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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-12-12 10:01:14 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

  按照古協(xié)辦發(fā)〔200〕10號(hào)關(guān)于對(duì)全區(qū)“企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求,我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研,現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

  一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法基本情況

  我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),截止200年底,企業(yè)已達(dá)9889個(gè),企業(yè)勞動(dòng)用工人

  數(shù)達(dá)22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍,個(gè)體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì),個(gè)體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%,達(dá)9395個(gè),個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%,達(dá)494個(gè)。私營企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等,這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種,一是長(zhǎng)期用工,二是短期用工,三是臨時(shí)用工。長(zhǎng)期用工和短期用工都在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi),臨時(shí)用工一般不在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)。長(zhǎng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人,短期用工一般是季節(jié)工。長(zhǎng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同,另一部分沒有勞動(dòng)合同,只有口頭答應(yīng)勞動(dòng)工價(jià)。

  二、存在問題及其原因

  (一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

  《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后,隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化,一些新的用工主體,用工形式不斷出現(xiàn),要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變,社會(huì)保障體系的不斷加強(qiáng)。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,是尊重勞動(dòng),保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式,加大政策宣傳力度。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

  我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn),由于員工自身素質(zhì)較低,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育,缺乏一定的專業(yè)技能,自身素質(zhì)不過硬,實(shí)際能力不適應(yīng),只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng),從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來一定的難度。

  三、對(duì)策建議

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度

  應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度,通過宣傳教育,調(diào)動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求!秳趧(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系,從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益,從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動(dòng)合同的重要性,決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》,不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益,而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度

  現(xiàn)行勞動(dòng)合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用,但是在實(shí)施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動(dòng)合同,濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前,一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況,在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感,影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,社會(huì)的`和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。

  使他們充分認(rèn)識(shí)到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求,也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置,其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng),保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措!秳趧(dòng)合同法》通過對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國國情的規(guī)定,在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上,要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問題上,有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求!秳趧(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性,決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動(dòng)合同法》,不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益,而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

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