經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編精心整理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告1
近幾年來(lái),××市緊緊把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī),把加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略舉措,以創(chuàng)新的思路和扎實(shí)的工作,有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情,全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,結(jié)束了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)徘徊不前的局面,增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)的整體活力。
挖掘自身潛力,化資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)
形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)!痢潦袚碛懈191.96萬(wàn)畝,水域108.69萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食104萬(wàn)噸,水產(chǎn)12.6萬(wàn)噸!痢潦性谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,充分利用自身優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),為群眾找到了一條成本低、見(jiàn)效快的致富途徑。全市20xx多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬(wàn)噸,加工銷(xiāo)售收入16.8億元,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均獲得年收入870元。
形成集聚經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年,××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),作為發(fā)展壯大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓。繼1999年市里制定出臺(tái)大力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的40條優(yōu)惠政策后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也都制定具體辦法,積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來(lái)已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè),投資總額累計(jì)達(dá)3億元。與此同時(shí),××市還通過(guò)分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線(xiàn)搭橋,為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購(gòu)原料、營(yíng)銷(xiāo)商品、傳遞信息,集聚經(jīng)濟(jì)要素。
形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù),××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大增,在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。
倡導(dǎo)差別競(jìng)爭(zhēng),努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)
力避重復(fù),找準(zhǔn)自身目標(biāo)市場(chǎng)。××人堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身的目標(biāo)定位,逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營(yíng)個(gè)體工業(yè)戶(hù)從事不銹鋼www.制品生產(chǎn),年成交額超過(guò)12億元,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)10多個(gè)國(guó)家和地區(qū),脫水香蔥在韓國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)68%。
注重配套,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,××通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,力圖將企業(yè)的外部資源本地化,營(yíng)造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例,戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品,產(chǎn)供銷(xiāo)配套成龍,自成體系,各類(lèi)產(chǎn)品覆蓋全國(guó)大中城市,形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。
做大規(guī)模,確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位!痢潦型ㄟ^(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)化組合,聯(lián)小成大,不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模,改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局,形成群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。目前,全市年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已有14家,私營(yíng)個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個(gè),戴南鎮(zhèn)永豐村已過(guò)3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線(xiàn)、自行車(chē)鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國(guó)單打冠軍。
彰顯特色,塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域品牌!痢潦懈鶕(jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際,為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷(xiāo)售情況,積極開(kāi)展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請(qǐng)名牌認(rèn)定,大力開(kāi)展打假保名牌活動(dòng);借助品牌,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前,全市現(xiàn)有16家私營(yíng)企業(yè)商標(biāo)榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。
放大典型效應(yīng),謀求整體推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
瞄準(zhǔn)更高參照系,不斷提升兩鎮(zhèn)發(fā)展水平。××市委、市政府著力引導(dǎo)戴南、張郭兩鎮(zhèn)進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立事在人為、能快則快的觀念;樹(shù)立永不滿(mǎn)足、見(jiàn)強(qiáng)思超的觀念;樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的觀念,F(xiàn)在,戴南鎮(zhèn)提出了“爭(zhēng)當(dāng)蘇中、蘇北第一鎮(zhèn)”的新目標(biāo),張郭鎮(zhèn)也喊出了“沖過(guò)長(zhǎng)江爭(zhēng)上游”的新口號(hào)。兩鎮(zhèn)確立了更高的發(fā)展參照系,力爭(zhēng)使制度更新、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、規(guī)模更大、特色更明。
擴(kuò)散兩鎮(zhèn)的發(fā)展觀,拓展兩鎮(zhèn)的致富路。××市委、市政府號(hào)召全市爭(zhēng)創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),明確具體的考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法,大力擴(kuò)散兩鎮(zhèn)“能人經(jīng)濟(jì)、實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展觀。通過(guò)典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng),在全市上下?tīng)I(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮(zhèn)典型帶動(dòng)下,安豐鎮(zhèn)工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮(zhèn)去年工業(yè)入庫(kù)稅金1050萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)60%以上;昭陽(yáng)、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年都有一批投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶(hù)。
加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持分層推進(jìn)!痢潦袑(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大培育扶持力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì),將私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),營(yíng)造整體規(guī)模優(yōu)勢(shì);對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求著力外引內(nèi)培,招商引資,填補(bǔ)空白,強(qiáng)力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對(duì)沿河沿路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì),做足交通經(jīng)濟(jì)、路橋經(jīng)濟(jì)的大文章。近年來(lái)已有昭陽(yáng)、周莊、安豐、戴窯四鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躍入爭(zhēng)創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列,先進(jìn)典型的示范效應(yīng)正在××日益顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告2
近年來(lái),雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高,社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看,雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級(jí)招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元,村平40.17萬(wàn)元,其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元,僅占33.2%,;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè),僅占38%,不足萬(wàn)元的.村6個(gè),占28.6%,其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū),占9%。
2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元,占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元,占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元,占9.6%。
二、存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
從調(diào)查的情況來(lái)看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,萬(wàn)元以下的有6個(gè)村,占28%,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門(mén)店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)xx年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中,寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn),占50.3%,比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬(wàn),占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴(lài)于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開(kāi)發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),30%的資金通過(guò)其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中,沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開(kāi)發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè),致使土地的開(kāi)發(fā)利用初級(jí)化,回報(bào)收益最小化,不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目,集體經(jīng)濟(jì)集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來(lái)看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō),的為寶塔140.8萬(wàn)元,最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍,與旭紅29萬(wàn)元相比,兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至xx年底,全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元,村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè),占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元,共計(jì)733.87萬(wàn)元,占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類(lèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級(jí)招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與盛縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢(xún),但最終能夠成功落戶(hù)的沒(méi)有幾家,不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目,卻找不到一塊條件適宜的地盤(pán),最后落戶(hù)麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1、堅(jiān)持以人為本,加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變,建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。
有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開(kāi)拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子,有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng),是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子,并牢固樹(shù)立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能解決辦事難的問(wèn)題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴(lài),凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問(wèn)題,解除后顧之憂(yōu),使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時(shí),要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元,可在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對(duì)外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),解決一家一戶(hù)辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色,實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財(cái)、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破,把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在盛縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開(kāi)發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì),增加了收入,同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化管理,千方百計(jì)盤(pán)活資產(chǎn),化解村級(jí)債務(wù)。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤(pán)活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離,并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開(kāi)帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度,通過(guò)增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷(xiāo)減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
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