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2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取消后會(huì)計(jì)繼續(xù)教育新規(guī)
6月9日,財(cái)政部在其網(wǎng)站發(fā)布了《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),解答了廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員關(guān)于“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消了,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育該如何進(jìn)行”的疑惑。下面是yjbys小編為大家?guī)淼臅?huì)計(jì)從業(yè)資格考試最新消息,歡迎閱讀。
新規(guī)將涵蓋更多從業(yè)人員
《征求意見稿》共8章39條,從總則、管理體制、內(nèi)容與形式、學(xué)分管理、機(jī)構(gòu)管理、師資與教材、監(jiān)督與檢查和附則八個(gè)方面對如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理,規(guī)范會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng),從而保障會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益,不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作部署,施行20余年的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度即將在《會(huì)計(jì)法》修訂后取消,因此會(huì)計(jì)人員管理工作也面臨轉(zhuǎn)型。在參與繼續(xù)教育人員方面,《征求意見稿》指出,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員都必須參加繼續(xù)教育,即涵蓋持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會(huì)計(jì)人員、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書且從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員和其他從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員。
“簡而言之,在《征求意見稿》的規(guī)定中,只要是從事會(huì)計(jì)工作的人員,無論是否持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書,都必須接受繼續(xù)教育!鄙虾視(huì)計(jì)學(xué)院遠(yuǎn)程教育部副主任王紀(jì)平在接受解放日報(bào)·上觀新聞采訪時(shí)表示,“現(xiàn)在的覆蓋面相比以前更加廣泛,幾乎涵蓋了所有會(huì)計(jì)從業(yè)者!
但上海商學(xué)院教授董惠良指出,《征求意見稿》并沒有對如何界定會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行具體說明,“是通過崗位還是用人單位,又如何登記繼續(xù)教育學(xué)分,希望這部分內(nèi)容能夠在正式規(guī)定中補(bǔ)充完整!
五大變化規(guī)定提升會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)
財(cái)政部在1998年、2006年、2013年三次修訂印發(fā)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,促進(jìn)了包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)范化與制度化。“此次印發(fā)的《征求意見稿》與以往相比具有內(nèi)容多樣化、形式多樣化、手段多樣化、機(jī)構(gòu)多樣化、學(xué)分計(jì)算多樣化特點(diǎn),并在機(jī)構(gòu)、師資、教材、監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制方面明確了要求!倍萘荚u價(jià)。
例如,《征求意見稿》明確了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目,主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。同時(shí),對繼續(xù)教育的方式和學(xué)時(shí)認(rèn)定采取了較靈活的方式,明確參加師資培訓(xùn)、會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和省級財(cái)政部門、參加會(huì)計(jì)類相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類?埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育、承擔(dān)會(huì)計(jì)類研究課題、發(fā)表會(huì)計(jì)類論文等均予以認(rèn)可。
此外,《征求意見稿》還規(guī)定,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分,其中,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二,且取得學(xué)分在全國范圍內(nèi)有效。
“從整個(gè)行業(yè)來講,從24個(gè)學(xué)分的要求變?yōu)?0個(gè)學(xué)分的要求,讓會(huì)計(jì)從業(yè)者繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的任務(wù)加重,但對全國的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)提升卻非常有幫助。”王紀(jì)平表示,新規(guī)定讓會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育更加有組織,也更加系統(tǒng)化。
董惠良指出,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于不斷發(fā)展變化當(dāng)中,因此新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和創(chuàng)新就會(huì)層出不窮,面對這些新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和創(chuàng)新所帶來的會(huì)計(jì)問題需要會(huì)計(jì)人員去穩(wěn)妥把握和處理。“例如,《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》一直都在根據(jù)我國的新情況更新變化當(dāng)中,包括理論、政策和業(yè)務(wù)要求等。如果會(huì)計(jì)人員總是滿足于現(xiàn)狀,不加強(qiáng)繼續(xù)教育,就肯定沒辦法適應(yīng)目前的會(huì)計(jì)工作。一定要‘活到老,學(xué)到老’!
《征求意見稿》仍需繼續(xù)完善
對比1998年以來的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,此次發(fā)布的《征求意見稿》在監(jiān)督與檢查方面有了更為明確的規(guī)定,并以此配合以更加完善的激勵(lì)機(jī)制。
例如,《征求意見稿》特別明確了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育成果如何使用,即用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制,并把會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。規(guī)定會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評定上一級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的重要條件;繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選的依據(jù)之一。
雖然《征求意見稿》已比以往更加細(xì)化,但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《征求意見稿》部分內(nèi)容仍需要進(jìn)一步細(xì)化。“例如,公需科目具體包括哪些,這份《征求意見稿》沒有明確。”王紀(jì)平指出。而董惠良認(rèn)為,《征求意見稿》需要將繼續(xù)教育的層次進(jìn)行區(qū)分,“不同層次和崗位的繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)該不一樣。比如,從職稱來說,中級職稱和高級職稱的繼續(xù)教育內(nèi)容要有所區(qū)別,從崗位來說,財(cái)務(wù)總監(jiān)和主辦會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育內(nèi)容也應(yīng)該不一樣。”
據(jù)悉,上海市財(cái)政局將根據(jù)要求組織向會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)等廣泛征求意見,于2017年7月6日前反饋給財(cái)政部。
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