事業(yè)單位登記管理檔案調研建議調研報告

　　自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問題

　　1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質能力參差不齊。

　　目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個機構編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經過系統(tǒng)的培訓,對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認識。在專業(yè)素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學知識貧乏，高層次的`檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質影響檔案管理水平。

　　2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

　　登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

　　3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。

　　按照規(guī)定，事業(yè)單位不進行法人登記，銀行將不開設基本帳戶，質監(jiān)部門不發(fā)組織機構代碼證，不能在財政部門領購收費票據，不能到人事部門審核工資等等，但相關部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴格，致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登，或者一經登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業(yè)單位真實現狀，無法實現檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務。

　　二、對策及建議

　　1.提高檔案人員素質是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

　　要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質，通過專業(yè)培訓、知識更新、進修學習等，提高業(yè)務水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務發(fā)展，不斷總結探索檔案管理工作及業(yè)務發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質，推動檔案管理水平的提高。

　　2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎

　　要認真學習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的服務思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

　　3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

　　要加強對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應的監(jiān)管制度，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業(yè)單位真實現狀，實現檔案本身的價值。

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