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2017年河南創(chuàng)業(yè)政策解讀
為了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，河南省出臺了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。具體內(nèi)容是什么?
1.缺資金
在校生可申請“大學生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金”
有好的idea沒有錢?于是idea就死了。
剛出校門的“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)最缺的是錢。注冊企業(yè)、尋找場地、開拓市場、提供產(chǎn)品和服務(wù)，處處需要錢……
但有條路，你可能不知道，2013年起，省教育廳設(shè)立了大學生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，全省普通高校在校大學生在河南省范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目均可申請。經(jīng)專家論證遴選出的優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，省教育廳將給予每個項目3萬～10萬元引導(dǎo)資金扶持。
省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可申請10萬內(nèi)小額貸款
2014年～2017年，我省將實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭4年內(nèi)引領(lǐng)6萬大學生創(chuàng)業(yè)。
本次創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的對象包括省內(nèi)各類高校的在校生、國內(nèi)各類高校畢業(yè)5年以內(nèi)的在豫畢業(yè)生、出國(境)留學回豫人員等。
我省籌措安排大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金，不斷加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金支持力度。2014年省財政已安排3000萬元。
我省還將加強信貸資金支持，除國家限制性行業(yè)外，大學生在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額財政貼息，力爭每年為大學生發(fā)放小額擔保貸款不少于3億元。
同時，降低貸款門檻，對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書或創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)“信用社區(qū)”推薦的，可取消反擔保;鼓勵高校、群團組織等為大學生創(chuàng)業(yè)提供反擔保。
2.缺經(jīng)驗
創(chuàng)業(yè)成必修課2017年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋
學生變身“小老板”，大多都缺經(jīng)驗。為解決此問題，根據(jù)部署，全省各高校要開創(chuàng)業(yè)必修課，并納入學分管理范圍。同時構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，每年選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50名，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，力爭到2017年，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。
我省每個大學生都將有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。計劃提出，全省每年將開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于6萬人次。大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。
3.缺場地
在高校集中地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
我省還將健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，在高校集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學科技園等開辟專門區(qū)域建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年在高校和省轄市建設(shè)(認定)10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，打造公共創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年，省教育廳在高校集中的鄭州地區(qū)及豫東、豫南等地首批支持了鄭州大學、河南大學等7個省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化園分園。
4.缺時間
允許休學創(chuàng)業(yè)各高校將建立彈性學制
創(chuàng)業(yè)影響學習嗎?你想過大學期間休學去創(chuàng)業(yè)嗎?
日前，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。有人指出，此舉意在鼓勵青年人成為中國版的“比爾·蓋茨”。
我省要求，各高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。
學生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認定，再由高校學籍管理部門審核通過后予以保留學籍并報教育廳備案。鼓勵對積極參與創(chuàng)業(yè)實踐活動的學生給予一定的學分獎勵，也可作為學生評優(yōu)、表彰等重要條件。
此外，從2008年起，我省開始評選全省大學生創(chuàng)業(yè)教育示范學校，目前已評選了河南農(nóng)業(yè)大學等17所高校為示范學校。對評定的示范學校，每3年省教育廳要對其進行一次檢查考核，對達不到要求的將公示取消“示范學�！狈Q號。
5.缺專業(yè)知識
參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還能領(lǐng)取補貼
有想法，沒辦法，創(chuàng)業(yè)該從哪兒著手?不怕!我大河南為高校畢業(yè)生提供了“一條龍”服務(wù)。
根據(jù)我省2013年出臺的《關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等活動，而且省、市、縣三級還要成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。
接下來還有一道“硬菜”!對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補貼。其中，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標準為每人200元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼標準為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標準為每人300元。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求的(2015年已經(jīng)取消了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，見《關(guān)于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補充通知》)，可以開展創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月)。
培訓(xùn)完半年內(nèi)開業(yè)也有補貼領(lǐng)
不要羨慕高校“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅僅針對他們。我省參加城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的親們，也可獲得補貼。
根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》，就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當延長。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學完3個模塊，也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。
就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標準為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標準為每人300元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼標準為每人1000元。
據(jù)了解，就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼實行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書)的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補貼標準撥付培訓(xùn)補貼的80%(取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%);6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%(取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%)。
符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補貼。
6.其他相關(guān)政策
小額擔保貸款
共青團河南省委省青少年發(fā)展服務(wù)中心的河南省青年助業(yè)貸款工程適合“大胃口”的創(chuàng)四郎，項目重點支持融資需求在300萬元—500萬元的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
對于青年企業(yè)，貸款額度原則上不超過300萬元(符合一定條件上限為500萬元)，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準貸款利率上浮10%～30%，用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家開發(fā)銀行信貸投向。
對于青年個人，額度原則上不超過5萬元，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準貸款利率上浮10%～30%，用途為正當?shù)纳a(chǎn)和經(jīng)營。
農(nóng)村留守青年婦女或創(chuàng)業(yè)青年可享受貸款貼息、導(dǎo)師幫扶等
申報并納入河南省青云創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程計劃的農(nóng)村留守青年婦女或者創(chuàng)業(yè)青年，可以享受建廠扶持、生產(chǎn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、訂單支持和售后服務(wù)等免費支持，符合國家扶貧開發(fā)政策的再享受相關(guān)貸款貼息、培訓(xùn)補貼等。
全省意向創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)路上的青年創(chuàng)業(yè)者，均可以參加“河南青年創(chuàng)業(yè)吧”集中創(chuàng)業(yè)資源對接活動，免費享受該平臺的政策咨詢、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項目推薦、融資對接、場地支持、團隊組建、人才配置、市場培育等增值服務(wù)。
河南青年創(chuàng)業(yè)園項目：凡經(jīng)審核通過的青年創(chuàng)業(yè)項目，均可優(yōu)先入駐共青團河南省委掛牌的“河南青年創(chuàng)業(yè)園”，并享受相應(yīng)的政策扶持。如鄭州航空港區(qū)裕鴻—世界港“中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項目，可以享受連續(xù)3年房租60%—100%減免的優(yōu)惠措施。
河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程(青年網(wǎng)創(chuàng)工程)項目：經(jīng)審核通過的青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目或者大學生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)團隊，可以免費辦公入駐，享受河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金資金或者天使投資扶持，享受青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的一對一扶持等。
各級企業(yè)孵化器助力創(chuàng)業(yè)服務(wù)更全面
對科技類創(chuàng)四郎來說，還有一個重要的支持途徑，那就是各類孵化器。
統(tǒng)計顯示，截至2014年年底，我省國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園數(shù)量已達20家，位居中西部省份前列。同時，我省省級以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園數(shù)量已達75家，實現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。截至去年11月，全省納入統(tǒng)計體系的60家省級以上科技企業(yè)孵化器累計孵化培育企業(yè)6640家，其中在孵企業(yè)3978家。
各類孵化器科技園區(qū)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅提供免費的辦公場所，還有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括法律合同管理等初創(chuàng)業(yè)者最需要的知識。最重要的是，每類孵化器都具備融資平臺的功能，這對科技類創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說非常珍貴。
在孵化期間，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減免稅收的優(yōu)惠，具體可咨詢各地孵化單位。
需要提醒的是，科技類小微創(chuàng)業(yè)認定管理辦法和孵化器的進退出機制，省科技廳都出臺有詳細文件。
隨著創(chuàng)業(yè)人群的增多，不少創(chuàng)業(yè)者表示，各方面已準備妥當，但選擇場地有些困難。共青團鄭州市委為有想法的青年才俊提供場地，若你的項目足夠好，經(jīng)過審核后，可在金水青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)等指定的場地“安營扎寨”。
作為一場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富智慧的碰撞，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽對于選手而言也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的培訓(xùn)和幫扶。共青團鄭州市委還與郵儲銀行聯(lián)合舉行了創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評選，包含農(nóng)業(yè)、科技、電商、服務(wù)等7大類，每一項有7個導(dǎo)師(隨機選擇市內(nèi)多名企業(yè)主、金融人士)。導(dǎo)師同時滿意時，這個項目才被批準通過。
此外，共青團鄭州市委還設(shè)立了河南青年創(chuàng)業(yè)基金，可有償扶持幫助青年創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)業(yè)有為的青年。目前，發(fā)放青創(chuàng)基金單項最高200萬元和小額貸款最高200萬元左右。
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