用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效的一種活動。

　　項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù)包括：

　　(1)檢查審核項(xiàng)目建設(shè)活動是否符合相關(guān)法律和規(guī)章制度;

　　(2)檢查審核項(xiàng)目建設(shè)活動是否符合國家政策、法律、法規(guī)和條例，有無違法亂紀(jì)、營私舞弊等現(xiàn)象;

　　(3)檢查審核項(xiàng)目活動是否合理;

　　(4)檢查審核建設(shè)項(xiàng)目的效益;

　　(5)檢查和審核各類項(xiàng)目報(bào)告、會計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)表等反映項(xiàng)目建設(shè)和管理狀況的資料是否真實(shí)，有無弄虛作假或文過飾非的現(xiàn)象

　　(6)在檢查審核項(xiàng)目建設(shè)和管理狀況的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)建議，為企業(yè)決策者提供決策依據(jù)，促使項(xiàng)目組織改善管理工作。

　　2、項(xiàng)目費(fèi)用審計(jì)

　　費(fèi)用審計(jì)是對項(xiàng)目管理中判斷有關(guān)費(fèi)用使用合法性、合理性和有效性的一種活動。費(fèi)用審計(jì)貫穿于項(xiàng)目的全過程中。

　　在項(xiàng)目終結(jié)階段，需進(jìn)行竣工決算審計(jì)，審計(jì)主要從以下方面進(jìn)行：

　　(1)審查項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況。審計(jì)人員要審查建設(shè)內(nèi)容與批準(zhǔn)的預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃是否相符，如果決算與預(yù)算相比超支過多，則要核查有無擅自改變建設(shè)內(nèi)容的情況，亂攤成本和搞計(jì)劃外工程的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)肅處理。

　　(2)審查項(xiàng)目的全部資金來源和資金運(yùn)用是否正常。要認(rèn)真審核竣工財(cái)務(wù)決算表和竣工決算總表是否正確，其所反映的全部資金來源和資金占用情況是否正常，有沒有與歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)額不相符的問題，有沒有建設(shè)資金和專用基金等其他資金相互挪用的問題，有沒有技術(shù)方面的問題。

　　(3)審查交付使用財(cái)產(chǎn)總表和明細(xì)表是否正確。交付使用財(cái)產(chǎn)總表反映大、中型建設(shè)項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的價(jià)值，審查時(shí)要與各子項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表對比進(jìn)行，看兩者有無差異，交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是否準(zhǔn)確、可靠。有無虛列、重報(bào)等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查明原因，盡快更正，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　(4)審查竣工情況說明書的編制是否真實(shí)。竣工情況說明書是對竣工決算報(bào)表作進(jìn)一步分析和補(bǔ)充說明的文件，主要應(yīng)審查其內(nèi)容與編制的竣工決算表是否一致，與實(shí)際情況是否相符，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不全、說明不充分、虛報(bào)成績、掩蓋問題等現(xiàn)象，審計(jì)人員要督促編制者及時(shí)做出修改和補(bǔ)充。

　　(5)審查竣工決算的編報(bào)是否及時(shí)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后一個(gè)月內(nèi)，要編制好竣工決算，并按規(guī)定上報(bào)。審計(jì)人員要檢查有無拖延編報(bào)期或未將編制好的竣工決算及時(shí)送交相關(guān)部門等現(xiàn)象的發(fā)生，檢查經(jīng)審查批復(fù)的竣工決算是否及時(shí)辦理了調(diào)整和結(jié)束工作。

　　項(xiàng)目終結(jié)階段審計(jì)的做法是對照項(xiàng)目預(yù)算審核實(shí)際成本的發(fā)生情況，看是超支還是節(jié)約。如果超支，要查明是因?yàn)槌杀究刂撇焕�還是因?yàn)樯米詳U(kuò)大項(xiàng)目范圍或亂攤成本所致;如果節(jié)約，則要查明是否縮小了項(xiàng)目范圍或降低了標(biāo)準(zhǔn)。

　　一個(gè)項(xiàng)目完成后，必須能獲取執(zhí)行此項(xiàng)目的利益。項(xiàng)目的實(shí)施總是有目的的，而且業(yè)主也應(yīng)該確保他們?yōu)樗�有�?xiàng)目工作投入的資金是有所值的。為達(dá)到這個(gè)目的，一種正式的做法是舉行項(xiàng)目終結(jié)評審。

　　項(xiàng)目終結(jié)評審或?qū)嵤┖笤u審的進(jìn)行是為了判斷計(jì)劃的利益是否真正地得以實(shí)現(xiàn)和辨別用以保證實(shí)現(xiàn)這些利益的行為。這是一種水平相當(dāng)高的評審，不僅要評審項(xiàng)目工作本身，還要評價(jià)項(xiàng)目結(jié)果對業(yè)主需要的適應(yīng)程度，其中要以給業(yè)主的業(yè)務(wù)帶來的利益為重點(diǎn)。

　　進(jìn)行項(xiàng)目終結(jié)評審的最佳時(shí)間是：當(dāng)項(xiàng)目一開始顯示計(jì)劃的利益時(shí)，就盡可能進(jìn)行評審。如果舉行得過早，可能很難知道項(xiàng)目是否真的會實(shí)現(xiàn)其利益;如果拖得太久，潛在的利益可能會被拖延，而且，若形成了一種認(rèn)為此項(xiàng)目是在浪費(fèi)時(shí)間的氣氛，則這種潛在的利益甚至可能會完全喪失。

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