財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫作上有一定的技巧。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編整理的財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告1

　　摘要：

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)也給傳統(tǒng)教育領(lǐng)域帶來(lái)了全新的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。作為教育工作者更應(yīng)該看清時(shí)代潮流發(fā)展的風(fēng)向，找到屬于新時(shí)代的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)方法，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)進(jìn)行重新優(yōu)化與變革，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)理念革新。本文在對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)帶來(lái)的困難進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠助力高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)得到更好的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；教學(xué)改革

　　三五”發(fā)展期間提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行了重新的規(guī)劃與設(shè)計(jì)�；ヂ�(lián)網(wǎng)將在未來(lái)融入人民生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。從目前來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)領(lǐng)域所帶來(lái)的沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)，高校對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的改革也迫在眉睫。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)就是教師通過(guò)對(duì)學(xué)生傳授會(huì)計(jì)理論與技能，使學(xué)生能夠擁有一定會(huì)計(jì)思維，掌握基本的會(huì)計(jì)道德，能夠從事對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)工作。在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境背景下，未來(lái)會(huì)計(jì)教學(xué)領(lǐng)域必然與其互相碰撞與交融，未來(lái)的會(huì)計(jì)教學(xué)會(huì)朝著信息化和自動(dòng)化逐漸發(fā)展。因此，現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)更需要把握時(shí)代的發(fā)展方向，培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng)新時(shí)代環(huán)境背景的優(yōu)質(zhì)人才，以此推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的沖擊

　�。ㄒ唬┘铀倭烁咝�會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的拓展和深化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算是指針對(duì)特定主題進(jìn)行以貨幣為主要計(jì)量單位的單一核算，在內(nèi)容上是對(duì)特定主題的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的實(shí)體交易形式得到了更加現(xiàn)代化的拓展，在基于自主核算的前提下，企業(yè)會(huì)對(duì)各類價(jià)值鏈環(huán)節(jié)信息流的虛擬形式產(chǎn)生依賴，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)域也得到了相應(yīng)的拓展。首先，是會(huì)計(jì)對(duì)象的變化。相較于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)對(duì)象來(lái)說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下會(huì)計(jì)對(duì)象不單單是對(duì)特定主體價(jià)值的運(yùn)動(dòng)，還囊括了價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上各類主題相關(guān)的信息，如供應(yīng)商、客戶等，同時(shí)又重新強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)核算的重要性。其次，是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的變化�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的組織形式產(chǎn)生了變化，傳統(tǒng)企業(yè)有了更加多的虛擬存在形式，這也衍生出了一批以虛擬公司為會(huì)計(jì)主體的全新會(huì)計(jì)主體。所以，需要將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行絕對(duì)假設(shè)與相對(duì)假設(shè)的變換。與傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不同的是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)虛擬企業(yè)有不少是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)即解散的，這類虛擬企業(yè)重新改變了傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵。除此之外，在不確定的企業(yè)期限與會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)上，虛擬企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生出相應(yīng)的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流，直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)分期編制報(bào)表轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)與持續(xù)的財(cái)務(wù)分析。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，貨幣再也不是一個(gè)統(tǒng)一且重要的計(jì)量單位，因?yàn)樗鼰o(wú)法展現(xiàn)一些如市場(chǎng)占有率、創(chuàng)新水平、產(chǎn)品滿意度等重要的非貨幣信息，其所展現(xiàn)出的價(jià)值信息遠(yuǎn)沒有以往重要，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩菬o(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表上用貨幣來(lái)顯示的。最后，是會(huì)計(jì)職能的變化。相較于以往的事后核算與監(jiān)督，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的會(huì)計(jì)核算擁有了更加多的職責(zé)與內(nèi)容，其重心也由傳統(tǒng)的“事后”更加傾向于“事中”的監(jiān)督控制。（二）促進(jìn)了我國(guó)大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)流程的重造。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域產(chǎn)生了全新的碰撞與融合，如大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)領(lǐng)域，就使得傳統(tǒng)快捷又有更多海量的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，不論是從數(shù)據(jù)的廣度還是深度上都相較于以往有一個(gè)質(zhì)的提升。不同于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)時(shí)代，現(xiàn)階段的大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有更多來(lái)自不同組織的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容。這就對(duì)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為核心的企業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的流程產(chǎn)生了全新的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展，也使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程將會(huì)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)會(huì)計(jì)流程中的一個(gè)部分，而大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)流程也會(huì)對(duì)半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理更加重視，以此來(lái)達(dá)成企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略管理和組織決策需求�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展也讓會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集不再受到時(shí)間和空間的限制，尤其是在半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)領(lǐng)域，所有信息鏈上的貨幣與非貨幣信息都會(huì)被納入數(shù)據(jù)的采集流程。相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理更加復(fù)雜困難，需要依靠各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，在巨量的數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行有效數(shù)據(jù)的甄選，從中分析出有價(jià)值的內(nèi)容。同時(shí)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出的形式方面也有著十分多樣的變化，如會(huì)計(jì)報(bào)告、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告、預(yù)測(cè)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等，不同的數(shù)據(jù)輸出形式也能夠滿足公司不同的戰(zhàn)略管理需求。除此之外，大數(shù)據(jù)也使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)書面憑證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮討{證，使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理更加集中化和動(dòng)態(tài)化。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙虒W(xué)目標(biāo)不夠明確�，F(xiàn)階段有不少高校會(huì)計(jì)專業(yè)都設(shè)立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程，但許多非會(huì)計(jì)專業(yè)也建立了相應(yīng)的課程，這就模糊了會(huì)計(jì)專業(yè)與非會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)界限，丟失了不同人才培養(yǎng)的目標(biāo)，使得會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)不再具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。有不少高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程都是由會(huì)計(jì)專業(yè)老師來(lái)進(jìn)行講授的，有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程當(dāng)中有不少?gòu)?fù)雜的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與賬戶關(guān)系內(nèi)容，會(huì)對(duì)這些非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生帶來(lái)一定的困難，因此有不少教師都將這部分內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化甚至是刪減。而這些老師也會(huì)在教授會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的時(shí)候沿用這種非專業(yè)化培養(yǎng)的教學(xué)思路，最終也使得本該是不同培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生學(xué)習(xí)這一套課程內(nèi)容，極大地影響了專業(yè)化人才培養(yǎng)教學(xué)。由于會(huì)計(jì)專業(yè)與非會(huì)計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)有著較大的區(qū)別，因此教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程與其他課程不同的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于實(shí)務(wù)操作性擁有很高的要求，需要培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)在工作崗位上的能力，這樣會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生才能夠勝任相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作崗位。所以，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程應(yīng)該注重會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。而對(duì)于非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)由于其未來(lái)發(fā)展方向與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生發(fā)展方向不同，他們往往只需要根據(jù)會(huì)計(jì)知識(shí)來(lái)對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行決策，不需要擁有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的能力。基于此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。（二）信息化課程設(shè)置不夠全面�；ヂ�(lián)網(wǎng)擁有更加開放的生態(tài)，基于此所產(chǎn)生的教育教學(xué)也應(yīng)該有更加全新的教育理念，傳統(tǒng)的實(shí)體教育教學(xué)模式或被現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)所取代。隨著手機(jī)等移動(dòng)終端的普及和發(fā)展，線上教學(xué)已開始逐漸走入人們的視野當(dāng)中。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)就是為了使受教育者能夠擁有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)與創(chuàng)新能力，成為優(yōu)質(zhì)的復(fù)合型人才。而在互聯(lián)網(wǎng)教育模式下能夠讓學(xué)生隨時(shí)隨地的參與學(xué)習(xí)，同時(shí)還能根據(jù)自身的需求個(gè)性化定制學(xué)習(xí)方向與內(nèi)容，一定程度上加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，更能夠幫助實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。盡管現(xiàn)階段有不少高校教育的組織者已經(jīng)開始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育模式加以重視，但在一定程度上仍有欠缺�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代的會(huì)計(jì)教育不單是通過(guò)幾門網(wǎng)絡(luò)課程的開設(shè)來(lái)體現(xiàn)，更多的是需要培養(yǎng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維與理念，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)來(lái)幫助拉近自己與行業(yè)頂尖水平的距離，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破性發(fā)展，這些才是現(xiàn)代高校所需要重點(diǎn)培養(yǎng)的內(nèi)容。現(xiàn)在高校所需要思考的是如何將會(huì)計(jì)教學(xué)與信息化內(nèi)容進(jìn)行有效的融合予以突破，絕大多數(shù)高手還沒有真正地將這點(diǎn)落實(shí)到位，沒有設(shè)置一個(gè)全面的信息化課程內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的背景下，電子貨幣結(jié)算、遠(yuǎn)程會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)在線財(cái)務(wù)管理等不少電算化平臺(tái)都是在學(xué)生對(duì)于信息化知識(shí)理解和運(yùn)用的基礎(chǔ)上所衍生出來(lái)的，因此一旦高校在信息化課程方面有所欠缺，那么勢(shì)必會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)教學(xué)，導(dǎo)致無(wú)法從根本意義上對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)進(jìn)行革新。（三）會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容陳舊無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，會(huì)計(jì)知識(shí)的傳播與更新只會(huì)越來(lái)越快，傳統(tǒng)的實(shí)體課堂教學(xué)與實(shí)體賬目操作已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前市場(chǎng)急速變化的情況。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)急切需要一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的全新理念和目標(biāo)，盡可能地消除社會(huì)變化帶來(lái)人才培養(yǎng)的滯后性，建立出一個(gè)真正意義上的新時(shí)代會(huì)計(jì)人才。傳統(tǒng)高校一般將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分為初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)三門課程，這三門課程不僅內(nèi)容上存在交叉重復(fù)，同時(shí)也沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一些基礎(chǔ)的理論在三門課程當(dāng)中都占了不小的篇幅，內(nèi)容上也沒有較為明顯的差異。除此之外教材內(nèi)容方面也沒有與時(shí)俱進(jìn)，不少現(xiàn)在常見業(yè)務(wù)仍舊歸納為中級(jí)與高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容當(dāng)中。同時(shí)絕大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程內(nèi)容都是根據(jù)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行相應(yīng)的分類與設(shè)置的。但是結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)生活來(lái)看，一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往不可能是單一的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量，這就使得一樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)出現(xiàn)在不同的章節(jié)體系當(dāng)中，造成教材與課程內(nèi)容的冗余。這些重復(fù)課程內(nèi)容不斷地在課堂上出現(xiàn)不僅浪費(fèi)了教師寶貴的教學(xué)時(shí)間，而且也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)抵觸和反感。除此之外，還有不少內(nèi)容是基于整體對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的總體描述，本該不進(jìn)行內(nèi)容上的拆分，但教材的設(shè)計(jì)上生硬地將這部分內(nèi)容切割開，沒有很好地遵循教育教學(xué)規(guī)律。

　　三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視，設(shè)計(jì)全新的教學(xué)模式。互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)在優(yōu)秀人才培養(yǎng)的推進(jìn)器。在基于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的模式上，應(yīng)重新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育進(jìn)行考量和設(shè)計(jì)，建立出一個(gè)更加符合當(dāng)代會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)需求的培養(yǎng)體系，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、管理系統(tǒng)、課程與教學(xué)三個(gè)方面全方位地開展互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)，打造出一個(gè)更加符合當(dāng)代學(xué)生發(fā)展需求的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。橙色至上要融入全新的互聯(lián)網(wǎng)教育理念，通過(guò)將傳統(tǒng)實(shí)體課程與網(wǎng)絡(luò)課程互相結(jié)合，進(jìn)一步改善目前的教學(xué)教育環(huán)境，重構(gòu)課程質(zhì)量管理體系，將信息化教務(wù)系統(tǒng)融入專業(yè)建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行師生互動(dòng)、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考核。以科學(xué)的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)進(jìn)行重新的規(guī)劃與完善。

　�。ǘ�）完善互聯(lián)網(wǎng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教育管理與師資隊(duì)伍建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的教育管理理念需要得到突破和創(chuàng)新，然后在僅有的教育資源環(huán)境下通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)的拓展教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生主觀能動(dòng)性的同時(shí)，做到資源最大化利用。教育教學(xué)活動(dòng)要側(cè)重網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，結(jié)合時(shí)代發(fā)展與人才需求做到因材施教、有的放矢，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理的意識(shí)，提高高校教師助理信息化內(nèi)容的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的利用和篩選。在師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，要堅(jiān)持打造一批高素質(zhì)高水平的新時(shí)代教師隊(duì)伍，通過(guò)各種手段來(lái)提高會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)修養(yǎng)，確保能夠做到課程教學(xué)上敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的會(huì)計(jì)教師，首先要擁有動(dòng)態(tài)創(chuàng)新的能力，能夠?qū)�傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論進(jìn)行相應(yīng)的拓展與演進(jìn)，積極參與教育教學(xué)模式的變革，在互聯(lián)網(wǎng)視角下準(zhǔn)確地掌握互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)所產(chǎn)生的影響和沖擊，積極探索創(chuàng)新并深入挖掘會(huì)計(jì)全員信息資訊同時(shí)將這些內(nèi)容很好地傳達(dá)給學(xué)生。其次，教師要擁有良好的合作精神與開闊的視野�；ヂ�(lián)網(wǎng)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加�?fù)雜全面的交叉性學(xué)科內(nèi)容，需要不同學(xué)科的教師一起群策群力培養(yǎng)出符合新時(shí)代現(xiàn)代化管理建設(shè)的優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)人才�，F(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不僅涉及了傳統(tǒng)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)學(xué)，同時(shí)也要求學(xué)生掌握一定的計(jì)算機(jī)、信息處理、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等內(nèi)容，這就要求不同學(xué)科的教師能夠針對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方向進(jìn)行有效的知識(shí)融合與探討，幫助學(xué)生開拓視野，了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)理念資訊的同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的發(fā)展方向能夠清楚地認(rèn)知。

　�。ㄈ�）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教育模式與傳統(tǒng)教育教學(xué)的融合。時(shí)至今日，社會(huì)對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的需求不斷變化，為了滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和高等教育發(fā)展的需要，高校必須進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革，以保證互聯(lián)網(wǎng)與會(huì)計(jì)教育的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)，幫助提高學(xué)生會(huì)計(jì)信息化方面的分析及處理能力。不同于會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)信息化要求會(huì)計(jì)人才能夠在網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)時(shí)性和集成性的基礎(chǔ)上，利用信息來(lái)提升決策的效率。未來(lái)復(fù)合型人才將會(huì)成為計(jì)行業(yè)重點(diǎn)需求對(duì)象，掌握傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)不是合格人才的全部標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)更加側(cè)重于會(huì)計(jì)人才計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)如何操作財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，擁有一定的網(wǎng)絡(luò)信息分析能力，最終實(shí)現(xiàn)人才綜合性培養(yǎng)。完善和優(yōu)化會(huì)計(jì)課程體系，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)教材內(nèi)容和教學(xué)組織方式進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)，改變傳統(tǒng)考核方式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使得會(huì)計(jì)教育內(nèi)容不斷趨向復(fù)雜化和專業(yè)化，教育方式也變得更加多元化，這些都給傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。教師要將傳統(tǒng)灌輸式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主要地位的課堂教學(xué)，進(jìn)一步提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。因此在課程上，也要設(shè)置更多具有開放性和創(chuàng)新性的課程內(nèi)容，幫助拓展學(xué)生綜合素質(zhì)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)理論的新出動(dòng)態(tài)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景，盡量采用一些案例分析與實(shí)務(wù)模擬的方法來(lái)幫助學(xué)生自主探討會(huì)計(jì)發(fā)展的主要方向，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。

　　綜上，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的改革不是一蹴而就的，而是需要學(xué)校上下乃至社會(huì)整體的共同努力�；�于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)上，學(xué)生擁有了更多的可能性，教師也要基于這些可能以學(xué)生教育和成長(zhǎng)為導(dǎo)向幫助引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我理想和追求，最終實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)專業(yè)教育教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告2

　　今年是人民銀行“財(cái)務(wù)精細(xì)化管理年”，針對(duì)央行財(cái)務(wù)特點(diǎn)，從多方面推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支，人民銀行把財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時(shí)也產(chǎn)生了問題。

　　目前人民銀行的財(cái)務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當(dāng)前物價(jià)上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)一定的比例。

　　一、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法

　　社會(huì)在不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財(cái)務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心，因此，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理，可提升人民銀行競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。

　　人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，首先是全面管理的概念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個(gè)方面，在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式，開展縣支行費(fèi)用報(bào)賬制試點(diǎn)。對(duì)中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。

　　實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。改變?cè)瓉?lái)分散核算的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運(yùn)行會(huì)計(jì)核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)。

　　完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會(huì)計(jì)基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，以及《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)章制度。

　　第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來(lái)組織、實(shí)施人民銀行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會(huì)議等費(fèi)用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動(dòng)，把節(jié)約意識(shí)教育貫穿于職工思想教育的全過(guò)程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時(shí)，優(yōu)化人力資源配置，確保營(yíng)銷人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員，嚴(yán)格控制管理人員，嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實(shí)行飽和工時(shí)管理。

　　第三是過(guò)程管理的概念�！熬�細(xì)”兩個(gè)字體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各單位成本費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。

　　二、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果

　　首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細(xì)節(jié)，在財(cái)務(wù)管理上，對(duì)資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上，都有了合理地安排，健全了財(cái)務(wù)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會(huì)計(jì)行長(zhǎng)培訓(xùn)班和中心支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會(huì)計(jì)管理人員參加的“中央銀行會(huì)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理”研討班，使會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)有所提高。

　　三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議

　　1存在的問題

　　還沒有建立相關(guān)的部門對(duì)預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒有完整的評(píng)估機(jī)制，人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰，因?yàn)樨?cái)務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認(rèn)真。還有，人民銀行總行給縣支行財(cái)務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降，把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價(jià)上漲而水漲船高，這樣就所剩無(wú)幾。

　　2建議

　　完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要把會(huì)計(jì)工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動(dòng)全轄整體工作上臺(tái)階的重要著力點(diǎn)，列入重要議事議程。要整合會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、事后監(jiān)督、營(yíng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)人員的橫向與縱向交流，促進(jìn)縣支行會(huì)計(jì)管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過(guò)緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，進(jìn)一步履行好會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制，加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版），加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購(gòu)行為，提高集中采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

　　倡導(dǎo)持之以恒，反對(duì)虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實(shí)，反對(duì)搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進(jìn)，逐步深入；求真務(wù)實(shí)，反對(duì)弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　人民銀行財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對(duì)于人民銀行來(lái)說(shuō)，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。可以說(shuō)，精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告3

　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　　一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

　　通過(guò)調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

　　(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過(guò)“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

　　(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

　　(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因

　　(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無(wú)所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。

　　(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。

　　(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。

　　三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

　　(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。

　　(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書或村長(zhǎng)“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。

　　(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。

　　(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告4

　　根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本月26日、27日，利用兩天時(shí)間對(duì)長(zhǎng)鋪社區(qū)和馬塘村近一年來(lái)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調(diào)研報(bào)告：

　　一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

　　從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

　�。ㄒ唬┙�立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過(guò)各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

　　（二）全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級(jí)資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

　�。ㄈ�）對(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí)，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度，定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

　　從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級(jí)財(cái)政資金收不抵支，村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來(lái)源，但近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付；計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高；銀行和社會(huì)借款利息等等，在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來(lái)極大的壓力，從調(diào)研的兩個(gè)村（社區(qū)）來(lái)看，村級(jí)資金收入總額平均為9萬(wàn)余元，總的支出為平均21萬(wàn)余元，村均缺口為12萬(wàn)余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息（社區(qū)近5萬(wàn)元，馬塘每年近15萬(wàn)余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

　　二是配套政策出臺(tái)滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來(lái)了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來(lái)。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來(lái)越重，已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫(kù)存條據(jù)過(guò)大，結(jié)算不及時(shí)，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問題。

　　四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過(guò)系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會(huì)計(jì)家中，由會(huì)計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。

　　三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)管理過(guò)程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力，以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來(lái)源減少，導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級(jí)組織對(duì)此是有心無(wú)力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)組織的支出壓力

　　三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前，村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺(tái)高筑，面臨著巨大的壓力，在國(guó)家的政策支持下，村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個(gè)村長(zhǎng)鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬(wàn)余元，馬塘村負(fù)債188萬(wàn)余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過(guò)各級(jí)政府協(xié)調(diào)，幫助村級(jí)債務(wù)化解。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位，可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

　　五是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。應(yīng)建立健全農(nóng)村審計(jì)專門組織，配備一定數(shù)量專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)，做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決”。

　　六是提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鑒于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)仍較為困難，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低的實(shí)際，建議上級(jí)在財(cái)力許可的情況下，繼續(xù)增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步緩解村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告5

　　一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始，鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)村（居）委會(huì)、375個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

　　二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見》對(duì)原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼；二是在財(cái)務(wù)公開管理方面，由原來(lái)每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次；三是在零星支出無(wú)法取到正式發(fā)票的管理方面，附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)（必須蓋章），按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報(bào)支；四是票據(jù)管理方面，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《費(fèi)用報(bào)銷單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了文件到各村委會(huì)，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

　　三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡(jiǎn)化程序，將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為每月初的1、2、3號(hào)，45個(gè)村（居）委會(huì)逢報(bào)賬日，財(cái)政所全體人員全天候值班，會(huì)計(jì)、出納分工合作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬；三是遵循群眾看得懂的原則，村上進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)公開格式對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，做到公開、有效。

　　四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督，每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任3-5名村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況；監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作；對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻；征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改；年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同簽字。此外，結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，組織專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布；結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì)；結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管，堅(jiān)持先理財(cái)后公開，實(shí)行“一月一公布”。營(yíng)造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

　　二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

　　一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財(cái)政所而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來(lái)，45個(gè)村（居）民村委會(huì)，375個(gè)村民小組的村財(cái)均交由財(cái)政所監(jiān)管。財(cái)政所原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，自“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來(lái)，同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。財(cái)政所現(xiàn)有5人，1名出納，4名會(huì)計(jì)，出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

　　二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。45個(gè)村（居）委會(huì)報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫(kù)，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

　　三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)，報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫(kù)現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

　　四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù)，無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

　　五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。

　　六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

　　一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來(lái)，財(cái)政所集45個(gè)村（居）委會(huì)，375個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身，管理村財(cái)已成為財(cái)政所工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的財(cái)政所工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的發(fā)揮作用。

　　二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面財(cái)政所人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候，財(cái)政所人員應(yīng)當(dāng)做到“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，耐心指導(dǎo)；另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。

　　三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。

　　總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，稍有放松，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告6

　　安義縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾較為關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。加強(qiáng)以民主議事、民主理財(cái)和村務(wù)帳務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)，是新時(shí)期在農(nóng)村進(jìn)行民主政治建設(shè)的必然要求。我縣自20xx年實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，現(xiàn)將該項(xiàng)工作的具體情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我縣是一個(gè)地處南昌市城郊的農(nóng)業(yè)縣，轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)村委會(huì)，1183個(gè)村小組�？�?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口19.6萬(wàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8萬(wàn)，常年外出打工勞力8萬(wàn)左右。

　　二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

　　根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革總體要求，按照安府發(fā)[20xx]27號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自20xx年開始逐步實(shí)行了“村帳鄉(xiāng)管”，20xx年全縣全面推廣到位，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來(lái)，由于嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府及上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署和要求，按照“集中建帳、統(tǒng)一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室（設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站內(nèi)）。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)，全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站統(tǒng)一管理，各村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，并制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。

　　三、實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”的成效

　　1、精簡(jiǎn)了村級(jí)財(cái)務(wù)人員

　　實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，減少了村級(jí)財(cái)務(wù)人員，全縣共減員109人。

　　2、加強(qiáng)了各種的票據(jù)管理

　　為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”，縣經(jīng)管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)和予借款申請(qǐng)單、費(fèi)用報(bào)銷單、繳款通知書、科目平衡表等，原先使用的各種票據(jù)一律作廢，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各種的票據(jù)管理。

　　3、進(jìn)一步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度

　　制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，并以安府發(fā)[20xx]6號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于印發(fā)安義縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》對(duì)我縣的村級(jí)財(cái)務(wù)管理作了進(jìn)一步規(guī)范。

　　4、強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)

　　根據(jù)農(nóng)村審計(jì)和離任三年一輪審和離任審計(jì)的要求，我縣每年都要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)分期分批開展農(nóng)村審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，逐步糾正了存在的一些問題，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。

　　四、存在的問題

　　1、農(nóng)經(jīng)服務(wù)隊(duì)伍工作量大，工資、福利待遇低

　　農(nóng)技服務(wù)工作是涉及面廣，工作量大，責(zé)任重的一項(xiàng)工作。我縣基層農(nóng)經(jīng)服務(wù)人員多數(shù)除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉(xiāng)

　　鎮(zhèn)開展中心工作任務(wù)。人均月薪1100左右，年收入2萬(wàn)左右，績(jī)效工資遲遲得不到解決，與今年公務(wù)員年陽(yáng)光津貼15000元相比繳差距更拉大了，更不能與年薪8-9萬(wàn)，一個(gè)人當(dāng)4個(gè)的好單位相比了。當(dāng)前我縣務(wù)工人員人均日工資100元左右，外出的還要吃老板、住老板的，去年農(nóng)技人員加工資上調(diào)一級(jí)20元左右，可一袋米就漲價(jià)30多元，其它的商品價(jià)格也在一片“漲”聲之中。工作量大，工資、福利待遇低，工作環(huán)境差等，這些嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)經(jīng)工作人員的工作積極性。

　　2、農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍老化，人員奇缺

　　當(dāng)前我縣基層科技人員隊(duì)伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業(yè)生為主，隨著時(shí)間的推移，工資、福利待遇低等因素，年級(jí)大的基本上退休光了，年青的許多跳槽上調(diào)或外出打工去了。通過(guò)了解，各專業(yè)97年大中專畢業(yè)分配生目前在崗的還不到原來(lái)人數(shù)的三分之一，且由于兼職多原因，從事本職工作時(shí)間也少。

　　3、村級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)沒有跟上

　　有些地方因財(cái)政緊張，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)要隔好多年才培訓(xùn)一次（即使培訓(xùn)了因事多沒去或應(yīng)付了事），加上村級(jí)換屆選舉每三年一次，村級(jí)財(cái)會(huì)人員換動(dòng)頻繁，村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

　　4、電算化管理難以實(shí)行

　　電算化管理本具有自動(dòng)匯總審核、便于查詢、防止假帳等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際工作中難以實(shí)行，除上述原因外還有電算化管理設(shè)備配臵低、老化。電腦的更新是很快的，我縣的電算化管理設(shè)備是0

　　3、04年配給的，才248MB, 1個(gè)G都沒有,配臵很低,距今也

　　7、8年了，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做帳會(huì)計(jì)幾個(gè)人才1臺(tái)，加上當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因電腦少占、挪用

　　等，現(xiàn)在敗的差不多了。

　　5、村干部嫌麻煩、認(rèn)為多此一舉

　　按照村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定，村收取任何費(fèi)用都要使用統(tǒng)一印制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)，統(tǒng)一賬戶管理。在開支上嚴(yán)格實(shí)行予借、報(bào)批、報(bào)賬、公布帳目等一系列程序。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管既是為村級(jí)資產(chǎn)的安全運(yùn)行上了一把“保險(xiǎn)鎖”，也是為村干部勤政廉潔把了一道關(guān)。然而不少的村干部認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)的“兩權(quán)”都是歸村里的，實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，在村級(jí)開支和報(bào)批上帶來(lái)了許多的不便，認(rèn)為是多此一舉，因此對(duì)待村級(jí)財(cái)務(wù)賬目采取的是一拖二扯皮的消極態(tài)度。

　　6、有開“小金庫(kù)”的心態(tài)

　　農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源一是國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)附加、發(fā)包、經(jīng)營(yíng)等相對(duì)固定且上下都知道的收入;二是村委會(huì)通過(guò)努力、跑項(xiàng)目爭(zhēng)的新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)等現(xiàn)在流行的“跑部（門）錢進(jìn)”——上級(jí)、部門撥款，這些錢大多數(shù)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和群眾不知道的。在跑項(xiàng)目和平時(shí)的開支中，一是由于在跑這些項(xiàng)目時(shí)開支了一些費(fèi)用不好處理；二是村干部也想為自己謀些福利；三是一些不好處理的開支。因此采取方法私設(shè)小金庫(kù)，造成對(duì)村級(jí)集體的監(jiān)管失控，集體資金流失。

　　7、非生產(chǎn)性開支比重偏大

　　目前我縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織比較薄弱，非生產(chǎn)性開支在村級(jí)總支出中所占比重偏大，部分村開支基本上是非生產(chǎn)性開支，用在公益項(xiàng)目或發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)很少。而非生產(chǎn)性支出中管理費(fèi)又占比過(guò)大，干部工資和招待費(fèi)所占比例較大。

　　8、財(cái)務(wù)公開不真實(shí)、不及時(shí)

　　不少地方的公開欄仍為露天的黑板，不能長(zhǎng)久地保留內(nèi)容；有的公開內(nèi)容不真實(shí)，公開資料中存檔的和公開墻上的數(shù)據(jù)不一致；不少地方公開不及時(shí)，個(gè)別地方一年甚至幾年才公開一次；有些地方公開內(nèi)容不全面，僅公開幾筆大數(shù)或者無(wú)關(guān)痛癢的數(shù)字，而核心和敏感數(shù)字卻不公開；不少地方公開時(shí)故意用模糊語(yǔ)言，農(nóng)民群眾普遍看不懂。

　　9、個(gè)別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現(xiàn)象，村級(jí)債務(wù)難以控制。

　　10、部門協(xié)調(diào)有待完善

　　對(duì)于掌管項(xiàng)目撥款的上級(jí)部門，為了工作方便或不知情等原因，采取直接撥付經(jīng)費(fèi)，并個(gè)別列入了業(yè)務(wù)費(fèi)用，項(xiàng)目單位得到的并不是實(shí)際數(shù)額。更有甚者撥入私設(shè)帳戶不經(jīng)正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳戶，不利于監(jiān)管。

安義縣經(jīng)管站

　　20xx年一月十二日

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告7

　　及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能。效益原則是判斷一切財(cái)務(wù)行為成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前最為迫切的是財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的帳務(wù)操作型向管理經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達(dá)一些具體化的指標(biāo)，而不是考核利潤(rùn)的最大化，從而導(dǎo)致不計(jì)成本吸收存款；對(duì)各種代理業(yè)務(wù)缺乏盈利能力的分析；還有銀行卡業(yè)務(wù)，為了完成發(fā)卡數(shù)量、卡消費(fèi)任務(wù)或卡存款量，從而導(dǎo)致發(fā)出的卡都是睡眠卡，更有甚者寧可違反結(jié)算原則等，長(zhǎng)此下去不但造成資源浪費(fèi)、籌資風(fēng)險(xiǎn)，而且也形成結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須以財(cái)務(wù)部門為中心，建立成本控制系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)每筆存款業(yè)務(wù)或代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)必須進(jìn)行盈利能力的分析，以此再確定有關(guān)業(yè)務(wù)的定價(jià)，從而避免盲目性，要算好了再花，而不是花了再算，對(duì)成本高于收入的各種代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)要將盈利能力的分析推廣落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的每項(xiàng)或每筆業(yè)務(wù)上，以確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益性。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告8

　　加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

　　近年來(lái)，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對(duì)重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實(shí)現(xiàn)了通過(guò)管“票子”來(lái)管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財(cái)務(wù)問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化，會(huì)出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項(xiàng)開支，很多村組紛紛將山場(chǎng)、水庫(kù)、果園、土地、林場(chǎng)等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來(lái)了新課題。

　　1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)人撈取好處費(fèi)。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說(shuō)了算，即使開了會(huì)，又擅自變更集體決定，私自延長(zhǎng)合同承包期。

　　2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不入賬。

　　4．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財(cái)小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù)，造成無(wú)法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

　　5、少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報(bào)賬員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)賬；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案

　　不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無(wú)策。

　　6、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。

　　三、產(chǎn)生問題的主要原因

　�。ㄒ唬�對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管或財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無(wú)機(jī)可乘等片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長(zhǎng)了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　　（二）財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)�，F(xiàn)在部分村組報(bào)賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒有對(duì)村組財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。

　　四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議

　�。ㄒ唬└叨戎匾曓r(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”

　　管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

　�。ǘ�）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計(jì)員、指導(dǎo)員、評(píng)估員。當(dāng)好審計(jì)員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)村組集體財(cái)務(wù)收支的合理性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評(píng)估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對(duì)準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評(píng)估資產(chǎn)、資源價(jià)格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。

　　紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)

　　定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。

　　（三）以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。 對(duì)違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告9

　　行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弱化，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進(jìn)財(cái)政工作水平不斷上升。

　　一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

　　在與財(cái)務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會(huì)計(jì)崗位，有些會(huì)計(jì)甚至沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。三是知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致財(cái)會(huì)隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明，很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)管理工作混亂

　　一是部分單位的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會(huì)計(jì)的核算不統(tǒng)一；二是會(huì)計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息，常出差錯(cuò)；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。

　　（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級(jí)檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過(guò)于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范

　　一是購(gòu)置資產(chǎn)未通過(guò)政府采購(gòu)程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對(duì)損壞或丟失的資產(chǎn)無(wú)人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是對(duì)固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計(jì)入。

　　二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

　　抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。建立定期考核制度，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。

　�。ǘ�）健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。

　　針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個(gè)人印鑒要分離，會(huì)計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國(guó)有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告10

　　自20xx年我國(guó)將電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于財(cái)會(huì)領(lǐng)域以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)軟件從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，已逐步走向成熟，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。隨著企業(yè)新管理時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，企業(yè)的生存環(huán)境、經(jīng)營(yíng)和管理模式都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的手工做賬已無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，合理的運(yùn)用新一代的財(cái)務(wù)軟件，已成為企業(yè)界與財(cái)務(wù)軟件行業(yè)共同關(guān)心的問題。本文在對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，選擇依據(jù)和運(yùn)用程度上進(jìn)行了分析，著眼于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的狀況，并對(duì)遇到的問題和應(yīng)該采取的相關(guān)措施進(jìn)行了探討。

　　為了更深一步的了解財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的運(yùn)用情況，我們進(jìn)行了問卷調(diào)查，具體情況如下：

　　一、調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查，由全班三十四個(gè)同學(xué)分散發(fā)放共20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

　　二、調(diào)查對(duì)象：會(huì)計(jì)工作者私營(yíng)企業(yè)的占53.0%，行政事業(yè)單位的占5.0%，外資企業(yè)的占0.2%，國(guó)營(yíng)企業(yè)的占4.6%，其他的占7.2%。

　　三、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查主要對(duì)企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件與否，運(yùn)用依據(jù)，運(yùn)用狀況和所遇到的問題等方面通過(guò)個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)查。（見附一）

　　四、調(diào)查結(jié)果：

　�。ㄒ唬┕�司的基本狀況

　　財(cái)務(wù)人員的基本狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的需求情況和使用財(cái)務(wù)軟件的基本狀況來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有73.0%的公司企業(yè)財(cái)務(wù)人員在0人以下，僅有大約27.0%的公司財(cái)務(wù)工作者達(dá)到0人以上，使用財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)達(dá)到了調(diào)查總企業(yè)的67.6%，這些說(shuō)明財(cái)務(wù)軟件經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，在我國(guó)已達(dá)到了很大程度的普及，但是公司的財(cái)務(wù)人員并沒有因?yàn)檫@樣的普及而達(dá)到實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，這樣的現(xiàn)象一定程度上反映了財(cái)務(wù)軟件的普及和運(yùn)用還屬于初級(jí)階段，在每個(gè)企業(yè)的運(yùn)用狀況還沒有得到系統(tǒng)的完善和全面的發(fā)展，從而使其規(guī)模化受到限制。另一部分原因也由于調(diào)查的私營(yíng)企業(yè)占到了調(diào)查企業(yè)的百分之五十以上，這樣使隨機(jī)抽樣調(diào)查的企業(yè)規(guī)模的均衡受到一定的限制，從而也限制了對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的需求數(shù)據(jù)反映狀況的真實(shí)性和全面性。

　　2會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用狀況

　　從企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的依據(jù)來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：80.2%的公司是由于使用的成本太高或企業(yè)本身沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)技術(shù)人員或規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，不需要使用等客觀因素而放棄了使用財(cái)務(wù)軟件。是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者認(rèn)為現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件存在一定的缺陷，沒有合適的軟件適合自己公司，或者經(jīng)營(yíng)者更親睞于習(xí)以為常的手工做賬等主觀因素只占到了大約9.8%的比例，而這些主觀因素更會(huì)由于財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展與完善得以提升的空間達(dá)到7.2%這么高的比例，這些數(shù)據(jù)充分表明，更多的是由于客觀原因?qū)е铝素?cái)務(wù)軟件在企業(yè)中的應(yīng)用與發(fā)展受限。品牌的知名度對(duì)于企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的影響只是屬于一個(gè)次要因素，并沒有對(duì)其在電算化應(yīng)用板塊上的取向造成影響，但是由于各種財(cái)務(wù)軟件之間互相融通和壟斷的產(chǎn)生，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)于更為普及的財(cái)務(wù)軟件的選擇趨向性更大。

　　從對(duì)會(huì)計(jì)電算化的使用狀況來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：會(huì)計(jì)電算化使用初級(jí)階段，中級(jí)階段，和全面使用階段比例分別占到了25.3%，44.4%，30.3%，處于一個(gè)開口向下的拋物線形式，應(yīng)用的頂峰處在中級(jí)階段，即運(yùn)用于多數(shù)業(yè)務(wù)記賬，核對(duì)環(huán)節(jié)，賬務(wù)處理大部分依靠財(cái)務(wù)軟件的狀態(tài)，而充分運(yùn)用的環(huán)節(jié)主要分布在銷售，采購(gòu)，應(yīng)收應(yīng)付環(huán)節(jié)；次要分布在存貨，供應(yīng)鏈，薪資環(huán)節(jié)，說(shuō)明要想會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中更進(jìn)一步的普及，需要關(guān)注和實(shí)施改革完善的方面應(yīng)該著重于存貨，供應(yīng)鏈，薪資，這樣便可以有的放矢，事半功倍的發(fā)展和完善企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用。

　�。ǘ�）公司存在的問題

　　從公司運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件所達(dá)到的效果和公司現(xiàn)在所面臨的問題來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：由于財(cái)務(wù)軟件的普及，財(cái)務(wù)信息各方面，例如準(zhǔn)確性，可比性，可操作性等都有了穩(wěn)步和同步的提高；對(duì)于信息以外的其他方面，例如核算效率，公司業(yè)務(wù)綜合分析能力等，財(cái)務(wù)軟件都帶來(lái)了不小的好處；對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)軟件的使用也減少了他們工作的時(shí)間和出錯(cuò)的幾率，這樣便使勞動(dòng)力得到了更好的應(yīng)用，企業(yè)利益也得到了一定的上升空間。而在企業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件遇到的最常見的問題是不能滿足某些業(yè)務(wù)處理的需要，某些具體操作設(shè)計(jì)的不完善，軟件安全性能不夠高，對(duì)于企業(yè)專業(yè)模塊的處理無(wú)針對(duì)性，軟件使用環(huán)境受到限制，這些分別占到了9.7%，24.5%，0.2%，4.%，0.2%。而對(duì)于信息查詢不方便，操作人員整體素質(zhì)不高則都在百分之十以下，在這便不予做重點(diǎn)考慮。

　　五，調(diào)查體會(huì)和幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　　由以上的調(diào)查數(shù)據(jù)和分析得知：若財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用更上一層樓，那么帶來(lái)的好處將是全方位的。

　　首先，在空間上，企業(yè)的事務(wù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程處理，因而可以對(duì)企業(yè)實(shí)行集中管理。利用財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可以有效降低投資和運(yùn)行成本，快捷便利地獲取下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息，并且可以保持集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)信息的一致性，提高管理效率。

　　其次，在時(shí)間上，財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用使會(huì)計(jì)核算從事后達(dá)到實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，大大豐富了會(huì)計(jì)信息內(nèi)容并提高了會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。企業(yè)主管和財(cái)務(wù)主管能夠基于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件提供的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)信息，及時(shí)做出反應(yīng)，并部署經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和做出財(cái)務(wù)安排。

　　為此，本人提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：

　�。ㄒ唬┨岣吖芾碚J(rèn)識(shí)

　　提高企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)，只有讓企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，才能讓企業(yè)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)電算化將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中，以計(jì)算機(jī)替代手工記賬，不僅減輕了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了會(huì)計(jì)核算的速度和精度，更重要的是它改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)后續(xù)更新

　　據(jù)調(diào)查，會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用很多都是普通版的，普及度有余而適應(yīng)性不足，不能針對(duì)企業(yè)的各種情況頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。更多的是用于常見的銷售，采購(gòu)，和應(yīng)付應(yīng)收環(huán)節(jié)，對(duì)于其他更進(jìn)一步的全面應(yīng)用，則由于會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的不夠完善或是由于會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不夠高而導(dǎo)致軟件的更新?lián)Q代的落后。而加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的更新?lián)Q代和更進(jìn)一步功能的完善，則會(huì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率更進(jìn)一步

　　的提高和獲取更多的利益。

　�。ㄈ�）、優(yōu)化崗位設(shè)置。

　　會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理是影響整個(gè)電算化向深層次發(fā)展的主要原因之一，因?yàn)闀?huì)計(jì)內(nèi)容繁多，復(fù)雜，只有進(jìn)行科學(xué)的崗位分工，使之規(guī)范化，科學(xué)化并落實(shí)崗位責(zé)任制，才能使整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)高效，協(xié)調(diào)的工作。不兼容權(quán)限必須分離，即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作人員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。

　　近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，許多企業(yè)使用了不同的財(cái)務(wù)軟件對(duì)本企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理。無(wú)論是私營(yíng)企業(yè)還是行政事業(yè)單位或是外資企業(yè)等都還有發(fā)展的空間，自xx年代期初以來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)改革已邁出了穩(wěn)健、有序的步伐并取得了輝煌的成績(jī)，但是，由于會(huì)計(jì)屬于上層建筑范疇在隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。任何企業(yè)都應(yīng)該抓住這一良機(jī)來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的革新，推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件在會(huì)計(jì)電算化工作和管理中的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告11

　　1.用友

　　用友軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“用友”）成立于988年，致力于用信息技術(shù)推動(dòng)商業(yè)和社會(huì)進(jìn)步，提供具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)管理ERP軟件、行業(yè)解決方案、服務(wù)，是亞太本土最大的管理軟件提供商，是中國(guó)最大的管理軟件、ERP軟件、集團(tuán)管理軟件、財(cái)政管理軟件、人力資源管理軟件、財(cái)務(wù)管理軟件，客戶關(guān)系管理軟件及小型企業(yè)管理軟件提供商。目前，中國(guó)及亞太地區(qū)超過(guò)80萬(wàn)家企業(yè)與機(jī)構(gòu)通過(guò)使用用友軟件，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率、持續(xù)創(chuàng)新、快速響應(yīng)市場(chǎng)、控制風(fēng)險(xiǎn)、提升績(jī)效的價(jià)值。用友軟件已形成NC、U8、“通”三條產(chǎn)品和業(yè)務(wù)線，分別面向大、中、小型企業(yè)提供軟件和服務(wù)，用友軟件的產(chǎn)品已全面覆蓋企業(yè)從創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)到成熟的完整生命周期，能夠?yàn)楦黝惼髽I(yè)提供適用的信息化解決方案，滿足不同規(guī)模企業(yè)在不同發(fā)展階段的管理需求，并可實(shí)現(xiàn)平滑升級(jí)。用友擁有豐富的企業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品線，覆蓋了企業(yè)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、CRM（客戶關(guān)系管理）、HR（人力資源管理）、EAM（企業(yè)資產(chǎn)管理）、OA（辦公自動(dòng)化）等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可以為客戶提供完整的企業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品和解決方案

　　2.金蝶軟件有限公司

　　金蝶國(guó)際軟件集團(tuán)有限公司總部位于中國(guó)深圳，始創(chuàng)于993年8月8日。金蝶國(guó)際軟件集團(tuán)有限公司是中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廠商、亞太地區(qū)企業(yè)管理軟件及中間件軟件龍頭企業(yè)、全球領(lǐng)先的在線管理及電子商務(wù)服務(wù)商。金蝶以引領(lǐng)管理模式進(jìn)步、推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展、幫助顧客成功為使命，為全球范圍內(nèi)超過(guò)80萬(wàn)家企業(yè)和政府組織成功提供了管理咨詢和信息化服務(wù)。金蝶目前有三種ERP產(chǎn)品，分別為面向中小型企業(yè)的K3和KIS，以及面向中大型企業(yè)的EAS，涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、知識(shí)管理、商業(yè)智能等，并能實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的商務(wù)協(xié)作和電子商務(wù)的應(yīng)用集成。金蝶以快速響應(yīng)客戶需求、為客戶提供全生命周期的服務(wù)作為不斷前進(jìn)的動(dòng)力，以打造中國(guó)軟件航母艦隊(duì)、創(chuàng)造卓越軟件服務(wù)價(jià)值為戰(zhàn)略主旨，與中國(guó)企業(yè)一起推動(dòng)中國(guó)管理模式在全球崛起。金蝶的長(zhǎng)期目標(biāo)是成為全球企業(yè)管理軟件及電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，發(fā)展成為受人敬仰的公司。

　　3.暢捷通信息技術(shù)股份有限公司

　　暢捷通（Chanjet），中國(guó)中小企業(yè)管理軟件，市場(chǎng)全國(guó)用戶量第一。暢捷通軟件有限公司，后更名為“暢捷通信息技術(shù)股份有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“暢捷通”)是用友軟件股份有限公司的全資子公司。暢捷通以“信息化推動(dòng)社會(huì)及商業(yè)進(jìn)步”為使命，以成為全球最大的社會(huì)化協(xié)同商務(wù)平臺(tái)提供商為遠(yuǎn)景，致力于為全球小微企業(yè)與組織的管理、業(yè)務(wù)、辦公提供專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、靈活、易用的信息化產(chǎn)品及專業(yè)的服務(wù)。暢捷通將通過(guò)推進(jìn)“S+S”的業(yè)務(wù)策略，為客戶提供基于互聯(lián)網(wǎng)的延伸服務(wù)。暢捷通主要產(chǎn)品分為面向小企業(yè)的T系列企業(yè)管理軟件，以及面向所有客戶群提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及軟硬件工具類服務(wù)、運(yùn)維支持服務(wù)的C系列信息化服務(wù)產(chǎn)品。T系列針對(duì)小企業(yè)不同發(fā)展階段，分別提供以“提升效益”為主的T6系列、以“提高效率”為主的T3系列、以“理清錢物”為主的T系列、以“輕松計(jì)稅、智能籌劃”為主的T-Tax系列。C系列產(chǎn)品以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主，包括針對(duì)個(gè)人、微型企業(yè)的旺鋪助手、代帳助手應(yīng)用及針對(duì)小企業(yè)的在線SAAS應(yīng)用，如在線財(cái)務(wù)、在線進(jìn)銷存、在線CRM等。

　　4.神州數(shù)碼（鼎捷）有限公司

　　神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司是中科院控股的上市公司，于xx年6月日，從原聯(lián)想集團(tuán)公司中分拆上市，致力于向中國(guó)客戶提供電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)品、方案和服務(wù)，是目前中國(guó)最大的IT產(chǎn)品分銷企業(yè)和系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)。神州數(shù)碼作為國(guó)內(nèi)最大的IT分銷服務(wù)及系統(tǒng)集成商，集十幾年貼近國(guó)情、專注行業(yè)、IT應(yīng)用服務(wù)之大成，歷“聯(lián)想”持續(xù)快速發(fā)展、苦練內(nèi)功、e化管理創(chuàng)新之實(shí)踐；鼎新電腦作為臺(tái)灣最大的ERP管理軟件商，集二十年臺(tái)灣領(lǐng)先世界的制造管理之精粹，聚東西方文化的企業(yè)變革實(shí)踐之結(jié)晶。面對(duì)國(guó)內(nèi)ERP管理軟件及咨詢服務(wù)市場(chǎng)，雙方強(qiáng)強(qiáng)攜手，在經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)、服務(wù)、市場(chǎng)、渠道、人才、知識(shí)創(chuàng)新，以及項(xiàng)目管理等諸多方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將持續(xù)為中國(guó)企業(yè)客戶提供“中國(guó)人自己的ERP”管理等實(shí)施服務(wù)。

　　5.浪潮集團(tuán)有限公司

　　浪潮集團(tuán)是國(guó)家首批認(rèn)定的規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，中國(guó)著名的企業(yè)管理軟件、分行業(yè)ERP及服務(wù)供應(yīng)商，在咨詢服務(wù)、IT規(guī)劃、軟件及解決方案等方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，形成了以浪潮ERP系列產(chǎn)品PS、GS、E系列三大主要產(chǎn)品。是目前中國(guó)高端企業(yè)管理軟件領(lǐng)跑者、中國(guó)企業(yè)管理軟件技術(shù)領(lǐng)先者、中國(guó)最大的行業(yè)ERP與集團(tuán)管理軟件供應(yīng)商、國(guó)內(nèi)服務(wù)滿意度最高的管理軟件企業(yè)

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告12

　　村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是廣大漁（農(nóng)）民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，能否很好地解決村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理問題事關(guān)我區(qū)漁（農(nóng)）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于全面推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

　　一、村級(jí)集體財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀

　　我區(qū)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織223個(gè)，其中：村委會(huì)10個(gè)，漁（農(nóng)）業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個(gè)，具體分布于全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入總額5萬(wàn)元，財(cái)務(wù)支出總額8.56萬(wàn)元，收支結(jié)余6.44萬(wàn)元。至xxxx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.36萬(wàn)元。分析近三年財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具有以下特點(diǎn)：

　　一是總體收入有所增長(zhǎng)，個(gè)體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長(zhǎng)率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯；二類是收入有所增長(zhǎng)，但增幅并不明顯；三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)。從單個(gè)村（社）收入來(lái)看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的`年均不足1萬(wàn)元，收入多的近千上百萬(wàn)元。

　　二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢(shì)外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村（社）支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，支出增幅在7%至44%之間。xxxx年至xxxx年，全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個(gè)村（社）當(dāng)期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額 萬(wàn)元。

　　三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個(gè)別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來(lái)的集體碼頭、冷庫(kù)、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn)，目前主要依靠國(guó)家政策性資金扶持和向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金來(lái)維持各種支出，客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源，尤其是對(duì)于那些歷年無(wú)經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。

　　四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)建造等來(lái)增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入，每年收入近千上百萬(wàn)元，為村（社）各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個(gè)村（社）因其地理位置偏避，既無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累，又無(wú)現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源，年均收入不足10萬(wàn)元，甚至有3個(gè)村（社）年均收入不足1萬(wàn)元，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。

　　二、村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中的突出問題

　�。ㄒ唬┵Y金管理存在疏漏。

　　村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下，如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn)：

　　一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個(gè)別村集體將集體資金以個(gè)人名義持續(xù)多次在金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放；有的將集體資金匯入個(gè)人戶頭，轉(zhuǎn)而以村（社）名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲(chǔ)蓄，為他人攬儲(chǔ)；有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個(gè)人存折，長(zhǎng)期不結(jié)報(bào)入賬。

　　二是債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。部分村集體對(duì)歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長(zhǎng)期作掛賬處理，而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張，將集體資金出借無(wú)任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，長(zhǎng)期未能收回。

　　三是管理不善誘發(fā)個(gè)人違法亂紀(jì)。個(gè)別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制，財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑑擅�村干部被紀(jì)檢部門立案審查。

　�。ǘ�）資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。

　　隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟，村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村（社）干部公開招標(biāo)意識(shí)淡薄，同族思想嚴(yán)重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無(wú)償使用。如個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租，未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺(tái)；有的應(yīng)收租金既未及時(shí)收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場(chǎng)地被無(wú)償占用，未而未加干涉收取使用費(fèi)。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告13

　　關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

　　一、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的意義

　　(一)社會(huì)調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義

　　為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力，有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)上的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會(huì)，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，多思考，為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)公司的主要概況

　　公司成立于20xx年，是一個(gè)集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設(shè)置會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位有會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名，成本會(huì)計(jì)1名，審計(jì)人員1名，倉(cāng)庫(kù)管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅(jiān)持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會(huì)計(jì)主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。并對(duì)收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。

　　二、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過(guò)程

　　公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以現(xiàn)金收支為主，主要的目的是達(dá)到利潤(rùn)的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對(duì)象，結(jié)合運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，主要調(diào)查包括以下方面：

　　1、現(xiàn)金管理�，F(xiàn)金是一項(xiàng)比較特殊的資產(chǎn)，主要的特征一方面是流動(dòng)性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個(gè)公司怎樣來(lái)權(quán)衡現(xiàn)金的流動(dòng)性與收益性之間的選擇過(guò)程成為了我們調(diào)查的重點(diǎn)，既要維護(hù)適度的流動(dòng)性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對(duì)持有現(xiàn)金的動(dòng)機(jī)，主要包括有交易動(dòng)機(jī)、補(bǔ)償動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投資動(dòng)機(jī)等。再次，公司的出納會(huì)對(duì)每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查，做到日清月結(jié)，經(jīng)過(guò)幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時(shí)會(huì)存在持有的現(xiàn)金不足或者過(guò)多的等情況，這些情況都說(shuō)明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力，作為企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計(jì)和管理，使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平，所以對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要，主要的作用有下列幾點(diǎn)：

　　① 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過(guò)�；蛘攥F(xiàn)金短缺的時(shí)期，準(zhǔn)確使過(guò)剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)

　　投資或者短缺時(shí)期來(lái)臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)成本。

　　② 可以通過(guò)在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)結(jié)果，預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)期企業(yè)對(duì)到期的債務(wù)的直接償討能力。

　　③ 可以對(duì)其他的財(cái)務(wù)計(jì)劃提出改進(jìn)建議，是資金達(dá)到最合理化的開支。

　�、� 可以直接反映現(xiàn)金情況，計(jì)算出預(yù)算期的凈收益，從而編制出現(xiàn)金流量表。

　　對(duì)于現(xiàn)金的管理除了對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外，還包括合理的編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)金日常控制，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現(xiàn)金都能受控制，并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn)，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來(lái)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。

　　資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金的限額，超出的部分應(yīng)該及時(shí)送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生，出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的，做到會(huì)計(jì)賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后，方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過(guò)各方董事會(huì)的同意后，方可支取。

　　2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個(gè)重要的項(xiàng)目，現(xiàn)在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的增多，所以應(yīng)收賬款的管理在會(huì)計(jì)行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴(kuò)大銷售、增加利潤(rùn)，但也會(huì)造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo)，就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上，降低應(yīng)收賬款投資的成本，使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)收賬款的功能：一、增加銷售的功能。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進(jìn)銷售，其實(shí)實(shí)際上通過(guò)賒銷方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷售商品;② 在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險(xiǎn)，但在不緊氣的市場(chǎng)下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)方面。二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時(shí)候，一般都會(huì)采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對(duì)單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查，通過(guò)協(xié)議單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)稅，銀行等各種渠道來(lái)了解。作為公司的會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對(duì)協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款，還有向外借的各種款項(xiàng)，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

　　3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則，票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫要求填寫，對(duì)作廢和填寫錯(cuò)誤的票據(jù)，做到連號(hào)完好無(wú)損的保存，記賬人員對(duì)已經(jīng)使用的票據(jù)號(hào)進(jìn)行登記，以隨時(shí)檢查票據(jù)號(hào)的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據(jù)，不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定，對(duì)開出的票據(jù)進(jìn)行登記，每個(gè)月由專人對(duì)銀行對(duì)賬單和賬簿記錄進(jìn)行核

　　對(duì)，以保證其正確性，準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對(duì)票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點(diǎn)制度。

　　4、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。利潤(rùn)是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映，主要包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和稅后利潤(rùn)的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財(cái)務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行匯總，反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報(bào)送，表明今年的整體營(yíng)業(yè)額，利潤(rùn)額和對(duì)下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報(bào)送公司的報(bào)表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營(yíng)運(yùn)資本和股份分配等財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。

　　5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對(duì)于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷程序。對(duì)每一筆開支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會(huì)計(jì)審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報(bào)銷，應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對(duì)報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，堅(jiān)決按章辦事，杜絕一切偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實(shí)力的具體體現(xiàn)，做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要，必須由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個(gè)月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查，做好登記記錄，必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，做好詳細(xì)的記錄，登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會(huì)計(jì)賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記，做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對(duì)于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會(huì)計(jì)賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理，做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。

　　7、會(huì)計(jì)檔案的管理。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)存儲(chǔ)的依據(jù)，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會(huì)的不斷更新和進(jìn)步，會(huì)計(jì)的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對(duì)一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管，銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行，不得私自處理和銷毀，如有發(fā)現(xiàn)將會(huì)追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級(jí)管理。

　　8、成本管理。成本和利潤(rùn)之間的反比例關(guān)系，使每個(gè)企業(yè)更加加強(qiáng)對(duì)成本的控制，使成本管理也越來(lái)越受到重視，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，為企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù)，要嚴(yán)格審核和控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，努力節(jié)約開支，不斷降低成本，再則及時(shí)、正確地進(jìn)行成本核算，最后對(duì)考核成本計(jì)劃的完成情況，開展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途

　　徑和方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。

　　三、調(diào)查報(bào)告中的總結(jié)與體會(huì)

　　為了更加促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，提高公司的經(jīng)營(yíng)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家和會(huì)計(jì)法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度，落實(shí)到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)的保密原則。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造更多的財(cái)富，不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國(guó)財(cái)務(wù)管理行為的需要，在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報(bào)告有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　1、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

　　2、本單位會(huì)計(jì)人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　3、加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行力度，堅(jiān)決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證管理，杜絕假報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對(duì)不合格的一律要求退還和更改。

　　5、對(duì)出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點(diǎn)，賬賬相符，對(duì)開支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證。

　　6、做好會(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　7、在財(cái)務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。

　　8、建立健全的賬冊(cè)，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊(cè)是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

　　9、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對(duì)記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對(duì)違反會(huì)計(jì)法的行為，要及時(shí)向上一級(jí)反饋和匯報(bào)，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。

　　當(dāng)置身于會(huì)計(jì)這個(gè)崗位當(dāng)中，通過(guò)這次實(shí)踐的調(diào)查，卻能如實(shí)的反映，一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會(huì)計(jì)行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個(gè)非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個(gè)平臺(tái)，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會(huì)調(diào)查是通過(guò)廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會(huì)計(jì)行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會(huì)計(jì)的職業(yè)上添上靚麗的一筆。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告14

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái)，其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧�中統(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過(guò)調(diào)研，在過(guò)去三年中，在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點(diǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。

　　二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面，由原來(lái)每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無(wú)法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購(gòu)物明細(xì)表，并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報(bào)支，但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購(gòu)物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì)，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

　　三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便，報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡(jiǎn)化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站，對(duì)符合規(guī)定的小額備用金，由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后，即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長(zhǎng)工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分，每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬，逢報(bào)賬日，農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班，會(huì)計(jì)、出納分工合作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式，在每月報(bào)完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開，并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。

　　四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督，每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同簽字。此外，結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，組織專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管，堅(jiān)持先理財(cái)后公開，實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營(yíng)造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

　　二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái)，xx個(gè)村民村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，自“村財(cái)代管”以來(lái)，同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會(huì)計(jì)，出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

　　二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫(kù)，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

　　三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)，報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫(kù)現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

　　四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù)，無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

　　五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。

　　六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來(lái)，農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身，管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的發(fā)揮作用。

　　二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候，農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，耐心指導(dǎo);另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼，讓其工作無(wú)后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。

　　總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，稍有放松，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告15

　　農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當(dāng)前，我們開展了以村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓和財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，民主管理工作，從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問題。本文針對(duì)這些問題，試提出了一些對(duì)策。一、存在的突出問題

　　㈠集體資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)集體資金，包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，上級(jí)用于村級(jí)建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)撥款，用于村級(jí)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和審計(jì)監(jiān)督的范圍。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來(lái)等納入到應(yīng)代管的集體資金中來(lái)，對(duì)村集體這一部分資金仍然由村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級(jí)財(cái)務(wù)，仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無(wú)序,會(huì)計(jì)帳目不清，各項(xiàng)開支缺乏約束和監(jiān)督的問題.在舊有的問題沒有得到解決的同時(shí)，又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現(xiàn)為:利用兩頭報(bào)帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設(shè)帳，貪污、私分、挪用村集體財(cái)產(chǎn)。

　�、姹O(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用

　　首先，基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分保障的情況下，不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監(jiān)管的難度。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距，表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現(xiàn)個(gè)別村搞假公開。在民主管理方面，村級(jí)民主理財(cái)工作滯后，表現(xiàn)為有的村村民民主本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)理財(cái)小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。

　　其次，業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不夠到位。在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往流于形式，只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對(duì)村級(jí)支出的真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對(duì)村級(jí)收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對(duì)村級(jí)資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報(bào)開支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且長(zhǎng)期得不到查處。

　　二、對(duì)策

　�、謇^續(xù)推進(jìn)、鞏固和加強(qiáng)以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，用于村級(jí)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ谩�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)十分明確的政策，必須全面貫徹執(zhí)行。所有應(yīng)納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代理并實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

　�、胬眄樄芾眢w制，明確職責(zé)分工

　　稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)部門，村級(jí)財(cái)務(wù)管理職能實(shí)際上由財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門分擔(dān)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制，就應(yīng)圍繞明確職責(zé)分工來(lái)進(jìn)行，一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)帳務(wù)管理、資金管理和報(bào)帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。

　�、邕M(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作

　　以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級(jí)財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

　　㈣加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員管理和鎮(zhèn)村干部的財(cái)會(huì)知識(shí)教育

　　鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使鎮(zhèn)村干部明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部照章理財(cái)?shù)淖杂X性。

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