我國產業(yè)結構優(yōu)化思考

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我國產業(yè)結構優(yōu)化思考

　　盡管我國的經濟建設伴隨著產業(yè)結構的調整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展，產業(yè)結構的優(yōu)化近幾年取得了初步成效，但與保持國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達國家走過的相應階段相比，我國現(xiàn)階段的產業(yè)結構仍存在很多值得關注的問題。以下是小編精心整理的我國產業(yè)結構優(yōu)化思考，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　摘要：

　　20世紀90年代以來，世界各國都加快了產業(yè)結構調整與優(yōu)化的步伐，我國的經濟體制改革也亟待向縱深推進，由于產業(yè)結構的國內現(xiàn)狀已成為制約經濟增長的“瓶頸”。面對著種種挑戰(zhàn)，我國應該在尊重本國國情的基礎上，結合國際產業(yè)結構的發(fā)展趨勢，從分析國內產業(yè)結構的現(xiàn)狀入手，終極實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化。

　　關鍵詞：

　　中國;產業(yè)結構;優(yōu)化

　　一、我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀

　　隨著中國加入WTO帶來的經濟開放性增長，產業(yè)發(fā)展必須迎合開放趨勢是時代的要求。然而，我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀卻不容樂觀。改革開放以來，我國的產業(yè)發(fā)展的確取得了一定的成就，但遠不能適應市場經濟體制這一目標的要求。從目前看來，國內的產業(yè)結構調整與優(yōu)化正處于以下幾個關鍵時期：

　　(1)產業(yè)發(fā)展正處于從以數目擴張為主轉變?yōu)橐赃M步素質為主的關鍵期。我國產業(yè)與發(fā)達國家之間的差距，除少數行業(yè)之外，已主要不是在生產能力和產量方面的差距。進步生產技術水平與勞動生產率、豐富產品品種和結構、降低單位產品物質消耗，成為進步國際競爭力的關鍵。這對于產業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

　　(2)產業(yè)結構正處于與需求變化相適應、解決生產相對過剩問題的關鍵期。目前，我國大多數產品的生產能力已超出了市場需求而出現(xiàn)了相對過剩。避免過度競爭，優(yōu)化配置資源，適應民眾多品種、多層次的需求，提供高質量的產品和高水平的服務的趨勢要求產業(yè)結構及時調整與優(yōu)化。

　　(3)產業(yè)結構正處于升級的關鍵期。從國內的產業(yè)實際運行來看，結構性短缺的矛盾基本消除，目前的重點應是進步產業(yè)的發(fā)展水平，在對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造與升級的同時大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使產業(yè)結構進入高技術化、高加工化、高附加值化的新領域[1]。

　　(4)產業(yè)發(fā)展和結構調整正處于參與國際競爭的關鍵期。加入WTO使我國產業(yè)面臨的國際競爭擴散到國內市場。在新興產業(yè)領域尚未形成競爭力而傳統(tǒng)國際分工帶來的比較上風日益弱化的形勢下，產業(yè)結構的優(yōu)化不僅關系產品與企業(yè)的國際競爭力，而且事關民族產業(yè)乃至國家經濟發(fā)展的安全。

　　二、我國產業(yè)結構的問題

　　(一)第二產業(yè)的結構性矛盾十分突出，嚴重制約著我國經濟發(fā)展

　　這些矛盾具體表現(xiàn)在：

　　(1)從組織結構看，多數企業(yè)都自我封閉，辦成萬事不求人的小社會。行業(yè)內各個單位，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，組織結構龐雜。

　　(2)從規(guī)模結構看，我國企業(yè)規(guī)模過小的現(xiàn)象尤為突出。固然我國與多數國家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產結構看，美、英等國100家最大產業(yè)公司占產業(yè)總資產的比重都在50%以上，而我國僅占25%左右。如在汽車行業(yè)，全國汽車總產量還不足美國通用汽車公司年產量的20%。相比之下，我國企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經濟效益。

　　(3)從產品結構看，我國高技術含量產品較少。這樣，不僅導致社會經濟資源的浪費和企業(yè)經濟效益的低下，而且影響了產品的競爭力，加劇了國內市場的供求矛盾。

　　(4)從地區(qū)結構看，各地區(qū)產業(yè)結構相似，熱衷于低水平的重復建設。如我國中部與東部的產業(yè)結構相似率為93.5%，西部與中部的產業(yè)結構相似率為97.9%，絕大多數省區(qū)之間、省區(qū)內各市縣之間也存在產業(yè)結構趨同化的問題，表現(xiàn)為各地的支柱產業(yè)選擇雷同[2]。

　　(二)第一產業(yè)的結構性問題亟須解決

　　這一問題主要表現(xiàn)在農業(yè)的生產技術沒有大的改進，整個農業(yè)的機械化、電氣化、水利化、化學化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然澆灌，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要動力，手工工具占主導的落后狀態(tài);盡管農業(yè)勞動力占全國就業(yè)量的72%，農業(yè)勞動者人數3倍于產業(yè)，但農業(yè)技術人員總數不及產業(yè)的1/6，農業(yè)技術人員奇缺，以致農業(yè)科技成果的轉化率很低，與一些發(fā)達國家的轉化率已達70%～80%相比，我國的轉化率僅有30%～40%;農產品結構不適應變化的市場需求和城鄉(xiāng)消費結構升級的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費支出的恩格爾系數來看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數從20世紀80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，農村居民的恩格爾系數由67.7%下降為52.6%[3]，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費和享受性消費，并對農產品消費提出了新的要求。農業(yè)結構調整與優(yōu)化不能不考慮市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求。

　　(三)第三產業(yè)的結構性矛盾也會影響經濟發(fā)展速度

　　第三產業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興服務業(yè)所占比重不大。假如分別與庫茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國第三產業(yè)增加值比重應該分別達到41%、49%、40%左右，第三產業(yè)就業(yè)比重應該分別達到37%、42%、35%左右。與之相比較，目前我國第三產業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均較大程度低于國際標準模式的水平[4]�？梢姡覈a業(yè)結構中存在種種不公道因素，對經濟運行與經濟發(fā)展都有廣泛而重大的影響，急需采取相應的調整與優(yōu)化的對策，以促進我國產業(yè)結構的公道化。

　　三、我國優(yōu)化產業(yè)結構的對策

　　優(yōu)化我國的產業(yè)結構，關系到我國經濟增長方式的轉變與國民經濟整體素質和效率的進步，要根據我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀與問題，采取相應的對策。

　　(一)優(yōu)化產業(yè)結構的對策

　　我國產業(yè)結構的優(yōu)化，總的思路是要適應兩個根本性轉變的要求，貫徹發(fā)展中加快產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，在產業(yè)結構調整與優(yōu)化中促進發(fā)展的原則。具體而言，一方面，要充分利用東部地區(qū)產業(yè)基礎雄厚、科技人才聚集的上風，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經濟增長作用強的主導產業(yè)，以帶動產業(yè)結構的優(yōu)化與經濟增長方式的轉變，發(fā)揮其對全國的示范、輻射、帶動作用;另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎設施建設的項目，引導資源加工型、勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)的轉移，支持中西部地區(qū)采用先進技術和高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進資源上風與適用先進技術的結合，進步資源利用效率和資源產品的附加值[5]。

　　(二)優(yōu)化農業(yè)結構的對策

　　我國農業(yè)結構的調整與優(yōu)化的基本思路是要以增加農副產品的有效供給與增加農民實際收入為目標，積極推進農村經濟體制和農業(yè)經濟增長方式的根本性轉變，促進農業(yè)增產、農民增收、農村經濟發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。既要以農業(yè)科技進步為先導，以進步農業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境為目標，強化農業(yè)的科研攻關，建立和完善全國性的農業(yè)科研創(chuàng)新中心，加快農業(yè)科技成果的轉化和推廣。又要實施以公司帶農戶為主要形式的農業(yè)產業(yè)化經營，這樣，能把市場信息、技術服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農民，能有效地解決眾多農戶進入市場、擴大經營規(guī)模等問題，有利于農產品的加工轉化增值增效，有利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化，國家應給予具體的幫助和扶持。

　　(三)優(yōu)化第三產業(yè)結構的對策

　　與產業(yè)結構、農業(yè)結構相比，第三產業(yè)結構要復雜得多。它既包括交通運輸、郵電通訊等基礎設施，又包括金融、保險等廣義的社會服務體系，還包括科學教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關系到居民身體素質與文化素質的服務行業(yè)。首先，要推進第三產業(yè)的改革和開放，加快這些服務行業(yè)的高效發(fā)展。同時，促進多種所有制經濟的競爭，以發(fā)揮市場機制對第三產業(yè)結構調整與優(yōu)化的作用。其次，逐步進步第三產業(yè)在整個國民經濟中的產出比重和就業(yè)比重。這是調整與優(yōu)化第三產業(yè)結構的重要方向，對緩解資金、資源的供求矛盾也有重要意義[6]。將同樣的資金、資源投入這類行業(yè)，比投入到第二產業(yè)多吸收50%的勞動力，而均勻能源消耗只是第二產業(yè)的20%。這對于擴大勞動就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，進步第三產業(yè)的就業(yè)比重也具有現(xiàn)實意義。

　　參考文獻：

　　[1]郭克莎.結構優(yōu)化與經濟發(fā)展[M].廣州：廣東經濟出版社,2001.

　　[2]劉治.對產業(yè)結構調整中幾個問題的認識[J].宏觀經濟研究,2006,(7).

　　[3]中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社,2000.

　　[4]袁媛.關于我國產業(yè)結構調整的思考[J].內蒙古財經學院學報,2004,(3).

　　[5]王惠.我國產業(yè)結構存在的問題及調整思路[J].石家莊師范�？茖W校學報,2003,(1).

　　[6 張杰.我國產業(yè)結構失調的原因及對策[J].重慶三峽學院學報,2005,(1).

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