新農村建設調研報告范本
社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排,接下來是yjbys小編為大家精心搜集的新農村建設調研報告范文,供大家參考借鑒。
新農村建設調研報告范文(一)
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求,我于20xx年6月24日至30日蹲點**村,對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。2015年,農民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。2015年,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元,同比增長18%,其中農業(yè)總產值達到1700萬元,同比增長10%;農民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè),擴大經濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協調發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關注弱勢群體,積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“彩票”等賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?萍嘉幕度氩蛔,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,要通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
新農村建設調研報告范文(二)
社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的.一項重要戰(zhàn)略安排,是持續(xù)數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來,我鄉(xiāng)積極響應國家提出的新農村建設方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農村建設取得長足發(fā)展。為適應新形勢發(fā)展要求,切實推動龍觀新農村建設持續(xù)快速健康的發(fā)展,我們對目前新村建設過程中出現的困難和問題,進行了調查和研究。
一、新村建設中積累了一定的經驗做法
1、領導重視,落實到位,是推動新農村建設的關鍵所在。應該說,我鄉(xiāng)地處偏僻,開展新村建設總體存在經濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設的高度重視,思想認識統(tǒng)一,決策堅決果斷,新村建設才得以順利開展。在建設過程中,按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設工作。同時,根據區(qū)里相關政策,鄉(xiāng)里制定出相應的優(yōu)惠政策和扶持措施,由有關部門協調配合、齊抓共管,通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設的順利實施。
2、科學規(guī)劃,合理布局,是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中,做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據自身特色,力求層次和造型的多樣性,發(fā)展別墅與多層住房,新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下,山下村率先完成新村建設,百姓分到新房;李岙新村建設全面推進,目前已建至二層,大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據本村實際,進一步的修訂完善新村建設規(guī)劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示范,是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據實際,量力而行,不在速度、規(guī)模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力,扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導,保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風格的住宅,整個新村風格統(tǒng)一,設施完善,樹立了新村建設的典型。
二、新村建設工作中面臨的困難和問題
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設,對新農村建設預留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規(guī)劃設計低層聯排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排,占用土地指標。
3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統(tǒng)生活模式、生活習慣的影響,加上現實生活條件的制約,部分村民怕負債建設。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用,出現一夜暴富的現象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導致有出現向被征地農民妥協事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議
舊村改造是我鄉(xiāng)新農村建設的重要組成部分,今后,將繼續(xù)按照“梯次推進、全面提升”的要求, 推進舊村改造新村建設工程,不斷加快我鄉(xiāng)新農村建設步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的,主要在原有的基礎上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊,但基礎設施不配套的要進行設施改建,健全農村社區(qū)服務功能,進一步提升村莊建設整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現有政策,按照相關法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調動農民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎設施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農村建設的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農村經濟的發(fā)展,農民生活水平的提高,生產生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發(fā)展村級經濟,拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農業(yè)內部挖潛,還要向非農產業(yè)拓展。集中山林土地,搞規(guī)模農業(yè),逐步把坡地和山林改成經濟林,壯大村集體經濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農業(yè)精品園建設,大力引進效益農業(yè)投資。農技部門及時輸送科技種植技術,提高品質和產率,同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據我們的國情以及土地法律法規(guī)精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下,依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優(yōu)惠政策,縮并用地規(guī)模,達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監(jiān)督管理,不得隨意變更規(guī)劃設計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農戶門前環(huán)境衛(wèi)生責任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農村建設水平。
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