食品調(diào)研報告
在當(dāng)下這個社會中,報告的用途越來越大,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編整理的食品調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品調(diào)研報告1
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對試點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、xx區(qū)局基本情況
xx區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的'整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
食品調(diào)研報告2
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命,承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實現(xiàn)這個工作目標(biāo),關(guān)鍵在人。因此,食品藥品監(jiān)管部門,強(qiáng)化自身建設(shè),建設(shè)和諧藥監(jiān),成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題作為一個新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長足進(jìn)步,但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項檢查活動,忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè),以建立長效機(jī)制,難免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為,注重對違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查找原因,制定改進(jìn)措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不積極,工作不主動。
重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為,機(jī)械地完成上級安排的.工作和下達(dá)的任務(wù),或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務(wù)工作,輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為,對于各項業(yè)務(wù)工作,抓得較緊,忽視干部的作風(fēng)建設(shè),工作不負(fù)責(zé)任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難,難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題,結(jié)合縣局實際,我們將采取“五抓”等措施,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理,促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理,實現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范,責(zé)任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門,都要堅持制度公開,承諾執(zhí)行,考核評定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如,藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查,力爭通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表,提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務(wù),促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)提供全方位服務(wù),創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅持“三個原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就提供什么;群眾需要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力,營造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上,堅持“首辦責(zé)任制”和“限時辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報制度,公開投訴舉報電話,暢通信息渠道,以專項整治成果取信于民。在服務(wù)形式上,劃分服務(wù)區(qū)域,各把一關(guān),責(zé)任明確,嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上,原則做到服務(wù)有內(nèi)容,建議有憑證,回訪有認(rèn)定,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。最終目的是力求通過抓好服務(wù),有效提升食品藥品質(zhì)量,確保人民群眾的飲食用藥安全。
食品調(diào)研報告3
這周,本校老師布置給我們一個任務(wù)——進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進(jìn)行了一次社會調(diào)查。
一、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。
二、調(diào)查時間:x年x月x日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)xx公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的'5%;四年級學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵,告訴學(xué)生不要購買零食;
5、 同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的。
食品調(diào)研報告4
一、我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,是除機(jī)械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末,我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,從業(yè)人員58933人,資產(chǎn)總額278.41億元。近年來,我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展,20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元,同比增長6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中,卷煙81.5萬箱,同比增長1.9%;啤酒139.7萬千升,同比增長7.0%;軟飲料67.4萬噸,同比增長92%;乳制品46.7萬噸,同比增長16.7%。在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有14家,收入占50強(qiáng)的10.12%;在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有8家,稅金占50強(qiáng)的23.1%。
目前,我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī);、集群化的態(tài)勢,成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平,部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平!敖鹦悄谭邸薄ⅰ褒埖づ迫橹破贰、“完達(dá)山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展,目前已經(jīng)有337個品種獲得國家認(rèn)證,綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū),銷售額達(dá)86.5億元。
二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速,調(diào)整和改造等方面取得了一定成績,但由于受諸多因素的影響,結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出,主要表現(xiàn)以下3個方面:
。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172 戶,僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26% ,規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小,缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少;中間產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少,傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多,現(xiàn)代高效產(chǎn)品少;大路貨產(chǎn)品多,高技術(shù)產(chǎn)品少;地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多,輻射全國的產(chǎn)品少。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不均衡,部分原料基地建設(shè)相對滯后。近幾年,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績,大大拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻發(fā)展緩慢,僅停留在初級加工上,少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小,市場競爭力差而難以形成氣候,目前仍沒有拉動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,原料的需求量也越來越大,部分原料的供應(yīng)已趨向緊張,原料基地的建設(shè)相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實際日加工鮮奶950噸,奶源供應(yīng)不足,缺口嚴(yán)重。正大集團(tuán)設(shè)計產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬只,但多年來,因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后,肉雞生產(chǎn)在20xx萬—3000萬只,無法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
。ㄈ┵Y金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年,由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運(yùn)作,使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團(tuán)自組建以來,運(yùn)籌上市未成,資金短缺的問題一直存在,限制了集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
目前,我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機(jī)遇,在副省級城市中,我市的幅員最大,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國前列,發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。20xx年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元,比20xx年增長22.6%。我市實現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元,僅占全國的0.79%,說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2~3:1的水平,這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進(jìn)一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擬采取以下措施做大做強(qiáng)我市食品產(chǎn)業(yè):
。ㄒ唬┘哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新力度,以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備,使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制,應(yīng)用高新技術(shù)切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,鼓勵基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心,加大人力、財力投入,搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新,示范推廣,加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值,開發(fā)和增加市場適銷產(chǎn)品,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源的合理開發(fā)利用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是廣泛開展國際合作和交流,把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗,提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性,防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè),推動和擴(kuò)大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流,引導(dǎo)食品科研機(jī)構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機(jī)構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源,增強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展活力。
。ǘ┐罅Πl(fā)展和培育龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對原料的不同要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖,在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入,使農(nóng)業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進(jìn)一步處理好農(nóng)工關(guān)系,實行利益共享,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶,開展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動,推動縣域食品工業(yè)發(fā)展,使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
。ㄈ┘涌焓称饭I(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團(tuán),在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的`同時,要加大資產(chǎn)重組力度,加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢,選擇經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè),組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團(tuán)。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化,生產(chǎn)規(guī);,經(jīng)濟(jì)效益好,管理水平高等優(yōu)勢,并擁有國內(nèi)國際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強(qiáng)的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營型中小企業(yè),依靠科技進(jìn)步,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,走小而專、小而精有個性的特色之路,進(jìn)一步走統(tǒng)一原料供應(yīng),統(tǒng)一生產(chǎn)工藝,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營的路子,成為見效快、效益好、競爭力強(qiáng)、靈活性強(qiáng),消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
。ㄋ模┩卣谷谫Y渠道,多形式利用國內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵外資企業(yè)發(fā)展,鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時,還應(yīng)積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業(yè),使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢,整合現(xiàn)有企業(yè),按照大型化、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向,搞好精深加工。推動產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達(dá)山集團(tuán)、雀巢公司、黑乳集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮品牌的市場影響力,推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作,嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝,使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展,重點開發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品,打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略,建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地,推進(jìn)大麥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,增加品種,擴(kuò)大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團(tuán)、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢,開發(fā)精深加工品種,促進(jìn)資源精深加工和綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團(tuán)、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐,推進(jìn)肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán),完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機(jī)制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優(yōu)勢,提高卷煙質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)名牌品種,爭取達(dá)到年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力,成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。
(六)促進(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢,研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點,引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持,包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個方面,打造一批能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團(tuán)。
食品調(diào)研報告5
包裝按產(chǎn)品的屬性分類包括:食品類、商品類、服裝類、五金類、化工產(chǎn)品類、電子產(chǎn)品類等。按結(jié)構(gòu)分類包括:開窗式、購物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類包括:紙、塑料、金屬、玻璃等。
經(jīng)濟(jì)全球化的今天,包裝與商品已融為一。包裝作為實現(xiàn)商品價值和使用價值的手段,在生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)領(lǐng)域中,發(fā)揮著極其重要的作用,是企業(yè)界、設(shè)計業(yè)不得不關(guān)注的重要課題。
包裝的功能是保護(hù)商品、傳達(dá)商品信息、方便使用、方便運(yùn)輸、促進(jìn)銷售、提高產(chǎn)品附加值。包裝作為一門綜合性學(xué)科,具有商品和藝術(shù)相結(jié)合的雙重性。
因此,要想使商品占主導(dǎo)地位,即指選用合適的包裝材料,運(yùn)用巧妙的工藝手段,為包裝商品進(jìn)行的容器結(jié)構(gòu)造型和包裝的美化裝飾來進(jìn)行設(shè)計。從中可以看到包裝設(shè)計的三大構(gòu)成要素:外形要素、構(gòu)圖要素和材料要素。
因此,我對食品包裝市場進(jìn)行調(diào)研。 蛋糕是受廣大群眾喜愛的食品,它不受消費(fèi)群體的年齡層、性別、職業(yè)、文化層次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒,包括用于放置蛋糕的盒底,在盒底周圍有圍邊以及和圍邊配合的盒蓋;其特點是,在盒底的底部交叉分布至少有兩對自鎖掛扣,每對自鎖掛扣上有一根提繩,提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過圍邊的外壁和盒蓋的內(nèi)壁構(gòu)成整體。本實用新型的手提式蛋糕盒,由于采用了自身帶有提繩,使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內(nèi)藏式自鎖掛扣上,使用方便,不影響蛋糕盒的美觀,并且使蛋糕盒不容易變形。
喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒,屬于食品的包裝保護(hù)領(lǐng)域。其特征是:在蛋糕盒的里面有一個罩在蛋糕外的塑料罩體,在塑料罩體的頂面安置了可自動點燃且綻開的燭臺和多只小型煙花、能噴出彩紙的花筒、發(fā)光二極管,以及在蠟燭展開時就發(fā)出音樂的音樂裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次,增加娛樂功能,增添使用者的喜慶氣氛,對食品的貯藏、運(yùn)輸、使用增加保護(hù)和免受污染。
面包除了體積較蛋糕小以外,包裝要求和蛋糕相比沒有特別要求,所以在這里不再贅述。
當(dāng)然,現(xiàn)在食品的包裝也有一定不足的地方,如下:
1:保護(hù)性不夠好,現(xiàn)在食品的包裝多為塑料和紙質(zhì)包裝,這些材料的`硬度不夠,在運(yùn)輸中不能足夠給予產(chǎn)品保護(hù),容易使產(chǎn)品發(fā)生形變,而且受材料限制,同類產(chǎn)品的堆疊不能過高,所以不能充分的利用存放空間。
2。環(huán)保型不好,紙質(zhì)包裝材料有一定的回收可能性,但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收,不符合可持續(xù)發(fā)展思想。
3。衛(wèi)生性不高,現(xiàn)在市場上的包裝材料或多或少都不符合衛(wèi)生要求,比如紙質(zhì)的包裝盒原材料要求不夠,塑料材料則不夠環(huán)保。
面點不像其他產(chǎn)品,不已簡潔為主要傾向,未來食品的包裝盒應(yīng)該朝著組合式多功能包裝盒發(fā)展,其中的功能應(yīng)涵包含上訴的功能并在衛(wèi)生防護(hù)性上面更有所提高,同時也更具環(huán)保性,
包裝最主要的功能是保護(hù)商品,其次才是美化商品和傳達(dá)信息,所以包裝材料的選擇是直接關(guān)系到能否保護(hù)商品的重要一步,它是一件特殊的外衣,將食品、用品包裹起來,經(jīng)過長途運(yùn)輸變成貨架上的商品,并使遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中商品破損率降低。包裝分為運(yùn)輸包裝和銷售包裝,合理的造型結(jié)構(gòu)才能使包裝在運(yùn)輸和銷售上發(fā)揮各自的作用。
食品調(diào)研報告6
一、食品安全定義
食品安全(food safety)指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域
二、我國目前食品安全現(xiàn)狀
我國仍然是一個發(fā)展中國家,同時也是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國,但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī);⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問題突出。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散,給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來了很大困難。
雖然說我國目前的食品安全總體上還可以,但是食品安全問題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利,置道德法律于不顧,棄人民的生命健康安全于不顧,罔視食品安全問題,做出了令人深惡痛絕的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇,到人造化學(xué)雞蛋,到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,到……
食品安全方面頻頻出問題,給人們的生命財產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓我們對此深思!
三、食品安全事件原因分析
1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但門檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變,嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。一些偏遠(yuǎn)的地方食品加工的條件落后,初始投入資金不足,條件簡陋,環(huán)境衛(wèi)生安全沒有得到解決。同時,為了降低成本,擴(kuò)大利潤走人歧途。為了降低成本,他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋,使用便宜的地溝油,為了吸引消費(fèi)者,增加利潤,他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實不夠,行業(yè)誠信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無關(guān)系。之所以會做出違反道德法律的行為,是因為這些人的道德法律素養(yǎng)不夠,甚至可以說是匱乏,從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國社會對道德法律方面教育的不足。改革開放以來社會快速發(fā)展,社會財富迅速積累,人們的財富在增加,但與此同時,人們對財富的追求也在增加。尤其是一直以來,人們片面地追求物質(zhì)生活,“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會現(xiàn)象的影響,人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激,對金錢的欲念超越了道德法律,于是乎,有些人便置道德法律于不顧,做出違法的行為。
3、相對于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變,安全監(jiān)管能力未能及時跟上。說實話,我國是食品安全監(jiān)督還不到位,制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵企業(yè),但不完善的制度終究會釀成禍患。有些地方的監(jiān)督人員甚至是利用手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸,造成了更加嚴(yán)重的'危害,也對這個問題的解決帶來了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高,懲戒威懾力度仍需加大。我國對食品安全方面的懲罰不嚴(yán),打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑,犯了法被抓到懲罰小,沒被抓到利潤巨大,無怪乎人們會對此趨之若鶩。
四、解決方案
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實提高企業(yè)誠信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
5、建立良好的社會輿論氛圍。食品安全問題事涉敏感,要健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報道。加大科普宣教力度,提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識和識假辨假、防范風(fēng)險能力,使每個消費(fèi)者同時也是一名監(jiān)督者。積極鼓勵舉報,落實對舉報人獎勵和保護(hù)制度
五、總結(jié)
總而言之,當(dāng)前的食品安全問題并不容樂觀,我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步,各項設(shè)施還不夠完善,更需充分提高監(jiān)管能力,完善監(jiān)管機(jī)制,提高人員素質(zhì),做好監(jiān)督檢驗工作,從內(nèi)部和外部雙管齊下,從而有效地解決食品安全問題。
食品調(diào)研報告7
小學(xué)生食品衛(wèi)生教育:
1.不要隨便亂買零食,特別是不要在路邊小店、街頭買一些包裝粗糙,質(zhì)量低次的冷飲、冰棍,不吃無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱,不吃腐爛變質(zhì)的食品,不要喝自來水,更不要隨便亂喝水,生吃瓜果。蔬菜要洗凈,吃水果前要削皮,不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手,特別是在飯前飯后,上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食,要時刻保持口腔衛(wèi)生,這樣才能長出堅硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購買食品時應(yīng)認(rèn)真看清生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
6.家里的餐具經(jīng)常消毒,廚房要避風(fēng),防止發(fā)霉。
7.不要偷吃果園的水果,可能有噴灑的農(nóng)藥,以免中毒。
小學(xué)生食品安全調(diào)研報告
近年以來,商務(wù)部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家環(huán)保總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實施了以提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神,商務(wù)部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個月的調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
主要成效:
(1)上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。
據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,我國食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀,食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預(yù)計為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個城市第五次監(jiān)測農(nóng)藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30.5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比20xx年提高1.9個百分點學(xué)生食品安全調(diào)查報告。20xx年4月份,16個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個百分點。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
(2)市場食品安全檢測工作得到加強(qiáng)。
目前,全國年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,42.6%設(shè)立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
。2)市場食品安全準(zhǔn)入制度得到實施。
近年來,由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報告。20xx年,全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
。4)食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。
經(jīng)調(diào)研,目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,建有冷庫的`占38.56%,其中上海高達(dá)52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設(shè)備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備,9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設(shè)施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營業(yè)設(shè)施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業(yè)也配備了簡易的檢測設(shè)備;被調(diào)查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個。
食品調(diào)研報告8
當(dāng)前,隨著人民生活水平的不斷提高,廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中,自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻次越來越高,誘發(fā)農(nóng)村群體性食品安全事故的隱患越來越大,更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農(nóng)村群體性聚餐的食品安全問題,切實保障廣大農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全,不斷提高農(nóng)村群體性聚餐的安全防范能力。最近,____縣深入到相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))對農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
廣大農(nóng)村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事,邀請親朋好友聚餐的習(xí)俗。特別是隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高,農(nóng)村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大,“民間廚師”的隊伍也不斷壯大,目前僅登記在冊的就有1014人,大多數(shù)為男性,且基本來自農(nóng)村,除具有認(rèn)可的廚藝外,缺乏基本的食品安全知識和法律意識,特別受加工條件的限制,看似普通的農(nóng)村宴席,卻存在著極大的食品安全隱患,據(jù)調(diào)查,主要存在四個突出問題:
、迨称钒踩庾R淡薄。通過調(diào)查了解,當(dāng)問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者:宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險?回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時,由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大,同一場宴席可能輪換幾撥人來做,食品加工操作極不規(guī)范,菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求,而且在舉辦過程中,不是吃一頓飯就結(jié)束了,少者持續(xù)一兩天,多者持續(xù)四五天,幾乎沒人想到吃了之后可能會導(dǎo)致群體性食物中毒事件發(fā)生。可見,食品安全意識淡薄是導(dǎo)致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡廚師素質(zhì)參差不齊。根據(jù)我國食品衛(wèi)生法規(guī)定,凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。而當(dāng)前料理農(nóng)村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員,大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢袝r辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,但大部分人沒有經(jīng)過健康體檢,有無傳染病不得而知。特別是大多數(shù)廚師自學(xué)成材,沒有經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練,也沒有經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)或取得食品安全知識合格證,甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
㈢原料采購把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑:一種是辦宴事主親自去采購;第二是由辦宴事主提供菜單,由“民間廚師”去采購;第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購;旧系谌N途徑采購原料居多。大多數(shù)辦宴事主為了求簡單,把辦宴席的錢打包給“民間廚師”,有些廚師受利益所趨,可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過保質(zhì)期限的食品,甚者會將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購回來,以次充好,濫竽充數(shù)。
㈣加工場所比較簡陋。農(nóng)村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天,周圍不遠(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁,沒有任何防蠅、防塵、防鼠的`設(shè)施,衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具亂堆亂放且混用,存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來,經(jīng)過近兩年的努力,我縣雖然在農(nóng)村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作,但是,農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱,有歷史上積累下來的深層次問題,也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。其主要原因有以下五個方面:
、鍦(zhǔn)入門檻設(shè)置過低。農(nóng)村群體性聚餐根本沒有一個準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),無論是再差的場所,再臟的加工制作條件,由于天高皇帝遠(yuǎn),過事人說辦就辦,無人禁止。當(dāng)知道消息時,已席終人散,雖然食藥監(jiān)管部門對農(nóng)村“民間廚師”加大了培訓(xùn)力度和督促健康體檢的力度,但是,由于我縣地域太廣,面積太大,“民間廚師”流動性較大,仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農(nóng)村群體性聚餐的制作。
、姹O(jiān)管對象難以定位。我縣農(nóng)村人口較多,村民居住分散,客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度;同時,因農(nóng)村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性,更給農(nóng)村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中,就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè),隨時都可能發(fā)現(xiàn)問題,若多次監(jiān)管,更會發(fā)現(xiàn)存在的不同問題和有待改進(jìn)的地方。可見,要想所有的村民都有安全意識,積極支持配合食品安全監(jiān)管,事實上非常困難。尤其是之前提到的,有的辦宴事主經(jīng)常邀請自家的親朋好友來當(dāng)主廚和幫廚,這些流動性強(qiáng)的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標(biāo)準(zhǔn)更加難以監(jiān)管。
㈢監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。在鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)置食藥監(jiān)管所之前,農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)、村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員、信息員,但大多是兼職,人員變動頻繁,且沒有經(jīng)過正規(guī)的食品安全知識培訓(xùn),根本不知道也很難傾注大量精力去管理農(nóng)村群體性聚餐。村(社區(qū))的食品安全信息員實際上是有其名無實,導(dǎo)致農(nóng)村群體性聚餐大多處于真空地帶,無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)(區(qū))雖設(shè)立了食藥監(jiān)管所,但監(jiān)管人員一般只有4—5人,部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人,面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際,監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘,尤其是農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間,就餐次數(shù)多,要對長時間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過程進(jìn)行監(jiān)管,需要投入很多的人力物力,監(jiān)管難以實施到位,同時也容易加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
、枵咭(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村群體性聚餐食品安全的管理,省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法,因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī),在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強(qiáng)制性,即使村民不按規(guī)定辦理,食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權(quán)處罰,很容易使監(jiān)管流于形式。同時,農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄,他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查,造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。
、閼(yīng)急機(jī)制不太完善。由于當(dāng)前農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)的主體責(zé)任,也沒有納入各級黨委政府的目標(biāo)考核體系,我縣雖然制定了一套食品安全事故應(yīng)急處置辦法,但是由于各鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同,也沒有制定一村一策的應(yīng)急處置辦法,許多農(nóng)村群體性
聚餐根本不愿申報備案,更沒有簽訂安全協(xié)議,一旦發(fā)生群體性食品安全事故,將造成難以預(yù)計的不良后果。
____年12月,中央農(nóng)村工作會議提出:“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),保障人民群眾舌尖上的安全”。當(dāng)前,農(nóng)村群體性聚餐逐漸成為引起農(nóng)村食物中毒事故發(fā)生的主要場所,加上農(nóng)民自我防范意識較差,農(nóng)村交通不便、缺少專業(yè)救治,一旦發(fā)生食物中毒,輕則耽誤外出勞動,重則危及生命,而且涉及面較廣,社會負(fù)面影響大。因此,做好農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管,關(guān)鍵是要構(gòu)筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預(yù)防控制機(jī)制,才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平,確保農(nóng)村群體性聚餐的飲食安全。
㈠建立政府引導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制。一是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐的市場準(zhǔn)入。繼續(xù)實行農(nóng)村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度,對凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動廚師,由鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記造冊進(jìn)行動態(tài)化管理,并按照食品從業(yè)人員的管理要求,組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”(即免費(fèi)體檢、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放工衣工帽,規(guī)范管理制度)活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓(xùn)合格證和工衣工帽,并在社會公開公示名單;對未取得“兩證”的,嚴(yán)禁從事餐飲服務(wù)行業(yè),從而引導(dǎo)農(nóng)村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)(區(qū))為單位,由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導(dǎo)村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高飲食安全意識,并增強(qiáng)農(nóng)戶群體聚餐報告的自覺性,主動接受管理,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時,廣泛開展移風(fēng)易俗教育,革除紅白喜事宴請“奢侈風(fēng)”,提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據(jù)各地實際情況,可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會并組建專門舉辦農(nóng)村群體性聚餐的廚師隊伍,準(zhǔn)備統(tǒng)一的加工工具和餐具,對廚師采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式,由其對宴席整個過程的食品安全負(fù)責(zé),讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員,切實發(fā)揮自律作用。
、娼∪r(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當(dāng)前食品監(jiān)管體制改革的有利時機(jī),完善縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系的建設(shè),盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農(nóng)村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設(shè)立鎮(zhèn)(區(qū))食品安全辦公室,與本地食藥監(jiān)管所合署辦公,配齊食品安全“一專四員”:即由鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)明確一名中層干部擔(dān)任食品安全監(jiān)管專干,駐村干部擔(dān)任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò)員,村(社區(qū))主任擔(dān)任協(xié)管員,治調(diào)主任擔(dān)任食品藥品安全信息員,并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員,形成橫向到邊、縱向到底,覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現(xiàn)場,控制剩余食品、原料及相關(guān)物品,保護(hù)好現(xiàn)場,并及時上報,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是嚴(yán)格落實農(nóng)村群體性聚餐申報備案制度。以村(社區(qū))為單位,嚴(yán)格落實群體性聚餐申報管理制度,對在轄區(qū)內(nèi)舉辦的單餐50人以上的農(nóng)村聚餐,均要求進(jìn)行申報、登記并派人現(xiàn)場監(jiān)管。申報時,辦宴戶須提供地點、時間、人數(shù)、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料,在報經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)同意后方可舉辦。同時,由村安全信息員、村安全檢查員與當(dāng)事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書,逐步推行群體性聚餐當(dāng)事者的責(zé)任首負(fù)制和先行賠付制,提升當(dāng)事人食品安全風(fēng)險防范意識。三是逐步規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強(qiáng)化農(nóng)村食品安全鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,將農(nóng)村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)(區(qū))的年度目標(biāo)考核,落實食品安全“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格獎懲,并結(jié)合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法,健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎(chǔ)和依據(jù),確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強(qiáng)宴席動態(tài)管理,從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo),通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤等方式,把好關(guān)口,規(guī)范采購渠道及操作流程,把問題消滅在萌芽狀態(tài),并推行農(nóng)村“民間廚師”黑名單制度,從而讓當(dāng)事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作,從源頭上預(yù)防風(fēng)險隱患。四是加強(qiáng)對市場內(nèi)熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣,農(nóng)村群體性聚餐大多會使用從市場內(nèi)買回的現(xiàn)成熟食制品,而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理,食品安全設(shè)施設(shè)備缺乏,再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識欠缺,在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑,所售食品存在巨大的食品安全隱患,因此對其進(jìn)行備案管理,嚴(yán)格督促其建立進(jìn)貨、銷售臺賬,規(guī)范操作,有利于進(jìn)一步落實主體責(zé)任,保障食品安全。
㈢合理配置農(nóng)村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)計等部門現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測技術(shù)儲備與基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測信息,構(gòu)建信息、技術(shù)和人才共享平臺,提升縣級快速檢驗檢測能力,并引導(dǎo)和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)組成網(wǎng)絡(luò)體系,通過政府購買服務(wù)的方式,使檢驗檢測技術(shù)服務(wù)的市場機(jī)制得以完善,確保對群體性聚餐的技術(shù)檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備。由于監(jiān)管范圍面廣量大,在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應(yīng)對突發(fā)性事件的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應(yīng)急能力,提高工作效率,配備必要的執(zhí)法設(shè)備(如食品快檢箱、相機(jī)等),以利于取證,為監(jiān)督、監(jiān)
管執(zhí)法提供必要的證據(jù)依據(jù)。三是適當(dāng)給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)支持。為了提升農(nóng)村食品安全“一專四員”工作的積極性,建議各級政府對農(nóng)村食品安全(重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍)工作列入財政預(yù)算(包括健康體檢、培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用),工作經(jīng)費(fèi)劃入縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室管理,年終根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))具體情況,采取以獎代補(bǔ)的方式適當(dāng)予以經(jīng)費(fèi)支持,確保?顚S。
㈣嚴(yán)格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)農(nóng)村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民,以鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)為主導(dǎo),食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯(lián)合執(zhí)法,在加強(qiáng)宴席動態(tài)監(jiān)管的同時,選派專人負(fù)責(zé)督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作,做到生熟分開,原料與成品、生熟食品分開存放,防止交叉污染。對農(nóng)村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)(區(qū)),可探索開展“移動廚房”定點建設(shè)試點。所謂“移動廚房”是指運(yùn)用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間,避免露天加工經(jīng)營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經(jīng)營,同時設(shè)置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進(jìn)行分類存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全風(fēng)險。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,對于農(nóng)村發(fā)現(xiàn)的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在第一時間內(nèi)向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)、衛(wèi)生院、村(社區(qū))和事主要積極配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理和救治工作,主動提供菜肴留樣,剩余食品、原料及相關(guān)物品,確保應(yīng)急和調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是嚴(yán)肅農(nóng)村群體性聚餐食品安全事件的責(zé)任追究。對當(dāng)事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內(nèi)宴席拒不申報、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)操辦宴席的,由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴(yán)肅處理;造成食品安全事故的,由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,并對所在村(社區(qū))實行“一票否決”。同時,杜絕農(nóng)村群體性聚餐中的關(guān)系監(jiān)管、人情監(jiān)管,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴(yán)從重問責(zé);對造成較大以上食物中毒事件的,或?qū)κ澄镏卸镜韧话l(fā)事件隱報、瞞報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
食品調(diào)研報告9
20xx年9月2日,鎮(zhèn)人大主席和政法書記組織轄區(qū)內(nèi)的縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表以及食品安全監(jiān)管員調(diào)研食品安全,本次活動先后調(diào)研了生活超市兩家,小攤點一家,食品企業(yè)一家,學(xué)校食堂一家,飯店兩家,并到市場集市調(diào)研了生熟食,最后到醫(yī)院調(diào)研病人,由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮(zhèn)工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調(diào)研后認(rèn)為:我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管同其他地方一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé),較好的解決了交叉監(jiān)管,多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中,依然存在職責(zé)不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環(huán)節(jié),同時又屬于流通環(huán)節(jié),日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門,但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。
一、我鎮(zhèn)食品安全方面存在的主要問題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍,對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測,衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低,技術(shù)力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足,給食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差,進(jìn)貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設(shè)施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的`衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進(jìn)渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監(jiān)督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監(jiān)管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管作用,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責(zé),加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強(qiáng)對食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè),做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進(jìn)、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達(dá)標(biāo),原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,積極開展專項檢查,樹立執(zhí)法權(quán)威,堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經(jīng)濟(jì)上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進(jìn)行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點監(jiān)控機(jī)制、守信激勵機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員,建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策,把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中,倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為,形成“人人關(guān)注食品安全,人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品調(diào)研報告10
這周,本校老師布置給我們一個任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會調(diào)研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進(jìn)行了一次社會調(diào)研。
調(diào)研對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)研以全市60名小學(xué)生為調(diào)研對象。
調(diào)研時間:20xx年11月15日
調(diào)研的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)研的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的.11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購買零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調(diào)研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
食品調(diào)研報告11
目前,農(nóng)村食品市場受經(jīng)營條件、消費(fèi)觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響,存在較多安全問題。近期,XX區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營情況進(jìn)行專項檢查,在對該區(qū)14所中小學(xué)(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為:應(yīng)加大巡查力度,采取針對性監(jiān)管的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
一、農(nóng)村兒童食品安全消費(fèi)現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營者多以流動攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費(fèi)方式以集中消費(fèi)為主,兒童習(xí)慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村市場銷售的小食品,近60%源于流動攤販,無固定營業(yè)場所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動,閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關(guān)門,比較分散、偏僻,經(jīng)營形式不固定,無證無照多。30xx年第一季度,江夏分局在對轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經(jīng)營戶的專項檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點流動商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢,農(nóng)村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo),特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”,有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障,小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴(yán)密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護(hù)措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡陋,用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復(fù)利用,對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏,長時間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價讓利”的形式出現(xiàn),迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。
(四)兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識差。許多兒童根本不會顧及食品安全、衛(wèi)生,拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%,監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒有索要發(fā)票的習(xí)慣,即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉,不了了之,缺乏維權(quán)意識。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對事物的認(rèn)識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的`小玩具為兒童所喜愛,但這種混裝可能對身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費(fèi)能力較低。重價格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理,廉價食品有滋生土壤,導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
二、農(nóng)村兒童食品安全問題突出的原因
(一)社會關(guān)注度不高。近年來,城市食品安全問題倍受關(guān)注,成為媒體報道的熱點,但對農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對留守兒童情感關(guān)注度高,心靈慰藉多,但對兒童身體健康成長關(guān)注不多。
(二)經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛,不注重查驗食品質(zhì)量,使一些的價低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場。
(三)安全意識淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高,維權(quán)意識淡薄,幾乎沒有查驗相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識,“不干不凈,吃了沒病”的誤導(dǎo)性消費(fèi)觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長期以來,由于執(zhí)法部門人員少,監(jiān)管范圍廣,且都處在中心場鎮(zhèn),疏忽了農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營,流動性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大,導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難,消費(fèi)者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng),容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶,出現(xiàn)“都該管,都不管”的相互推諉現(xiàn)象,給問題小食品得以生存的空間。
三、農(nóng)村留守兒童食品安全問題的建議與對策
(一)加大農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳普及教育力度,提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的安全維權(quán)意識。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學(xué)為主,開設(shè)專門的食品安全消費(fèi)教育課程,納入正規(guī)的學(xué)校教育課程體系,將健康安全消費(fèi)知識理念植入人心。同時
,工商部門加強(qiáng)與學(xué)校的合作,成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的學(xué)生擔(dān)任小組成員,及時反映問題,開展食品維權(quán)知識的討論和交流,發(fā)揮團(tuán)隊力量自覺維護(hù)合法權(quán)益。營造“工商主抓、師生參與、社會(家長)支持”的工商、學(xué)校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍,通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn),引導(dǎo)學(xué)生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品,養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識。
(二)經(jīng)營者加強(qiáng)自律,從源頭上提高食品安全保障水平;鶎庸ど滩块T要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下,摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料,通過廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責(zé)任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”,指導(dǎo)其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點,大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾,不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度,強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量,填補(bǔ)監(jiān)管空白。實行“包村包點”,構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門,監(jiān)管干部沉下去,與轄區(qū)行政村群眾加強(qiáng)聯(lián)系,分區(qū)劃片,包村包點。大力開展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢,與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度,規(guī)范商家經(jīng)營行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商),搞清進(jìn)貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實索證索票和購銷臺賬制度,并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點,加強(qiáng)農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄,市場巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項檢查,及時查處無照經(jīng)營、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測、食品快速檢測相結(jié)合方式,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度,及時進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報線索,加大對投訴舉報食品的檢查力度,對可能存在安全隱患的食品,要有針對性地組織開展定向抽樣檢驗。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時移送司法機(jī)關(guān)處理,震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息,實行分類管理機(jī)制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫信息,根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對單一的特點(如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地,一個地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品),從以下幾個方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當(dāng)?shù)毓ど滩块T配合查驗真?zhèn)危皶r將查證回復(fù)函件分文別類,形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認(rèn)證標(biāo)識入手。通過提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門,對小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評估和認(rèn)定。最后,通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認(rèn)證標(biāo)識、衛(wèi)生狀況等)進(jìn)行信息匯總,登記造冊,形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息,各基層工商所在監(jiān)管中就能“對號入座”、有據(jù)可查,提高實際可操作性,并及時將小食品“黑名單”通報給批發(fā)商所在地工商部門,實現(xiàn)“資源共享、追源截流”,切實促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實到位。
(六)立足工商職能,落實責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),結(jié)合年檢驗照工作,清理規(guī)范主體資格,切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求,制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營戶之間的三級食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全面簽訂“食品安全管理責(zé)任書”,將監(jiān)管責(zé)任落實到每位“網(wǎng)格”責(zé)任人,落實責(zé)任追究機(jī)制,對食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢,確保責(zé)任區(qū)監(jiān)管推行到位。
(七)增強(qiáng)執(zhí)法效能,構(gòu)建長效機(jī)制。繼續(xù)引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度,嚴(yán)格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責(zé)任,切實向?qū)W生消
費(fèi)者負(fù)責(zé)。對劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則,積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、通力合作、達(dá)成共識、各司其職,建立重大食品安全案件查處通報機(jī)制,完善與相關(guān)職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),整合執(zhí)法資源,增強(qiáng)執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場巡查相結(jié)合,日常檢查與預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合,教育警示與加大案件查處相結(jié)合,行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結(jié)合,集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合,努力營造校園周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境。
食品調(diào)研報告12
加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級政府及有關(guān)職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)推廣經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的主要問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
。ㄒ唬┺r(nóng)村食品生產(chǎn)流通消費(fèi)情況
由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重,食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求,食品安全難以保障.
目前,農(nóng)村餐飲流通消費(fèi)的主要形式有:
一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店,主要針對場鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn),變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費(fèi)在這些地方.
二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”,主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模較大,營業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施落后,只有一個烹調(diào)間,拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進(jìn)行,服務(wù)人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚,不具備餐飲服務(wù)人員的要求,和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品的重災(zāi)地.
三是農(nóng)村自辦或請人承辦的家宴,主要針對農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數(shù)量較大,極易發(fā)生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔(dān)憂.
四是農(nóng)村中小學(xué)食堂,主要針對學(xué)校教師和學(xué)生用餐.由于校園學(xué)生集中,消費(fèi)量可觀,加之學(xué)生辨別能力差、防范心理不強(qiáng),學(xué)校部分餐飲管理人員和直接服務(wù)人員的個人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念,導(dǎo)致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.
五是景區(qū)特色餐飲,主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關(guān)、昭化等景區(qū)特色餐飲服務(wù)火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因為他們代表了一種特色,一種味道.這些在景區(qū)景點附近的小型餐飲店中,環(huán)境衛(wèi)生較差,經(jīng)營者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
。ǘ┺r(nóng)村藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)情況
主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經(jīng)營藥品,由于多年來農(nóng)村實施了“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品的購銷都較為規(guī)范,村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供,藥品質(zhì)量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所,特別是在村醫(yī)中,為了追求更多利潤,不從正規(guī)渠道采購藥品,出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品,由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位,有的存在超范圍、超方式經(jīng)營,一些過期藥品沒及時清退,繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.
目前,農(nóng)村群眾在藥品消費(fèi)上,由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制,大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價格較高,給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對用藥安全缺乏足夠的重視,對用藥安全知識了解不多,購藥時不看說明,不看生產(chǎn)日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點購藥的現(xiàn)象,農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.
(一)xxxx市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管取得的經(jīng)驗
1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好,生產(chǎn)經(jīng)營持證率不斷上升,監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng).近年來,沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故,切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領(lǐng),縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術(shù)支撐,基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)管體系架構(gòu).在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變成獨(dú)立參公事業(yè)單位后,依據(jù)全縣地理特點和市場分布,該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個中隊,對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.
。ǘ﹛xxx市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,
1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要
目前,我市共有各種餐飲服務(wù)單位9800余家,現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家,藥品經(jīng)營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人,這300人肩負(fù)著全市310萬人的飲食用藥安全,執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.
在農(nóng)村,執(zhí)法人員的數(shù)量更少,食品藥品監(jiān)管乏力,農(nóng)村的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶分布比較散,執(zhí)法人員要把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營戶檢查一遍,需要很長的時間,甚至有的'邊遠(yuǎn)山區(qū)可能一
年都難去一次;還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復(fù)雜,往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長,對農(nóng)村季節(jié)性無證食品生產(chǎn)加工小作坊,流動食品小販,邊遠(yuǎn)山區(qū)無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場.
2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)缺失,與兄弟系統(tǒng)相差較大
目前,我市除青川分片區(qū)設(shè)立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監(jiān)督管理所外,其他縣區(qū)未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu).由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對食品藥品監(jiān)管工作認(rèn)識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍,農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實有人數(shù)90人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個基層所(隊),總?cè)藬?shù)60人,平均每所(隊)5人,每所(隊)平均管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省財政支付經(jīng)費(fèi).青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強(qiáng)的一個縣,也僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)10人,平均每個派駐機(jī)構(gòu)管轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn).
劍閣縣工商行政管理局在基層設(shè)有10個所,另設(shè)有1個運(yùn)輸所和1個經(jīng)監(jiān)大隊,基層管理人員在崗為62人,每個所為6人,監(jiān)管力量對比為:工商平均1個所監(jiān)管約6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每1人監(jiān)管約1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),他們1個中隊監(jiān)管至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管3.8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和;愤^去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門,在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)(約70人)的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人,是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.
3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全
一是按照《食品安全法》的規(guī)定,食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法,至今無相關(guān)法規(guī)出臺,食品攤點無監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國務(wù)院制定具體辦法,目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的,此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定,而《食品安全法》出臺后,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制,看似實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,但在實際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉,職責(zé)難以明確劃分,多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出,常常會出現(xiàn)一個經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證,由衛(wèi)生部門監(jiān)管,由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,一個單位接受多部門監(jiān)管,增大了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān).多部門分段監(jiān)管的體制在運(yùn)行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密,相互推諉,既形成監(jiān)管盲區(qū),又難以形成工作合力.
4.監(jiān)管保障能力滯后,嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開展.
一是執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用,不能同時滿足分片和快速應(yīng)急處置,加大了執(zhí)法監(jiān)管周期,制約了監(jiān)管工作的開展,日常監(jiān)管、專項整治的有效性相對減弱.由于經(jīng)費(fèi)少,檢測手段比較簡單,有的甚至連檢測設(shè)備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對于簡單的食品藥品標(biāo)志不清、不齊,未標(biāo)注名稱、廠名、廠址,沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期,以及相關(guān)證照不全或無證等還能檢查識別,但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻沒有辦法檢測,極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.
二是監(jiān)管隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng).食品藥品監(jiān)管部門成立時間短,亟需加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn);垂管前,食品藥品監(jiān)管部門人、財、物不受地方管理,監(jiān)管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強(qiáng),取消垂管方后,地方干撓,說情等現(xiàn)象增多,有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.
(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任.按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的意識,全面擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé).強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項重點工作來抓.
。ǘ┰O(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu).根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定”要求“強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系,推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,使日常管理常態(tài)化,實時開展隱患排查,違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子,也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè)食品藥品安全監(jiān)管職能,增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系,切實保障廣大群眾身體健康,實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè).按照填平補(bǔ)齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗檢測技術(shù)裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升基層快檢能力.加強(qiáng)重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設(shè),加快實現(xiàn)食品藥品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管.
。ㄋ模┍U辖(jīng)費(fèi)投入.要進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度,逐年提高經(jīng)費(fèi)保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)落實到位.
食品調(diào)研報告13
為全面落實國家、省、州局xx年保健食品化妝品監(jiān)管工作部署,貫徹執(zhí)行《**省xx年食品安全專項整治“百日行動”實施方案》,建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,有效保障;焚|(zhì)量安全,進(jìn)一步提高;繁O(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,xx年5月以來,我局在轄區(qū)內(nèi)開展了保健食品化妝品風(fēng)險管理調(diào)研與專項整治工作,現(xiàn)將情況報告如下:
一、 基本情況
截至xx年5月,我縣無保健食品專營單位,有兼營單位85
家,其中藥品經(jīng)營企業(yè)65家、超市及其他門店xx年**州保健食品監(jiān)管工作要點及食品安全專項整治“百日行動”,重點對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進(jìn)行專項檢查。
(二)化妝品。
1. 重點調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營使用單位購進(jìn)渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗收、索證索票制度的情況。
2. 以化妝品專營單位、美容機(jī)構(gòu)為重點,加強(qiáng)對美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。
3. 以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點,調(diào)研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。
三、目前我縣保健食品、化妝品監(jiān)管中存在的主要問題
(一)法律法規(guī)不健全、不配套,監(jiān)管依據(jù)不充分,致使監(jiān)管措施不力。
《食品安全法》頒布實施后,保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺,現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要,對保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù),對在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為,基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力,力不從心。
(二)職能移交后,環(huán)節(jié)界定模糊,部門之間溝通交流不暢。
職能移交后,由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺,在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況,就我縣而言,《食品安全法》出臺后,保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門,原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放,而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對此作出明確規(guī)定,從而導(dǎo)致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經(jīng)營者之間溝通的困難。
(三)保健食品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革,造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號標(biāo)示的不統(tǒng)一,產(chǎn)品有效期的要求不一致,常常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門感到困惑。
2.生產(chǎn)廠家“一號多用”,或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場份額,擅自增加產(chǎn)品類型,常見如補(bǔ)鈣類保健食品同一個批準(zhǔn)證號被同時用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時,還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號的情況,例如,在此次專項檢查中,我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補(bǔ)案 件,目前已立案調(diào)查。
3.虛假廣告夸大宣傳,手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對違法保健食品廣告的打擊整治,近年來未發(fā)現(xiàn)我縣有通過電視媒體發(fā)布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū),采取在監(jiān)管單位八小時工作時間以外通過推銷員現(xiàn)身說法、免費(fèi)體檢、健康講座以及贈送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進(jìn)行宣傳,夸大產(chǎn)品功能,引誘欺騙消費(fèi)者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費(fèi)者消費(fèi)。
4.索證索票以及進(jìn)貨查驗、銷售記錄不完善。通過調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn),我縣大部分經(jīng)營單位都建立了索證索票、進(jìn)貨查驗、購進(jìn)銷售記錄制度,但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全,尤其是檢驗報告未逐批收集的情況,存在購進(jìn)、銷售記錄不完善,記錄要素不齊全,只記錄大宗品種,數(shù)量小的品種未進(jìn)行記錄等情況。
(四)化妝品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位,從業(yè)人員素質(zhì)相對較高,單位對員工培訓(xùn)教育也較為重視,能有計劃、有重點地對員工進(jìn)行培訓(xùn)并建立檔案,但絕大部分經(jīng)營單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,甚至有從業(yè)人員對化妝品效期等常識都不甚了解,加之人員流動性大,對化妝品的相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)較少,對化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個部門監(jiān)管都不清楚。
2. 絕大部分從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查。除個別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位、部分兼營化妝品的藥品經(jīng)營企業(yè)按照《**省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對直接接觸化妝品的從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查外,其他單位的從業(yè)人員均未按要求進(jìn)行健康檢查。
3. 存在購進(jìn)渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營單位都建立了索證索票制度,但在執(zhí)行中除個別較大規(guī)模經(jīng)營單位外,還普遍存在購進(jìn)化妝品時未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì),索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格,索取的購進(jìn)票據(jù)僅為開具了數(shù)量、單價、金額的要素不全的手寫單據(jù)的情況,甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購進(jìn)票據(jù)的行為。
4. 存在同系列化妝品共用一個號的“一號多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證,尤其是進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件,從經(jīng)濟(jì)上、精力上都需要大量的投入,加之地方保護(hù)主義思想造成的對“一號多用”行為有意或無意的默許,有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品,尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。
5. 小化雜類化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護(hù)膚霜等常規(guī)化妝品,其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息,但對于小化雜類化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況,最為突出的有指甲油、價格低廉的唇彩、胭脂等。
6. 部分經(jīng)營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營單位,尤其是規(guī)模較小的單位,對化妝品過期情況未引起重視,甚至認(rèn)為過期時間不長,又非入口產(chǎn)品,不會存在什么安全隱患。在此次專項檢查中,我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。
7. 美容機(jī)構(gòu)使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時有發(fā)生。由于美容機(jī)構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場性,顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理,留住客源,部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施,比如,進(jìn)行抗粉刺、祛痘時添加甲硝唑、氯霉素,美白護(hù)理時添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外,由于美容服務(wù)的特殊性,美容院還會使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品,對這部分產(chǎn)品單個顧客對產(chǎn)品的歸屬感不強(qiáng),對產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高,因此滋生了使用過期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況,所有這些行為,勢必造成很多安全隱患。
8. 美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的化妝品較為混亂,尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種:一種是顧客在美發(fā)店購買后存放在店內(nèi),美發(fā)店提供服務(wù)使用,這部分產(chǎn)品由于顧客對產(chǎn)品歸屬感強(qiáng),對產(chǎn)品情況關(guān)心,所以問題相對較少;另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品,這類產(chǎn)品由于是多人共用,加之顧客流動性大,所以顧客對產(chǎn)品情況一般都不太在意,因此造成了部分美發(fā)機(jī)構(gòu)為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的,有的甚至是沒有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。
美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問題尤為突出。因為利益的驅(qū)動再加之長期處于監(jiān)管真空,美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用,加之顧客在美發(fā)機(jī)構(gòu)消費(fèi)時關(guān)注點往往更多在其技術(shù)上,所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法,常常被忽視,導(dǎo)致部分美發(fā)機(jī)構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。
9. 化妝品銷售使用過程中出現(xiàn)糾紛時鑒定困難。由于化妝品的特殊性,在使用中會有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適,如果情況輕微,經(jīng)營單位尚有能力與消費(fèi)者協(xié)商處理,但如果情況稍微嚴(yán)重,需要對是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問題進(jìn)行權(quán)威界定時就非常困難。加之目前維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門往往采取簡單的、要求經(jīng)營單位息事寧人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞,這就給經(jīng)營單位和消費(fèi)者都帶來了困惑,雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋U希矡o利于整個行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。
四、存在問題的原因及采取的措施建議
因為保化品監(jiān)管長期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管,所以雖然目前;芬呀(jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管,但由于法律法規(guī)的滯后,食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經(jīng)機(jī)制改革,監(jiān)管隊伍建設(shè)不足,監(jiān)管能力非常缺乏。保化品國家標(biāo)準(zhǔn)不明確,從業(yè)準(zhǔn)入門檻低,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,宣傳培訓(xùn)不到位,法律意識淡薄,消費(fèi)者對;菲谕豢茖W(xué),安全意識不足,導(dǎo)致目前理性消費(fèi);返牧己蒙鐣諊形葱纬。要進(jìn)一步提升;钒踩珷顩r,確保老百姓身體健康及生命安全,同時提升整個行業(yè)發(fā)展水平,建議采取以下措施:
(一) 盡快健全完善;繁O(jiān)管法律法規(guī),使監(jiān)管工作能夠有法可依。
;番F(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢,必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國保化品監(jiān)管的法規(guī)條例,不但要規(guī)范保化品的注冊審批、生產(chǎn)經(jīng)營過程,還要不斷健全和完善;返氖袌鰷(zhǔn)入(退出)、質(zhì)量檢驗、安全評估、安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的'特殊性制定更有針對性、更具操作性的法規(guī)制度,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)狠抓監(jiān)管隊伍建設(shè),提升監(jiān)管能力,打造一支適應(yīng)新形式的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。
采取請進(jìn)來、送出去等多種方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介,以保化品相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容,加強(qiáng)對監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育,打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。
(三)提高從業(yè)人員法制意識和安全意識,強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識。
部分保健食品、化妝品經(jīng)營單位對法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解,缺乏競爭意識和發(fā)展意識,;钒踩^念缺乏,安全意識淡薄,有的甚至連最基本的社會責(zé)任感和守法意識都不具備,對執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以;穼I(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)為重點,加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度,從而提高從業(yè)人員法律意識、安全意識。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書的責(zé)任要求從事經(jīng)營,真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
(四)借助各種渠道大張旗鼓對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳,培養(yǎng)理性、成熟、依法的消費(fèi)群體。
通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營場所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道,采取“六進(jìn)”、舉辦講座、開辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳,使廣大消費(fèi)者能正確認(rèn)識;返淖饔茫3至己眯膽B(tài),提高識別能力,科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。同時,采取公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會監(jiān)督力量,形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為受到遏制。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
作為監(jiān)管部門,提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實際,在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施,在打擊違法違規(guī)行為的同時,要對整個行業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)治劣。比如,根據(jù)化妝品專營店、美容、美發(fā)機(jī)構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實際情況的不同監(jiān)管措施;對特殊用途類化妝品、基礎(chǔ)類化妝品實行重點監(jiān)管,對一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。
(六)堅持源頭治理,加強(qiáng)區(qū)域合作。
上游不防風(fēng)治沙,下游又且能保持水土?;芬膊焕猓淞魍ㄐ詮(qiáng)、覆蓋面廣,違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場,但源頭在生產(chǎn),要真正做到鏟除違法行為,堅持源頭治理是關(guān)鍵。所以,必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測等多環(huán)節(jié)入手,多部門協(xié)作,跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。
(七)加強(qiáng)抽驗機(jī)構(gòu)和檢驗隊伍建設(shè),加大抽驗力度,提高抽驗靶向性。
;啡绻嬖诎b、標(biāo)簽、標(biāo)識不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī),執(zhí)法人員只要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任心,一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確,是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關(guān)技術(shù)檢驗,但目前在基層監(jiān)管部門該項技術(shù)支撐根本無法滿足監(jiān)管需要,因此,必須下大力氣加強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗隊伍建設(shè)。
應(yīng)加大對改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點產(chǎn)品的抽驗數(shù)量和抽驗頻次,提高抽驗的靶向性,充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。
(八)加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展信用體系建設(shè),加大違法違規(guī)案件查處力度,做好司法銜接。
加強(qiáng)對;方(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查,大力開展信用體系建設(shè),對有不良記錄的經(jīng)營單位增加監(jiān)督檢查頻次,對存在安全隱患的;芬皶r采取下架、暫停生產(chǎn)銷售、責(zé)令召回、信息通報等有效措施,確保消費(fèi)者使用安全。對違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處,絕不手軟。對涉嫌犯罪的,必須移送司法機(jī)關(guān)處理。
(九)開展示范建設(shè),發(fā)揮示范帶動作用。
根據(jù)實際情況,開展質(zhì)量安全示范建設(shè),打造一批在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒄\實守信、依法經(jīng)營的示范單位,以點帶面,發(fā)揮市場引領(lǐng)作用。
(十)引導(dǎo)、鼓勵建立行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)自律。
引導(dǎo)鼓勵以法律意識強(qiáng)、管理規(guī)范、配合積極的經(jīng)營單位為主體,建立行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會搭建平臺、反映訴求、傳遞信息,依照法律法規(guī)組織開展行業(yè)內(nèi)訓(xùn),開展行業(yè)評比,督促企業(yè)自律,營造;沸袠I(yè)上進(jìn)、守法、安全、專業(yè)的良好氛圍。
食品調(diào)研報告14
今年,為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止xx年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任、落實措施。xx年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署xx年工作任務(wù),與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實際,切實采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3。15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xx年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次,整治重點地區(qū)29個,整治重點單位64家,整治重點品種52個。
。ǘ┘訌(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識。
。ㄈ┳ズ玫湫褪痉,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé),各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、xx年食品安全專項整治的目標(biāo)及措施
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t。堅持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專項整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的'違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
三、我縣食品安全專項整治目標(biāo)及措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)食品源頭污染整治。
(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
。ㄈ┘訌(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。
。ㄎ澹╅_展肉產(chǎn)品市場大檢查。
。┘訌(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來,縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時調(diào)整了食品安全委員會組成人員,進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé),強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。xx年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結(jié)回顧xx年工作,安排部署xx年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)?h政府通過與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書,將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理,增強(qiáng)了各級各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人,xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治,但形勢依然嚴(yán)峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強(qiáng),安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強(qiáng),食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠(yuǎn),無證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
食品調(diào)研報告15
一、調(diào)研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發(fā)生,從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件,從“x”事件到“地溝油”事件,從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件,從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟(jì)利益,拉低道德底線,摻假售假,以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應(yīng)了社會現(xiàn)狀!
為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,提高我們對食品安全的認(rèn)識,我們進(jìn)行了本次調(diào)研。
二、調(diào)研經(jīng)過
1.目的:通過這次調(diào)研,增強(qiáng)人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象:小吃街其中的商戶、攤點以及我校學(xué)生
3.時間:20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點:合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式:走訪、訪談、調(diào)查問卷。
三、信息分析
從調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息,大家普遍聽說三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強(qiáng)大的,政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時,90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期,其次為相關(guān)檢驗標(biāo)識標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味,這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的`人普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括:食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題,接著便是食品中違規(guī)使用添加劑,農(nóng)藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結(jié)果來看,我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高,具有較高的食品安全意識,能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五.調(diào)研結(jié)論
通過這次調(diào)研,在走訪訪談的過程中,與商點攤點經(jīng)營主對話,發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束,使
用質(zhì)量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料,而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,在小吃街?jǐn)傸c的油炸類食品,絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油,以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據(jù)同學(xué)反映,在小吃街后街購買早餐時,餅類攤點出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看,合肥學(xué)院周邊攤點食品安全和衛(wèi)生情況較好,出現(xiàn)食品安全事件的概率低,經(jīng)營主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。
六.調(diào)研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時,我們地點定在附近的超市,但選取的時間、地點和方式欠妥,所以在發(fā)放問卷時,大部分是直接繞道或者不理不睬。后來,我們將調(diào)查問卷直接發(fā)放到商戶、學(xué)生宿舍中,這次取到了較好的效果,發(fā)放的問卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點是目標(biāo)僅僅局限于學(xué)生,對象較為單一。
但總體來說,小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細(xì)真實的回答,絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心,符合自己的職業(yè)道德,這點是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題,提出一下建議:
1消費(fèi)者:不能只抱怨商戶道德缺失、不負(fù)責(zé)任,我們在選擇食品時,應(yīng)該增強(qiáng)自己在食品方面的有關(guān)知識,學(xué)會辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能,會看保質(zhì)期等專用標(biāo)識,選擇信譽(yù)度高的廠商和品牌,并且到正規(guī)地點購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時,應(yīng)該具有較強(qiáng)的維權(quán)意識,向消費(fèi)者協(xié)會投訴或者對其進(jìn)行舉報,堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點,對違法經(jīng)營、不符合標(biāo)準(zhǔn)、不合格的問題商家、廠商和食品,進(jìn)行重點通報,已達(dá)到以一儆百和保護(hù)消費(fèi)者的目的。
3.政府部門:把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合,采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式,對食品、攤點和商戶進(jìn)行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時,可以開展多種群眾活動,甚至可以實現(xiàn)“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結(jié)
這次的調(diào)研經(jīng)過的時間比較長,需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們在調(diào)研的過程想了不少辦法,學(xué)會了與人交談的技巧。更重要的是,我們在做調(diào)研的同時,提高了自己對于食品安全的認(rèn)識,獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
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