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岳陽：出臺“高含金量”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
引導語：近期，岳陽市人社部門將聯(lián)合相關(guān)部門單位出臺和實施兩個“含金量”較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件，下面我們來看一下具體內(nèi)容。
擴充創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；鸺把a充貼息、調(diào)整擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍;2017年1月1日起，執(zhí)行新的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策……12月2日，湖南省岳陽市人社局在岳陽市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會上透露，近期，人社部門將聯(lián)合相關(guān)部門單位出臺和實施兩個“含金量”較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年10月份起，將按新標準啟動2017年度參保繳費。
面向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限延長
去年以來，《市委市政府關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干意見》和《岳陽市推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略實施方案(2015-2020)》等一攬子新政先后落地。
市本級設立3000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，派發(fā)多重獎補“紅利”;開展“送貸款到基層、助萬人創(chuàng)基業(yè)”專項活動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保免息貸款4.53億元。
為進一步助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，《岳陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法》即將出臺。該辦法將進一步明確扶持資金具體支出的8項范圍，比如用于擴充創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔�；鸺把a充貼息、對帶動就業(yè)效果明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目載體進行獎補等。
岳陽將每兩年培育4個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地，給予一定以獎代補資金。對于符合條件的從事創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和兩年場租補貼、開辦費補貼。
在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，將創(chuàng)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范單位，給予一次性以獎代補。實施市級“百優(yōu)資助工程”評選，對入選主體給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵和跟蹤扶持。
根據(jù)人民銀行、財政部、人社部三個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，結(jié)合實際，岳陽相關(guān)配套實施細則也正在研究制訂中。
根據(jù)通知要求，對現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策進行調(diào)整，進一步降低貸款門檻，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍在目前創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍基礎上調(diào)整擴大為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口。
貸款期限更長，面向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限由目前的最高不超過2年調(diào)整為最高不超過3年。
明年起執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策
9月14日，全市召開整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議，決定在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式的基礎上，將衛(wèi)生部門的新農(nóng)合和人社部門的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在全市范圍內(nèi)建立起“統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
根據(jù)部署，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年10月份起，將按新標準啟動2017年度參保繳費。個人繳費標準為150元/人，財政補貼420元/人;2017年1月1日起，執(zhí)行新的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，明年8月31日新系統(tǒng)正式運行。
統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施后，同一地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍人員不能同等享受醫(yī)療保險待遇造成制度上的不平等，都將迎刃而解。
同時，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保后，其報銷比例和支付限額都將有所提高，納入報銷的醫(yī)療服務項目和藥品明顯增加;原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議管理范圍，參保人可選擇看病就醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)明顯增多，群眾就醫(yī)選擇更加多元。
同時，岳陽大病醫(yī)療保險制度實施進展順利。2015年10月，《湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險實施方案》印發(fā)，根據(jù)方案擴大了大病保險支付范圍，將16種特殊藥品納入大病保險支付范圍。
據(jù)測算，大病患者住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例，在基本醫(yī)療保險的基礎上普遍提高了10至15個百分點，低保困難群眾大病保險補償起付線降低了50%。并且，探索了創(chuàng)新公共管理服務的路徑，由兩家保險機構(gòu)承擔起全市大病保險經(jīng)辦服務。
目前，大病保險制度已在全市全面鋪開，全面追補了2015年度大病保險費用，參保群眾大病保險費用年度累計補償金額最高將達20萬元。
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