林業(yè)局發(fā)展油茶產業(yè)現(xiàn)狀的調研報告
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，筆者在下鄉(xiāng)下村進行林權改革、林業(yè)產業(yè)建設走訪調研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對油茶產業(yè)建設發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產業(yè)建設談一些見解。
一、**縣大力發(fā)展油茶產業(yè)的機遇和現(xiàn)狀
1、**縣發(fā)展油茶產業(yè)的機遇已經來臨
20xx年國務院出臺了《關于促進油料生產發(fā)展和意見》，20xx年，國家又在長沙召開了全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護國家糧油安全、促進農民持續(xù)增收的一個重要產業(yè)來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產區(qū)。**縣也被列為重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴重短缺；另一方面，國內潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達國家人均占有量達到20公斤，而我國人均占有量僅0.1公斤，潛在市場巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬畝。
2、**縣油茶產業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀
**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經濟效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經過了上個世紀70年代的一次全面墾復，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。
**縣目前發(fā)展油茶產業(yè)還受人們的認識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風險較大，效益比較低下。**縣在上個世紀70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉入柑橘、茶葉大縣建設，縣域經濟內種植結構發(fā)生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉折，油茶產業(yè)受到了沖擊。
二、發(fā)展油茶產業(yè)應采取的對策
1、營造一個重視油茶產業(yè)、發(fā)展油茶產業(yè)的好環(huán)境。
一是要加強領導。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產業(yè)發(fā)展領導小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關部門要有任務，有指標，并與一定的'業(yè)績考核掛鉤。
2、打造一個油茶產業(yè)發(fā)展的好機制。
首先，要全力推進林權制度改革進程。其次，采取公司+基地+農民的模式發(fā)展油茶產業(yè)。再次，有關部門要配合支持，形成合力。
3、制定一個油茶產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
20xx年8月至20xx年3月，縣林業(yè)局已會同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃。總體目標是：5年新發(fā)展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。20xx年重點在夾山鎮(zhèn)漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設高標準的油茶種苗基地，當年出苗30萬株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。
4、采取一套行之有效的規(guī)程。
一是要重點建設種苗基地。油茶產業(yè)是百年工程，種苗質量至關重要，林業(yè)部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農民把好關，服好務。二是落實低改技術，當前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產標準，搞好培訓。
5、建立一座現(xiàn)代化的油茶精深加工企業(yè)。
油茶加工企業(yè)特別是油茶龍頭加工企業(yè)是油茶建設的重要力量。因此，一定要大力引進或自建高標準的油茶加工企業(yè)，在政策上、資金上給予優(yōu)惠，只要我們咬住油茶產業(yè)不放松，**油茶一定會走出困境，象征**第二大農業(yè)支柱的油茶必將起死回生。
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