關(guān)于村養(yǎng)老保障情況的調(diào)研報(bào)告

　　隨著我國(guó)逐步邁入人口老齡化時(shí)代，人口老齡化問題也突出的擺在我們面前。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于村養(yǎng)老保障情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

　　尤其是農(nóng)村老年人生活保障制度尚未健全，農(nóng)村人口養(yǎng)老保障正逐漸從家庭層面上升為社會(huì)問題，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。妥善解決農(nóng)村老年人的生活保障問題，已經(jīng)成為一個(gè)重要工作課題。為進(jìn)一步調(diào)查了解我村養(yǎng)老保障工作情況，探索我村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展方向，對(duì)我村農(nóng)村養(yǎng)老保障情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我村養(yǎng)老現(xiàn)狀

　　從養(yǎng)老方式上看，目前農(nóng)村養(yǎng)老以家庭養(yǎng)老為主，敬老院為輔。農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀如下：

　　1.家庭養(yǎng)老是農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式。

　　2.絕大多數(shù)老年人“老有所養(yǎng)”有保障。一是“五保”老人。其二，有子女的老人，其生活水平與子女的生活水平基本相當(dāng)。有些生活富足的子女爭(zhēng)著養(yǎng)老，使老年人過著幸福生活。其三，因各種原因?qū)е绿厥饫щy的老人，也得到了政府的救助。

　　3.部分老年人積極參與我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮余熱。一些老年人還在從事田間生產(chǎn)，有的老人積極參與公益活動(dòng)，被稱為“閑不住”的人。老人們?cè)谔镩g勞動(dòng)中承擔(dān)著“一分天下過其半”的重?fù)?dān)。

　　但無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)兒無(wú)女的“三無(wú)”也占一定比例，其中，60周歲以上的占其中的絕大多數(shù)。這部分老人的養(yǎng)老問題已逐漸成為影響我村新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，越來(lái)越受到村民的關(guān)注。

　　二、農(nóng)村人口養(yǎng)老難的原因

　　一是農(nóng)村發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差。近幾年來(lái)來(lái)，我村經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入增幅較大，生產(chǎn)、生活水平有了一定提高，但與城鎮(zhèn)居民生活水平相比，仍存在較大差距。特別是除去衣食住行等日�；ㄤN和子女入學(xué)等必要支出，手中沒有多少剩余錢財(cái)留作養(yǎng)老，贍養(yǎng)老人缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得老年人的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)逐漸減小。

　　二是家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。由于計(jì)劃生育的推行，農(nóng)村家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，正在逐漸形成老、中、少4：2：1的結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供養(yǎng)承載系數(shù)越來(lái)越大。家庭小型化和勞動(dòng)供養(yǎng)系數(shù)加大之后，年輕一代經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成倍增加。家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村老年人不得不“活到老、干到老”。

　　三是生活觀念改變，贍養(yǎng)意識(shí)淡化。隨著城市化進(jìn)程的加快，年輕一代的思想、道德、養(yǎng)老觀念都在發(fā)生悄然變化，以“自我為中心”的`社會(huì)意識(shí)漸濃，不論是經(jīng)濟(jì)上還是精神上都不愿優(yōu)先滿足老年人。農(nóng)村青年人向往和追求城市生活，需要付出更多的精力和財(cái)力來(lái)滿足自身生活的需要，老人的晚年生活開始呈現(xiàn)邊緣化傾向。

　　三、人口老齡化對(duì)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)

　　一是農(nóng)村老年人口增長(zhǎng)速度的加快，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。我國(guó)農(nóng)村還普遍采取家庭養(yǎng)老的模式，系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系仍然沒有完整地建立。但是，近年來(lái)我村老年人口的增長(zhǎng)速度逐年加快，危害老年人身體健康的各種疾病日益增多，微薄的農(nóng)村養(yǎng)老保障金滿足不了農(nóng)村老人生活的需要，農(nóng)村家庭不堪重負(fù)，農(nóng)村養(yǎng)老工作壓力巨大。

　　二是農(nóng)村老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。老年人口受教育程度比較低，大部分是體力勞動(dòng)者，年齡對(duì)他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。隨著老年人口中高齡人群比重的增加，老年人的自理能力不斷降低。農(nóng)村老年人群向高齡化發(fā)展，無(wú)疑加重了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　三是“空巢老人”的增多，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)化需求。近年來(lái)，我村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村“空巢老人”不斷增多。雖然部分“轉(zhuǎn)移”農(nóng)民也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù)，但供養(yǎng)的程度是有限的，而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。農(nóng)村“空巢老人”的增多，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老失去了基礎(chǔ)，必然對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老提出迫切需求。

　　四、構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建議

　　1、加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，著力解決當(dāng)前農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。

　　可以通過整合用于農(nóng)村的各類財(cái)政投入，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的財(cái)政補(bǔ)貼。是解決農(nóng)村養(yǎng)老資金的來(lái)源。此外，可以設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老基金，政府承擔(dān)一定比例的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老成本，通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式，從公共財(cái)政中劃撥一部分資金直接作為農(nóng)村養(yǎng)老基金。同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，將條件差、養(yǎng)員少的敬老院合并到條件好、供養(yǎng)能力強(qiáng)的敬老院，以利于綜合管理、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的整合。要逐步降低農(nóng)村低保的限制條件，擴(kuò)大低保的覆蓋面，適當(dāng)提高農(nóng)村低保的補(bǔ)助金額，使農(nóng)村養(yǎng)老困難的家庭得到必要的保障。

　　2.分類建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡早籌劃未來(lái)農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。

　　一是完善被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著我村舊村改造地建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我村有相當(dāng)一部分土地被征占或征用，補(bǔ)償?shù)臄?shù)額雖然可觀，而一旦被補(bǔ)助人不善理財(cái)或遭遇突然變故，補(bǔ)償金花光后，無(wú)地、無(wú)工作，老年生活將得不到保障。因此，應(yīng)加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障制度與城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)適度保障、分類處理的原則，解決好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，使他們逐步從農(nóng)民身份向市民身份轉(zhuǎn)換。

　　二是加快農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系的進(jìn)程，使他們?cè)谙蚍寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中，逐步從土地保障轉(zhuǎn)換到社會(huì)保障系統(tǒng)。逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高保障能力。變 “個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔”為“個(gè)人、集體和政府”三方共同籌資，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持力度，國(guó)家財(cái)政應(yīng)明確各自責(zé)任和投資分配比例。

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