關(guān)愛幫教留守兒童問題調(diào)研報告
近年來，農(nóng)民工及留守兒童、空巢老人問題得到了全社會廣泛關(guān)注。農(nóng)民工做為工人階級的新成員，服務(wù)農(nóng)民工，關(guān)愛留守兒童是工會組織的職責，是加強和創(chuàng)新社會管理的一個重要課題。沽源縣總工會從關(guān)愛留守兒童特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童入手，深入調(diào)查研究，用主動作為探索新形勢下的群眾工作，用實際行動踐行基層工會服務(wù)職工群眾的使命。
留守兒童的現(xiàn)狀
XX縣總?cè)丝赬X萬人，長年外出農(nóng)民工X萬多人，由此而產(chǎn)生的留守兒童學(xué)生共計XX名，其中困難農(nóng)民工家庭學(xué)齡兒童XX名，分別占全縣在校學(xué)生的11%和1.2%。從監(jiān)護情況看，留守兒童隔代監(jiān)護的占78%，近親屬監(jiān)護的占17%，他人監(jiān)護的占5%。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外出農(nóng)民工從生活狀況上可分為四種類型：第一種富有型。他們有文化、有經(jīng)濟頭腦，經(jīng)過多年的打拼，已經(jīng)完成了資本的原始積累，在城里有車有房有產(chǎn)業(yè)，占外出農(nóng)民工總數(shù)的12%，他們的孩子已隨之遷到城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和生活;第二種小康型。在城里有固定的工作、可觀的收入，衣食無憂，占31%，其孩子部分留守，且學(xué)校放假期間可與父母團聚;第三種溫飽型。憑著苦干實干，經(jīng)濟收入比較高，但工作不穩(wěn)定，長年漂泊在外，在城鎮(zhèn)居無定所，占49%，其孩子全部留守，但生活學(xué)習(xí)有一定保障;第四種貧困型。他們普遍文化水平低，是弱勢群眾中的弱勢。貧困原因復(fù)雜，有的因病因殘致貧，有的因家庭不穩(wěn)致貧，有的因收入少而不善勤儉持家致貧，其在國家的惠民政策和當?shù)卣姆鲋�，勉強維持溫飽，但生活質(zhì)量低，占9%。他們的孩子全部留守，且生存學(xué)習(xí)狀況堪憂。
留守兒童在生存發(fā)展中存在的主要問題
生活學(xué)習(xí)方面。生活上缺少關(guān)愛和照顧，影響孩子的`身心健康，特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童，生活上僅限于溫飽，在吃、穿、用等方面與其它孩子存有差距，給孩子帶來自卑感;學(xué)習(xí)上缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績普遍不佳，全縣留守兒童中成績優(yōu)秀的只占2%，成績良好的僅占10%，學(xué)習(xí)成績中等及以下的占88%。
心理品質(zhì)方面。由于缺乏親情教育和心理溝通，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
道德行為方面。留守兒童的家長及監(jiān)護人對留守兒童培養(yǎng)教育不到位，經(jīng)濟條件好的對孩子縱容溺愛，物質(zhì)關(guān)心多、精神關(guān)注少;經(jīng)濟條件差的，整日為了生計忙碌，更是疏于對孩子的管護和關(guān)愛。從而造成留守兒童情感世界和價值觀容易受到社會不良風氣的侵蝕，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，部分存有迷戀網(wǎng)絡(luò)、打架、吸煙酗酒等不良行為，嚴重的引發(fā)青少年犯罪現(xiàn)象。
關(guān)愛留守兒童工作的基本做法
XX縣總工會把關(guān)愛幫教留守兒童特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童做為加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作，組織動員社會各界有愛心有社會責任感的成功人士、基層工會組織，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、企業(yè)的力量，形成關(guān)愛幫教留守兒童的強大合力。按照“一個重點、兩條主線”，即重點關(guān)愛幫教困難農(nóng)民工家庭留守兒童，一條情感關(guān)愛主線，一條物資幫扶主線的總體工作思路，給予留守兒童“五心”關(guān)愛扶助，引導(dǎo)留守兒童健康成長，解除了農(nóng)民工的后顧之憂。
悉心呵護，“代理家長”請出來。學(xué)校工會組織動員廣大教職工，為留守兒童當“代理家長”和“愛心媽媽”。全縣1200多名教師成為留守兒童的“編外家長”，及時了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、思想情況，從育人成材的大局著眼，從生活學(xué)習(xí)的細微處著手，給留守兒童過生日、幫孩子洗衣梳頭、檢查作業(yè)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，讓孩子在無憂無慮中快樂的學(xué)習(xí)和生活，促其健康成長。
熱心引導(dǎo)，“健康心理”樹起來。全縣XX所寄宿制學(xué)校全部建成“留守兒童德育工作站”、“留守兒童之家”，讓廣大教師在學(xué)習(xí)生活、心理健康等方面給予留守兒童更多的引導(dǎo)教育。組織城鎮(zhèn)中小學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)對子、交朋友，讓他們相互幫助、增進友誼，克服心理障礙，培樹健康心理。
用心服務(wù)，“親情熱線”連起來�？h總工會多方協(xié)調(diào),免費為X個寄宿制學(xué)校的“留守兒童之家”安裝電話機XX部、電腦X臺，讓留守兒童與父母時常通過“親情電話”溝通感情、了解情況，加強學(xué)生、家長、老師三者之間的交流與聯(lián)系。
貼心關(guān)懷，“成長檔案”建起來。通過全面調(diào)查摸底, 詳細了解留守兒童基本情況、家庭情況等詳細資料,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門定期入校為留守兒童免費體檢，建立完善的留守兒童信息檔案和健康檔案。
誠心扶助，“社會力量”聚起來�？h總工會在白土夭學(xué)校舉行的關(guān)愛留守兒童啟動儀式上，率先從辦公經(jīng)費中拿出X千元，為白土夭學(xué)校的XX名困難農(nóng)民工家庭的留守兒童購置了必備的學(xué)習(xí)生活用品，并組織XX縣立強房地產(chǎn)開發(fā)公司等多家私營企業(yè)，與困難農(nóng)民工家庭留守兒童進行結(jié)對幫扶，在每年為其提供一定的資金扶助的同時，重點在精神層面給予關(guān)愛，從送生活費、送衣物、送書籍、送食品入手，經(jīng)常性地與孩子面對面談心、心貼心溝通，讓孩子感受的
社會的溫暖與關(guān)心，培樹孩子學(xué)習(xí)生活的信心。通過縣總工會的組織動員、多方運作，已使全縣的242名困難農(nóng)民工家庭留守兒童全部得到了結(jié)對幫教。日前，縣總工會又提出了“奉獻一份愛心，收獲一份真情”的口號，與縣關(guān)工委、團縣委、婦聯(lián)、縣教育局齊心協(xié)力，積極動員全社會廣泛參與，營造全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，全縣的XXX名留守兒童正逐步的得到結(jié)對幫教。
工作中得到啟示
啟示一：關(guān)注社會焦點，是做好工會工作的根本所在。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、留守兒童問題引起了全社會的關(guān)注與思考。把廣大農(nóng)民工組織到工會中來是擴大工會覆蓋面，增強工會服務(wù)水平，體現(xiàn)工會工作與時俱進的客觀需要。關(guān)愛留守兒童就是抓住了當前工會工作的一項重要內(nèi)容，找準了工會工作的載體。
啟示二：立足現(xiàn)實需求，是關(guān)愛留守兒童工作的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)留守兒童心靈和生活需求，從精神上和物質(zhì)上關(guān)心和幫助他們，千方百計為他們安心學(xué)習(xí)，健康成長創(chuàng)造條件，就是找準了這一特殊群體的思想規(guī)律和最迫切的需求，這也是工會服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)留守兒童的出發(fā)點和落腳點。
啟示三：加強協(xié)調(diào)配合，是推進工作的力量源泉。全面提高社會各界對留守兒童的關(guān)注程度和責任意識，把關(guān)愛留守兒童成長作為一項“鑄魂”工程、系統(tǒng)工程，社會各方的大力支持和協(xié)調(diào)配合，是工會工作取得實效，開創(chuàng)工作新局面的力量源泉。
建議及對策
(一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加就業(yè)崗位，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策扶持，變外出打工為當?shù)貏?wù)工，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。
(二)強化宣傳教育。加大宣傳力度，形成關(guān)愛留守兒童的良好社會環(huán)境。幫助監(jiān)護人掌握先進的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導(dǎo)留守兒童，對留守兒童進行思想道德、心理健康、安全知識等教育，使留守兒童健康成長，全面發(fā)展。
(三)構(gòu)建監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。建立保護留守兒童的政策法規(guī)，完善政策體系，建立政府的主導(dǎo)地位，加大人力、財力和物力的投入，打造完善的“留守兒童”關(guān)護網(wǎng)絡(luò)，健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護體系，建立長效工作機制。
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