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關(guān)于簡化工商登記程序優(yōu)化準入服務(wù)的意見
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，根據(jù)工商登記制度改革精神，為簡化辦事程序，鼓勵社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造首都良好發(fā)展環(huán)境，提出以下意見。
一、簡化名稱登記手續(xù)
下放名稱登記核準權(quán)限，由名稱登記兩級復核制改為分局直核制，絕大多數(shù)行業(yè)的名稱核準由分局直接核準。
準許跨區(qū)縣申辦企業(yè)名稱預(yù)先登記。除需要國家工商總局核準的名稱外，申請人可以自主選擇本市任一區(qū)縣工商分局申辦企業(yè)名稱預(yù)先登記。
徹底簡化名稱申請程序，申請人憑《名稱預(yù)先核準申請書》即可申辦名稱，不再要求申請人由全體投資人共同委托。登記機關(guān)在名稱預(yù)先登記環(huán)節(jié)進行辦照風險提示，不再對投資人資格、住所(經(jīng)營場所)進行預(yù)審查。
冠以所從屬企業(yè)名稱的分支機構(gòu)，其名稱可以不標明行業(yè)，可以不使用行政區(qū)劃用語。
冠以所從屬企業(yè)名稱的分支機構(gòu)，其名稱可以使用“華北”、“北方”、“京南”、“京西”、“地區(qū)”、“區(qū)域”等字樣作為地域用語。
二、簡化注冊資本登記手續(xù)
不再執(zhí)行注冊資本入資專戶管理制度。股東或投資者可以自主選擇商業(yè)銀行機構(gòu)作為貨幣資本(金)的繳存機構(gòu)。
以非貨幣財產(chǎn)出資，憑驗資機構(gòu)出具的驗資證明辦理登記，不再要求提交資產(chǎn)評估報告。
三、實行章程、合伙協(xié)議非重點內(nèi)容免審制度
對章程、合伙協(xié)議內(nèi)容，登記機關(guān)僅審查其中的企業(yè)名稱、住所、投資人姓名或名稱、注冊資本(金)數(shù)額、出資方式、分期繳付數(shù)額及繳付期限等重點內(nèi)容，其他內(nèi)容全面免審。
股東或投資人可以依法在章程或合伙協(xié)議中約定企業(yè)自治管理事項。登記機關(guān)可以提供章程或合伙協(xié)議參考格式服務(wù)，但不得要求企業(yè)按照統(tǒng)一參考格式制作章程或合伙協(xié)議。
四、簡化變更登記手續(xù)
變更登記申請書可由法定代表人或擬任法定代表人簽署，不再要求加蓋公章。申請人應(yīng)當如實向登記機關(guān)提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
內(nèi)資企業(yè)變更住所、經(jīng)營范圍，不再要求提交相關(guān)決議、決定和修改后的章程或協(xié)議。企業(yè)自愿要求提交決議、決定、修改后的章程或章程修正案的，登記機關(guān)應(yīng)當接受。
經(jīng)所從屬企業(yè)書面同意，內(nèi)資企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營項目可以超出所從屬企業(yè)，不再要求所從屬企業(yè)辦理經(jīng)營范圍增項。
五、簡化股份公司股東變更登記手續(xù)
進入場外交易市場的股份有限公司，已經(jīng)在股權(quán)登記托管機構(gòu)辦理登記托管的，不再要求向工商部門申辦股東變更登記手續(xù)。
六、簡化企業(yè)集團登記手續(xù)
企業(yè)集團登記與集團母公司變更登記合并辦理，不再要求提交集團章程及《企業(yè)集團登記申請書》，《企業(yè)集團登記證》與變更后的母公司營業(yè)執(zhí)照一并核發(fā)。
經(jīng)集團母公司書面同意，集團成員單位可以在名稱中冠以集團名稱或簡稱，登記機關(guān)不再審查集團母公司與成員單位的投資關(guān)系。
七、簡化市場內(nèi)個體工商戶注銷手續(xù)
有形市場內(nèi)的個體工商戶，可憑協(xié)助結(jié)稅單位(市場主辦單位)出具的繳納稅款情況說明，辦理注銷登記手續(xù)。
八、下放審批權(quán)限
下列企業(yè)由住所所在地區(qū)縣分局或市局派駐分局工作人員登記：
1.注冊資本1億元人民幣以下(不含)的內(nèi)資有限責任公司;
2.注冊資本(金)1000萬美元以下(不含)的外商投資企業(yè);
3.注冊資本(金)在上述限額以下的人才中介機構(gòu)。
九、提高審批效率
各區(qū)縣分局可以根據(jù)實際情況縮短5個工作日核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的時限，并對外做出統(tǒng)一承諾。
加快網(wǎng)上辦事速度。網(wǎng)上提交的登記申請，自提交之日起3個工作日之內(nèi)應(yīng)予答復;根據(jù)答復要求補正、改正后再次提交的申請，應(yīng)當在1個工作日之內(nèi)答復。
十、優(yōu)化服務(wù)方式
提供個性化一次性告知服務(wù)。運用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)一次性告知單訂單式配置和按需提供。
對現(xiàn)有登記文表進行簡化分類，為申請人提供與申辦事項對應(yīng)的登記申請書和通俗易懂、簡捷和人性化的填表告知服務(wù)。
實現(xiàn)登記注冊咨詢服務(wù)電話在市區(qū)兩級登記部門的全開通，安排專人負責接聽解答。
在全市各登記機關(guān)推行執(zhí)照寄遞服務(wù)。具備條件的地區(qū)，建立登記注冊“零見面”機制，實現(xiàn)“足不出戶即可辦照”。
十一、附則
本意見分支機構(gòu)包括分公司、非法人營業(yè)單位、合伙企業(yè)分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)。
根據(jù)本意見制定實施細則，作為本意見的附件。
本意見自2013年11月11日起實施。之前規(guī)定與本意見內(nèi)容不一致的，以本意見為準。
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