市文化事業(yè)調(diào)研報告
你們知道市文化事業(yè)調(diào)研報告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于市文化事業(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀!
隨著市改革開放的不斷深入,文化工作在精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用起來越大,各級黨委、政府對文化在現(xiàn)代化進程中地位和作用的認(rèn)識不斷提高,逐步將文化建設(shè)納入了經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,加大了投入力度。20**年全省基層文化工作會議召開之后,市委、政府及時制訂了《關(guān)于加快XX市基層文化建設(shè)的意見》,為加快全市基層文化建設(shè)提供了政策保證,推動了XX市的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)上新臺階,基本上建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施。
一、基本情況
(一)公共文化陣地建設(shè)基本情況:全市現(xiàn)有市級群眾藝術(shù)館1個、博物館1個、圖書館1個,縣級文化館6個、公共圖書館5個,總建筑面積25042平方米。XX市群眾藝術(shù)館20**年拆除,正在建新館,建成后的新館面積為6000平方米?h級文化館中有館無址的3個,分別是XX市文化館、XX市文化館、XX縣文化館。XX市圖書館新館正在建設(shè)中。全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個辦事處,能正常開展工作和活動的文化站有80個,有機構(gòu)無房舍的文化站6個,XX區(qū)10個辦事處沒有設(shè)立文化機構(gòu)。全市現(xiàn)有農(nóng)村文化大院1473個,基本上都能正常開展活動。全市圖書館藏書總量達42.2萬冊。XX市圖書館為市級國家二級圖書館,XX市圖書館為縣級國家二級圖書館,XX縣圖書館為縣級國家三級圖書館。XX市、XX市、XX縣、XX市、XX縣圖書館建有多媒體閱覽室,為讀者進行網(wǎng)絡(luò)文獻檢索、網(wǎng)上娛樂、遠(yuǎn)程教育提供了方便,也為全國各級各類圖書館文獻資源共建共享打下了基礎(chǔ)。
(二)體育館基本情況:XX市體育館1972年由市政府投資建成,建筑面積1529.52平方米,座位1100個,開展的項目以籃球為主,兼營乒乓球、羽毛球,為定額補助事業(yè)單位,現(xiàn)有人員13人,在編13人,其中大專學(xué)歷7人,中級職稱1人。
(三)老干部活動中心基本情況:XX市老干部活動中心建于1997年,1999年9月正式對老干部開放,F(xiàn)有工作人員8人,主要承擔(dān)XX市區(qū)離退休老干部活動娛樂的組織與管理工作。中心內(nèi)設(shè)接待室、閱文室、閱覽室、黨員電教室、書畫室、乒乓球室、棋類室、麻將室、健身室、多功能廳、演唱大廳、戲曲室、老干部大學(xué)及中小型會議室等,全部廳(室)可容納400多人同時活動。
(四)電臺、電視臺、廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(站)建設(shè)基本情況:市本級為局臺分離管理體制,有XX市廣播電視局,許昌人民廣播電臺,許昌電視臺;五縣(市)為局臺合一管理體制,有XX市廣播電視局(臺),XX市廣播電視局(臺),XX縣廣播電視局(臺),XX縣廣播電視局(臺),XX縣廣播電視局(臺);XX區(qū)為文化廣播旅游局。全市現(xiàn)有廣播電臺6座,公共節(jié)目套數(shù)7套(市本級臺為兩套),全年廣播節(jié)目播出時間31366小時,全年廣播節(jié)目制作時間17378小時;電視臺6座,公共電視節(jié)目套數(shù)7套(市本級臺為兩套),全年電視節(jié)目播出時間40230小時,全年電視節(jié)目制作時間2679小時。調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺5座,電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺6座,市本級1座,縣(市)級5座。全市有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長2481.1公里,有線電視用戶數(shù)173533戶(上述兩項指標(biāo)不包括已整合到省有線電視網(wǎng)絡(luò)公司許昌分公司部分),有線電視入戶率14.11%,農(nóng)村有線電視用戶數(shù)116100戶,占農(nóng)村戶數(shù)比例12.19%。廣播電視綜合人口覆蓋率100%。全市廣播電視從業(yè)人員1578人。其中,研究生10人,本科及大專861人,中專及高中以下707人;正高級2 人,副高級15 人,中級職稱112 人,初級及以下專業(yè)技術(shù)職稱755人,有市級專業(yè)技術(shù)帶頭人3名,市級拔尖人才3名,全省勞動模范1人。全市廣播電視經(jīng)營收入4027.82萬元,資產(chǎn)總額11520.47萬元,固定資產(chǎn)(原值)9952.80萬元,負(fù)債總額2747.76萬元,凈資產(chǎn)8772.71萬元;。
(五)出版物發(fā)行設(shè)施基本情況:新華書店系統(tǒng)是XX市出版物發(fā)行的主渠道,擁有中心發(fā)行網(wǎng)點17處,農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點43處,建筑面積21599.87平方米,營業(yè)面積7276.6平方米,網(wǎng)點投資金額為1594.9萬元。全市新華書店系統(tǒng)職工人數(shù)為638人,其中研究生文化程度1人,本科文化程度25人,大專文化程度153人,有高級職稱4人,中級職稱46人。從20**年開始,圖書銷售一直以每年15%的速度增長,電子音像制品銷售實現(xiàn)了從無到有、由小到大的發(fā)展過程,截止到20**年,電子音像制品品種達到8000種,年銷售額45萬元。另外,XX市現(xiàn)有各類報刊零售亭194家,民營書店190家,已成為XX市圖書發(fā)行業(yè)的重要組成部分。20**年民營書店經(jīng)營額達300萬元。
(六)互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點基本情況:互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點光纜已覆蓋全市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上實現(xiàn)了行政村村村通電話;實現(xiàn)了交換程控化和傳輸數(shù)字化,通信基礎(chǔ)設(shè)施已達到國際先進水平,通信應(yīng)用技術(shù)水平已接近國際先進水平;ヂ(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)經(jīng)營廣泛應(yīng)用于機械、電子、冶金、建材、化工、電力、交通、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)中。目前,全市電話用戶總數(shù)180萬戶(含手機),互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶近8萬戶。全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了新農(nóng)村信息服務(wù)站。建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點1803個,行政村開通比例達到72%,全市具有一定影響力的網(wǎng)站有近50家。
(七)學(xué)校圖書和體育設(shè)施建設(shè)基本情況:全市中小學(xué)基本上都建有圖書館(室),一些省示范性高中建有圖書館,現(xiàn)有小學(xué)學(xué)生37萬余人,藏書量為338萬余冊;初中學(xué)生24萬余人,藏書量為206萬余冊;高中學(xué)生9萬余人,藏書量為103萬余冊。全市現(xiàn)有小學(xué)專兼職管理員1292人,其中專職113人;初中專兼職管理員266人,其中專職64人;全市高中專兼職管理員51人,其中專職39人。全市教育系統(tǒng)共有體育場地1283個,其中XX區(qū)227個,其他縣市1056個;體育場總面積為214.2萬平方米。其中小學(xué)體育場面積85.7平方米,中學(xué)為128.5萬平方米(高中77.1萬平方米,初中為51.4萬平方米)。按全市70萬中小學(xué)生計算,人均場地面積約為3.1平方米。
(八)愛國主義教育基地、烈士陵園、紀(jì)念館建設(shè)基本情況 :全市共有8個愛國主義教育基地:分別是XX市博物館、XX市春秋樓文管處、XX市灞陵橋文管處、XX縣楊水才紀(jì)念館和XX市烈士陵園、XX市烈士陵園、XX縣烈士陵園、XX縣烈士陵園。一個紀(jì)念館:XX縣楊水才紀(jì)念館。全市共有4個烈士陵園:XX市烈士陵園、XX市烈士陵園、XX縣烈士陵園、XX縣烈士陵園。全市4個烈士陵園的基本情況是,固定資產(chǎn)共計413萬元,占地總面積10.4萬平方米。其中被列入省級愛國主義教育基地1個,地(市)級愛國主義教育基地3個,被列入市級重點保護單位1個,縣級重點保護單位1個。編制總?cè)藬?shù)29人,從業(yè)人員40人,其中高級職稱9人,中級職稱8人,初級職稱3人。全市各陵園共安葬烈士217人,陳展烈士遺物和革命史料5000多件,年接待瞻仰人數(shù)達到12萬人次。多年來,全市各陵園作為XX市開展革命光榮傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的主要場所,累計接待青少年550多萬人次,在愛國主義教育、國防教育、未成年人教育中發(fā)揮了重要作用。XX市烈士陵園先后被命名為“河南省國防教育基地”、“河南省大中小學(xué)生德育基地”、“XX市愛國主義教育基地”、“XX市青少年德育基地”。二、存在的主要問題
從全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看,XX市的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)過近幾年來的努力,雖然有了很大的改觀。但總的來看,公共財政對文化事業(yè)的投入明顯不足,對公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的支撐明顯薄弱;公共文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、布局、功能等與XX市經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展還不完全相適,城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展還不平衡,基層文化設(shè)施特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在著數(shù)量少、功能差等問題,基層文化建設(shè)仍然薄弱,還不能滿足廣大人民群眾的基本文化需求等。
(一)認(rèn)識不足。許多人對文化建設(shè)的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,錯誤地認(rèn)為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入多,見效慢,不賺錢,能省就省,能縮就縮,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,沒有將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府工作和經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè),重產(chǎn)業(yè)輕事業(yè),重城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)輕農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),重大型文化藝術(shù)活動、輕基層群眾文化活動。特別是在公益性文化設(shè)施建設(shè)項目上,輕視政府公共財政承擔(dān)投入的義務(wù)和責(zé)任,在實踐中重視把市場運作作為產(chǎn)業(yè)招商運作,造成政府財政投入缺位。再者,輕視基層隊伍建設(shè)。如XX區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,砍掉了所有文化站,文化工作失去基層陣地和依托。
(二)投入不足。根據(jù)調(diào)查,目前困繞全市公共文化建設(shè)的問題是政府對公共文化設(shè)施建設(shè)投入的資金嚴(yán)重不足。如:市圖書館二期工程拖欠承建方工程款的問題,市群眾藝術(shù)館新館建設(shè)資金問題以及XX市文化館、XX市文化館、XX縣文化館的館建問題等,多年都沒有效解決;體育館條件簡單,設(shè)施落后,僅能開展籃球項目,不能滿足人民群眾的基本文化娛樂需求,已不適應(yīng)新形勢下XX市人民對文化場館和體育場館的要求。
(三)發(fā)展不平衡,布局不合理。城市和經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,功能齊全;農(nóng)村,特別是經(jīng)濟積不發(fā)達的貧困地區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低; 互聯(lián)網(wǎng)公共信息資源的開發(fā)滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,資源得不到有效整合,服務(wù)點建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,農(nóng)村公共信息服務(wù)點特別偏少,不能滿足需求;農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)不足等。
(四)配套不齊,功能不全。有相當(dāng)多的公共文化設(shè)施建設(shè)配套不齊,功能不全,不能充分發(fā)揮作用。如:作為“戲曲之鄉(xiāng)”的XX市區(qū)沒有一座標(biāo)準(zhǔn)化的劇院,無法滿足廣大市民看戲的場所需求,更不能接待和引進省、國家院團的演出,體育設(shè)施也是同樣的狀況;鶎游幕O(shè)施更差,有部分文化站和文化大院仍處于“一塊牌子,一張桌子,一條漢子”的狀況。目前,還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無機構(gòu)無房舍;XX區(qū)10個辦事處沒有設(shè)立文化機構(gòu);公共圖書館和中小學(xué)校圖書館(室)藏書總量不足,學(xué)校體育設(shè)施陳舊,難以滿足需求;互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點建設(shè)所需的基礎(chǔ)通信設(shè)施還不能滿足要求,受其限制,互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點的建設(shè)在有些地區(qū)還不具備基本條件。
(五)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。 XX市在“十五 ”計劃中就明確提出要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達到縣縣有圖書館和文化館的目標(biāo),但現(xiàn)在仍有XX市文化館、XX市文化館、XX縣文化館有館無址,全市還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有機構(gòu)無房舍;學(xué)校體育場地生均面積不足,質(zhì)量不高,難以滿足教學(xué)需求;全市286所中學(xué)基本上沒有學(xué)生閱覽室和單獨的書庫,生均藏書量不足,且圖書老化,更新緩慢;部分愛國主義教育基地和烈士陵園設(shè)施陳舊,急需維護。
三、對策與建議
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化已不僅成為綜合國力的重要標(biāo)志,而且它作為一種牽引力和內(nèi)驅(qū)力,決定著一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。文化事業(yè)的發(fā)展是全面實現(xiàn)小康社會的任務(wù)要求,是實現(xiàn)滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求的目標(biāo)內(nèi)容,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)志。文化不僅為經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持,而且在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,資源配置等方面起著重要的基礎(chǔ)性作用。黨的十六屆六中全會提出了建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略舉措,這對建設(shè)發(fā)展社會主義先進文化,提高全民族素質(zhì)具有十分重大的意義。各級黨委、政府要切實把文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,納入重要議事日程、納入年度工作考核目標(biāo),加大財政對公共文化服務(wù)體系的投入,把文化建設(shè)落到實處;制定全市公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,保證重點、分步實施。如在拉大城市框架、聚集城市人口規(guī)模發(fā)展中,把重點場館(圖書館、博物館、文化館、科技館、少年宮、體育場)和大劇院等設(shè)施規(guī)劃到位,作為列入政府財政投入城市建設(shè)、完善城市功能的項目,逐年投入建設(shè)。在各縣(市、區(qū))推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中,規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施。另外,在統(tǒng)一規(guī)劃中,規(guī)劃出滿足不同消費層次的經(jīng)營性文化設(shè)施,吸引社會投資,拓寬投融資渠道,建立多元化投資體制,依靠市場運作,誰投入誰受益,調(diào)動社會力量辦文化的.積極性。公益性文化設(shè)施以政府投入為主,滿足人民群眾的基本文化需求,以市場運作有償服務(wù)來滿足人民群眾更高層次的文化活動需求,形成政府投入和社會投入的互補體系。
(二)加快文化設(shè)施建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施既是文化事業(yè)的重要載體,更是城市進步和文明程度的重要標(biāo)志,在“十一五”期間要發(fā)揮政府公共財政的主要作用,切實加大政府對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快建設(shè)進程。沒有文化館的縣(市),有站無舍和站舍面積不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極籌措建設(shè)資金,通過新建、改建、擴建、置換等方式予以解決,沒有文化站機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要盡快恢復(fù)建立文化站,各級各部門要站在文化強市的高度,加大文化建設(shè)工作力度,力爭在“十一五”期間全部建成并達標(biāo)。加大社會主義新農(nóng)村書店發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)力度,努力建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書發(fā)行體系。加快教育資源整合,在加大財政投入的前提下,充分運用市場化運作方式,提升、改造學(xué)校體育設(shè)施和圖書館(室)的硬件設(shè)施建設(shè)水平,充分滿足教學(xué)需求。加快互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點建設(shè),在村村通電話基礎(chǔ)上,繼續(xù)實施村村通寬帶工程,使農(nóng)村基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)從窄帶躍升為寬帶,實現(xiàn)從單一語音到綜合信息服務(wù),實現(xiàn)綜合信息共享,提升服務(wù)水平和檔次。
(三)拓寬人才進出渠道,加強人才培養(yǎng)和流動。要不斷完善有利于吸引人才的政策措施,建立健全科學(xué)、開放的人才吸收機制,積極推進人事制度改革,面向社會廣泛吸納高素質(zhì)人才,在人才的使用上,徹底打破用人常規(guī),大膽聘用、重用、起用一批業(yè)務(wù)技能好、綜合素質(zhì)高、有開拓和創(chuàng)新能力的人才,充實到各個崗位上來,尤其是一些重要的專業(yè)技術(shù)崗位。積極推進全員聘任制,認(rèn)真落實事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法,合理設(shè)崗,科學(xué)設(shè)崗,積極探索和不斷完善分配激勵機制,逐步建立崗位績效等工資分配激勵機制,建立科學(xué)、有效的用人管理制度,充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)、不斷進取的積極性。積極推進人事代理制度,營造“想干事的給機會,能干事的給舞臺,干成事的給待遇”的良好工作環(huán)境。切實加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,有計劃有組織地開展人才培養(yǎng)工作,努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)需要的高素質(zhì)人才隊伍,重點加強高級經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才等急需的各類人才的培養(yǎng)。
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