訪談：擴大就業(yè) 促進創(chuàng)業(yè)

記者：目前我省在就業(yè)和社會保障等方面正處于什么樣的階段？

　　樂益民： “十一五”時期，是我省人力社保事業(yè)發(fā)展最快的時期，各項制度建設(shè)取得了突破性進展。

　　目前，我省已經(jīng)基本形成了具有浙江特色的積極就業(yè)政策體系，全省就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。重點加強對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)幫扶，開展了高校畢業(yè)生就業(yè)“六個一”、“勞務(wù)合作交流月”、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)招聘周、“千企萬人面對面”等活動，鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)，推進4個國家級和26個省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。5年來，我省新增城鎮(zhèn)就業(yè)391萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶，累計完成686萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

　　社會保障制度建設(shè)方面實現(xiàn)重大突破，填補了多項制度空白，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全面實施，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和醫(yī)療救助覆蓋城鄉(xiāng)居民，保生活、促就業(yè)、防失業(yè)“三位一體”的失業(yè)保險制度以及工傷、生育保險制度進一步完善，社會就業(yè)、社會保險、社會福利、社會救助、社會慈善相互銜接的大社保體系加快形成，開始邁入“全民社保”的新階段。到2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參�？�?cè)藬?shù)達到1170萬人，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項保險參保人數(shù)分別達到1580萬人、1334萬人、864萬人、1465萬人、856萬人。

　　記者：“十二五”期間，我省就擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)將出臺什么新舉措？

　　樂益民：目前，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，特別是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)將有更大發(fā)展，這為我們拓展就業(yè)空間、擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了十分有利的條件。但我們也必須看到，現(xiàn)在就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)性矛盾交織凸現(xiàn)，“招工難”和“就業(yè)難”在相當(dāng)長的時期內(nèi)并存，就業(yè)形勢不確定因素增多。

　　未來5年，很重要的一點，我們要堅持“擴大就業(yè)”與“促進創(chuàng)業(yè)”兩手抓。繼續(xù)把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為服務(wù)重點，實施更加積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。重視解決轉(zhuǎn)型升級過程中勞動力素質(zhì)提升，對所有預(yù)備創(chuàng)業(yè)人員組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對所有技能崗位勞動者組織技能輪訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)一體就業(yè)政策和管理制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的就業(yè)援助政策體系，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺覆蓋率達到95%以上，村級公共就業(yè)服務(wù)平臺覆蓋率達到90%以上�；�本實現(xiàn)充分就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

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