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國際內(nèi)審師考試綜合輔導:如何審計改制企業(yè)

時間:2024-06-06 11:56:26 內(nèi)審員 我要投稿
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國際內(nèi)審師考試綜合輔導:如何審計改制企業(yè)

  一、審查改制方案是否按程序審批

國際內(nèi)審師考試綜合輔導:如何審計改制企業(yè)

  國企改制方案需嚴格按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例)和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關規(guī)定履行批準程序,未經(jīng)批準不得實施。

  審計時,對涉及財政、勞動保障等事項的,應審查其是否預先報經(jīng)同級政府有關部門審核、是否報經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構協(xié)調審批;對涉及政府社會公共管理審批事項的,應審查其是否依據(jù)國家有關法律法規(guī),報經(jīng)政府有關部門審批。

  二、審查國有企業(yè)的經(jīng)營管理者是否自賣自買國有產(chǎn)權

  向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉讓國有產(chǎn)權必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,并按照有關規(guī)定履行審批程序。

  審計時,重點審查向本企業(yè)經(jīng)濟管理者轉讓國有產(chǎn)權方案的制定,是否由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權的單位負責或由其委托中介機構進行;審查經(jīng)營管理者是否參與了轉讓國有產(chǎn)權的決策、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項;審查經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權的資金 是否向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款,是否以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權或實物作標的物為融資提供保證、抵押、質押、貼現(xiàn)等;審查經(jīng)營管理者是否存在對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有責任卻又參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權行為。

  三、審查改制企業(yè)有無進行資產(chǎn)評估及評估過程的合法性

  凡改制企業(yè)必須由省級以上國有資產(chǎn)管理部門授予資格的資產(chǎn)評估機構進行評估。

  審計時,首先審查資產(chǎn)評估的立項報告是否經(jīng)企業(yè)主管部門同意,并報同級財政、國有資產(chǎn)管理部門批準立項;其次審查評估機構的評估報告是否經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意,并報同級財政、國有資產(chǎn)管理部門確認。

  四、審查改制企業(yè)國有資產(chǎn)的轉換、轉讓或出售是否真實、公平、科學,有無國有資產(chǎn)流失

  一是審查改制企業(yè)有無人為低估國有資產(chǎn)或無償量化分配給個人;

  二是審查改制企業(yè)是否存在較大的賬外資產(chǎn);

  三是審查改制企業(yè)有無借改革之機,將國有資產(chǎn)直接或間接轉移到集體、私營企業(yè)或個人名下;

  四是審查改制企業(yè)有無逃廢銀行債務、抽逃資金、制造假賬、私分和挪用公款以及突擊花錢或濫發(fā)獎金、補貼實物等;

  五是審查改制企業(yè)是否準確評估無形資產(chǎn)價值,有無人為或無意低估、漏估,造成無形資產(chǎn)流失;

  六是審查改制企業(yè)有無低估或少計固定資產(chǎn)價值,對房屋、土地等大宗不動產(chǎn)是否按原值計算,而未計其增值部分。

  五、審查改制企業(yè)有無隨意核銷財產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)

  對改制企業(yè)各類資產(chǎn)損失的處置,要審查企業(yè)提出的申請、編制的有關資產(chǎn)損失賬冊和不良資產(chǎn)核銷審核表是否報經(jīng)有關部門批準;對企業(yè)已核銷的壞賬損失,要審查企業(yè)是否賬銷案存,或有無將清欠回籠的壞賬資金賬外存放;審查企業(yè)長期閑置的固定資產(chǎn)、接近報廢的機器設備和有問題存貨從資產(chǎn)中核銷時,是否按規(guī)定經(jīng)過批準,是否將所得收入上繳同級財政。

  六、審查改制企業(yè)被剝離的資產(chǎn)有無產(chǎn)權主體不明和關系不清

  被剝離資產(chǎn)應明確產(chǎn)權管理主體和產(chǎn)權管理體制,明確其與改制企業(yè)的經(jīng)濟關系。對剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn),要查明是否組成獨立核算單位,自負盈虧;若交給改制后的企業(yè)使用,要查明是否采取了租賃等有償方式;對于剝離的經(jīng)營性資產(chǎn),要查明是否存在無償占用原企業(yè)資金作為改制后企業(yè)的流動資金,是否存在將原企業(yè)的存貨作為改制后企業(yè)的商品進行銷售,占用回籠商品款;對于剝離的職工住房,審查是否嚴格按房改政策進行了處理

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