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河北省石家莊市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀
河北省石家莊市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策是什么呢?該如何進行解讀呢?
2012年，經(jīng)國家商務部批準，我市被確定為全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系建設試點城市之一。2014年1月，市商貿(mào)流通企業(yè)服務中心成立，中心隸屬于市商務局。服務中心按照國務院有關文件要求，搭建了我市商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺，建立了專用服務場地，并依托各類服務機構(gòu)，為全市中小商貿(mào)流通企業(yè)提供各類所需服務。
針對我市“雙創(chuàng)”政策提出的關于平臺建設的相關要求，近日，市商務局有關負責人對我市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺相關政策，進行了解讀。
服務平臺具十大功能
“中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺，具有十大功能。”該負責人解釋說，其中之一便是服務功能信息咨詢服務。具體而言，就是利用政府整合資源優(yōu)勢，面向企業(yè)提供政策信息、市場信息、法律信息、稅務信息等咨詢服務，提高市場應變能力;建立相關專家?guī)�，以�?jīng)營戰(zhàn)略、組織設計、審計認證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務。
其中，融資服務將為企業(yè)提供擔保融資、商圈融資、供應鏈融資配套服務，幫助企業(yè)獲得銀行直接融資和無抵押融資。突出抓好中小商貿(mào)流通企業(yè)信用擔保體系建設，開展企業(yè)信用評級工作，建立征信、評價、監(jiān)督、懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用服務體系，實現(xiàn)政府部門、金融機構(gòu)對中小商貿(mào)流通企業(yè)信用評價資源共享，推進企業(yè)融資服務平臺建設，拓展融資渠道。
市場開拓服務，則通過舉辦和組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、節(jié)慶促銷、跨產(chǎn)業(yè)對接等活動，組織企業(yè)建立聯(lián)合采購、共同配送等合作機制，幫助企業(yè)拓展經(jīng)營領域，降低經(jīng)營成本。科技應用服務可幫助企業(yè)開展信息化建設、優(yōu)化業(yè)務流程和交易方式、應用電子商務等方面的技術改造，提升企業(yè)整體競爭力。
此外，服務平臺還具有管理提升服務、社會中介服務、商貿(mào)集群輔導服務、行業(yè)協(xié)會服務、電子商務服務、便民利民服務等多重功能。
配套資金支持方式和標準
中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺建設配套資金，縣(市)區(qū)、協(xié)會設立的工作站購買除電腦、打印機以外的必須辦公設備，不超過實際投入額的30%給予補貼，最高不超過5萬元，企業(yè)設立的聯(lián)系點購買除電腦、打印機以外的必需辦公設備，不超過實際投入額的30%的給予補貼，最高不超過3萬元。
為改善中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境、扶持中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，對符合補貼或獎勵條件的項目或企業(yè)，須公示無異議后，再行撥付資金。鼓勵服務機構(gòu)組建中小商貿(mào)流通企業(yè)互助合作基金，與金融部門一起開展無抵押、無擔保的集合融資新模式。對經(jīng)服務中心審核認定的服務機構(gòu)，可給予其不超過融資額度1%的獎勵，最高不超過50萬元。
中小商貿(mào)流通企業(yè)開展特色經(jīng)營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、采用新的經(jīng)營方式、管理技術提升;采用現(xiàn)代流通方式整合社會資源，發(fā)展符合政府引導方向的便民服務類項目;推進綠色經(jīng)營和綠色消費，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目;發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等管理提升和科技應用項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目;地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)拓寬融資渠道、創(chuàng)新以及改制上市培育項目等采取一事一議，經(jīng)市財政局會同市商務局協(xié)商確定后，根據(jù)實際發(fā)生額給予其不超過30%獎勵，單個項目不超過20萬元。
已享受市政府其他資金支持的項目在同一年度內(nèi)不再予以支持。經(jīng)服務中心推薦，市財政局、市商務局審核后，中小商貿(mào)流通企業(yè)購買法律、管理、財管咨詢等發(fā)生的費用，可按其實際支出的不超過30%給予補貼，單個企業(yè)最高不超過5000元。
平臺配套資金使用范圍
支持中小商貿(mào)流通企業(yè)融資擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、開拓市場等支出;開展特色經(jīng)營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、采用新的經(jīng)營方式和管理技術提升管理水平的支出;采用現(xiàn)代流通方式整合社會資源，發(fā)展符合政府引導方向的便民服務類項目支出;推進綠色經(jīng)營和綠色消費，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目支出;中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等管理提升和科技應用項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目支出;支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展及各類協(xié)會為中小企業(yè)提供服務支出;地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小商貿(mào)流通企業(yè)拓寬融資渠道、創(chuàng)新以及改制上市培育項目支出。支持中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的培訓和管理咨詢服務等。
同時，對中小商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，參加經(jīng)市政府批準市商務部門組織的重要展會、展銷活動，給予一定的資金補貼。國家明確支持促進中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系建設的其他項目支出。經(jīng)市政府批準需要扶持的其他項目支出。
服務機構(gòu)準入細則
各相關專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高等院校等單位，按照自愿原則，提出書面申請，填寫申請表。同時，提交材料，經(jīng)專家評審后，進行網(wǎng)上公示。公示期間無異議的，公示結(jié)束后，按有關程序簽訂合作協(xié)議。
中小商貿(mào)流通企業(yè)服務機構(gòu)評價工作將依據(jù)科學、合理的原則進行評價，保障評價結(jié)果的客觀性和真實性。
服務機構(gòu)評價內(nèi)容主要是以下兩個方面：
服務機構(gòu)合作協(xié)議完成情況，指服務機構(gòu)對合作協(xié)議中規(guī)定的內(nèi)容、責任等事項的完成落實情況;服務機構(gòu)的服務質(zhì)量，指服務機構(gòu)在服務期間的服務管理、服務效果及企業(yè)滿意度等情況。
評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，由服務中心通過網(wǎng)站公示。
服務中心對服務機構(gòu)取得的成效和存在的問題進行反饋，并提出改進意見和建議，督促服務機構(gòu)不斷完善服務水平和質(zhì)量。
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