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申城創(chuàng)業(yè)者因何得以實現“華麗轉身”
如今在上海，每100位年齡在16-64歲的成年人中，參與創(chuàng)業(yè)活動的大約就有12人，而在未來一年內有創(chuàng)業(yè)打算的人，則超過15人。2016年，上海平均每位創(chuàng)業(yè)者可帶動就業(yè)崗位8.8個。
在浦東新區(qū)就業(yè)促進中心舉辦的創(chuàng)業(yè)指導活動上，金川正向年輕人提供建議。2008年，他從3人小團隊起步創(chuàng)業(yè)，如今，他的公司已壯大到30多人，年收入超過2000萬元。一直受到人社部門政策服務支持的金川，在企業(yè)發(fā)展步入正軌后，欣然加入了上海市創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團：“這些年輕人讓我看到了當年的自己，但他們更加幸運。”
如他所言，這些年來，創(chuàng)業(yè)者們普遍感受到：上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好了。“政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍業(yè)已形成，2016年，上海市民的整體創(chuàng)業(yè)活動率達到了11.9%。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，也已逐漸顯現，在擴大和穩(wěn)定就業(yè)崗位方面發(fā)揮重要作用。隨著三輪“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃”和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設的進一步推進，2012-2016年，全市幫扶引領成功創(chuàng)業(yè)5.5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)38.8萬人。去年，平均每位創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)崗位8.8個，相比2012年的6.8個增長了30%。
政策托舉，實現“四兩撥千斤”
手機貸是國內首批基于移動互聯網的全流程線上網絡信貸APP之一，可在創(chuàng)業(yè)之初，十多人的小團隊，只能蝸居在一間小小的地下室中，創(chuàng)始人俞亮回憶：“冬天有老鼠，夏天有蟑螂，外面下大雨，里面下小雨。”很快，虹口區(qū)就業(yè)促進中心主動拋出“繡球”，提供免費場地和服務。
錢和地，幾乎是每個創(chuàng)業(yè)者必須翻過的兩座“大山”，上海出臺了一系列針對性扶持政策措施,從創(chuàng)業(yè)前到初創(chuàng)期，再到項目走向成熟，在創(chuàng)業(yè)者每一步的前行路上，一雙無形的政策之手，都時刻相伴身邊、傾力扶持。
目前，本市戶籍創(chuàng)業(yè)者以及本市高校畢業(yè)35歲以下非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，可根據需求申請個人最高50萬、企業(yè)最高200萬的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息的政策支持。2016年，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.95億元，同比增長40.4%，發(fā)放貼息1851萬元，同比增長58.2%。
處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)招用人員，還能夠享受到社會保險費補貼。2016年，全市共發(fā)放初創(chuàng)期社會保險費補貼2509萬元，一定程度上為初創(chuàng)企業(yè)減少了用人成本支出。
站在北外灘辦公樓15樓的窗邊，俞亮告訴記者，他們辦公的1300平方米樓面，享受到了虹口區(qū)給予的每天每平方米2.5元的房租補貼。在場地扶持方面，上海積極挖掘閑置資產，開發(fā)了一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的注冊經營場所，對于自行落實創(chuàng)業(yè)經營場地的創(chuàng)業(yè)者則給予房租補貼。在新址，俞亮的公司很快發(fā)展壯大。自2013年上線以來，已累積用戶逾千萬，帶動就業(yè)近500人。
“通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，更能夠促進高質量的就業(yè)。”市人力資源社會保障局就業(yè)促進中心副主任楊永華，將之比喻為“四兩撥千斤”。
多元服務，打造“創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”
近年來，在不斷完善創(chuàng)業(yè)鼓勵政策的同時，上海還不斷提升公共創(chuàng)業(yè)服務能級，拓展公共創(chuàng)業(yè)服務新領域，積極引入社會力量，加強與各類創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、培訓咨詢等專業(yè)機構的合作對接。目前，本市各類創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)機構已超過2萬家，全市經認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地累計已達89家，各種形式的眾創(chuàng)空間數量也已突破500個，校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)，都成為了創(chuàng)業(yè)的新沃土，也成為了服務的新陣地。
去年，上海交通大學、上海大學、上海理工大學等28家高校掛牌成立了高校創(chuàng)業(yè)指導站，支持高校與公共創(chuàng)業(yè)服務機構合作推進大學生創(chuàng)業(yè)工作，促進高校整合校內外各方資源，服務大學生創(chuàng)業(yè)群體。
2013年，剛剛從上理工畢業(yè)的蔣公寶選擇了創(chuàng)業(yè)，想要成立一家以從事活動執(zhí)行為主的校園營銷公司，雖說大學期間已積累了不少社團經驗，真槍實干開公司，蔣公寶心里還是有些沒底，急需指點的他想到了幾個月前曾來學校進行宣講的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，上海市創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團已成立了17年，全市600多位創(chuàng)業(yè)專家志愿者累計已提供各類咨詢指導達46萬人次，幫扶成功創(chuàng)業(yè)超過10萬人。
“簡直感覺像是天上掉餡餅了!這些老師們和我們創(chuàng)業(yè)者非親非故，卻提供了細致周到的服務。”經專家建議和介紹，蔣公寶很快申請到了大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會的30萬元無息貸款，并入駐楊浦區(qū)的延吉大學生創(chuàng)業(yè)園， “以前一直覺得想要申請創(chuàng)業(yè)扶持是很難的事情，一定要非常‘高大上’、‘高精尖’的項目才可能成功。”
讓他感到暖心的還遠不止這些，在公司成長的過程中，來自社會的關懷從未停止。2015年底，“海納百創(chuàng)”公共創(chuàng)業(yè)服務平臺成立，通過市區(qū)聯手、整合調動各方資源，開展了一系列線上線下互動的創(chuàng)業(yè)主題服務活動，為創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)服務機構搭建了資源共享的平臺，已策劃組織實施了350余場創(chuàng)業(yè)主題活動，覆蓋50多所高校、100多家孵化基地、200多個社區(qū)。蔣公寶就是其中的受益者，公司成立初期的一些活動策劃、布展宣傳訂單，幾乎都來自平臺的支持：“現在每天都會查看推送的信息，一來是尋找合作的機會，二來更是要向其他成功者‘取經’。”
通過整合資源，多元的服務主體共同發(fā)力，創(chuàng)業(yè)者多層次、多元化且不斷增長的服務需求得到了滿足，一個覆蓋全方位、全流程服務鏈的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，已在上海形成。
氛圍漸濃，創(chuàng)業(yè)被贊“了不起”
就業(yè)是民生之本。2012年以來，全市每年新增就業(yè)崗位60萬個左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.1%-4.2%。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定的背后，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)功不可沒，而創(chuàng)業(yè)活動的日趨活躍，離不開火熱的創(chuàng)業(yè)氛圍。
“寶哥創(chuàng)業(yè)了啊!”“你們創(chuàng)業(yè)者真了不起!”如今回學校，蔣公寶從學弟學妹們口中聽到的，早已不同往昔，“以前真不好意思說自己創(chuàng)業(yè)去了，見不得人，別人都覺得是不務正業(yè)。”說起自己的公司，他的臉上始終掛著自豪：“去年營業(yè)額4200萬，今年定個小目標——1個億!”
從最初10人的“小團體”，到今天112人的“大家庭”，這個幾乎全是“90后”的公司，幫助不少畢業(yè)生完成了從課堂到辦公桌的跨越�？吹襟w育特長生劉宇的成績單，輔導員和招工單位都只能無奈搖頭，他自己也感到困擾。加入蔣公寶的團隊后，他卻很快憑借陽光外向的性格在品牌推廣工作上闖出了名堂，一年就拉來了1000多萬元的項目。
“在我看來，氛圍的改善可能比補貼更鼓舞人心。”這些年里，蔣公寶實實在在地體會到了社會對創(chuàng)業(yè)者看法的轉變。
環(huán)境優(yōu)化與觀念轉變，帶來的是創(chuàng)業(yè)人數的提升。據統(tǒng)計，2016年，上海市民的整體創(chuàng)業(yè)活動率達到了11.9%，意向創(chuàng)業(yè)活動率為15.2%，相比2012年的8.6%和12.3%有了一定提升。這意味著，如今在上海，每100位年齡在16-64歲的成年人中，參與創(chuàng)業(yè)活動的大約就有12人，而在未來一年內有創(chuàng)業(yè)打算的人，則超過15人。
上海理工大學創(chuàng)業(yè)指導站的負責人黃志強發(fā)現，這些年，項目經費和幾年前相比翻了一番，學生們的創(chuàng)業(yè)熱情正日益增強，“關注和投身創(chuàng)業(yè)的學生越來越多，家長們也更加放心了。”他透露，去年全校畢業(yè)生中逾百人選擇創(chuàng)業(yè)，而在5年前，敢于投身創(chuàng)業(yè)浪潮的學生還不足30人。
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，接下來，上海將結合加快建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的發(fā)展實際，以完成第三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)行動計劃工作任務為目標，繼續(xù)深入推進各項政策落實，進一步提升創(chuàng)業(yè)服務水平和效率，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
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