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什么是“三證合一”
所謂“三證合一”,就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
【實(shí)施方案】
基本原則
1.兼容并蓄,降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ),最大限度滿(mǎn)足各部門(mén)管理需求,降低另建及改造成本,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過(guò)渡期,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過(guò)渡。
3.立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以滿(mǎn)足需求、便利管理為導(dǎo)向,制定適合當(dāng)前各部門(mén)兼容使用的編碼規(guī)則,為將來(lái)各部門(mén)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。
【主要特性】
唯一性
統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的。一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼,一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷(xiāo)后,該代碼將被留存,保留回溯查詢(xún)功能。例如,一個(gè)主體由事業(yè)單位改制為企業(yè),按照法定程序,需依法注銷(xiāo)該事業(yè)單位,再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個(gè)新主體,需賦予新的統(tǒng)一代碼。
兼容性
統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼,既能體現(xiàn)無(wú)含義代碼的穩(wěn)定可靠,又能發(fā)揮有含義代碼便于分類(lèi)管理的作用,最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼,與工商注冊(cè)號(hào)、事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、機(jī)構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標(biāo)識(shí)碼采用組織機(jī)構(gòu)代碼,保證了統(tǒng)一代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼有效銜接。
穩(wěn)定性
統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予,在其主體存續(xù)期間,主體信息即使發(fā)生任何變化,統(tǒng)一代碼均保持不變。例如,法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等,均不改變其統(tǒng)一代碼。
全覆蓋
統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后,對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織,在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼;對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織,通過(guò)適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)法人和其他組織全覆蓋。
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