標(biāo)準(zhǔn)貫徹存在的問題及其對裝備質(zhì)量的作用論文

　　0概述

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，其中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是核心，對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行是產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化效益的關(guān)鍵，從而提高生產(chǎn)效率、降低成本、縮短研制周期、保證裝備質(zhì)量和戰(zhàn)技指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)的制定是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，無論是上級標(biāo)準(zhǔn)、型號標(biāo)準(zhǔn)，還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都有比較完善的流程和技術(shù)要求，各項(xiàng)工作開展比較順利。 在型號研制工作中，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督也已經(jīng)固化到圖樣文件的審簽流程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 而標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施受到內(nèi)外部多方面因素限制， 而且缺少相關(guān)法律法規(guī)作為執(zhí)行依據(jù)，工作開展隨意性較大，因此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不能完全受控，可能會(huì)影響型號研制和生產(chǎn)秩序，存在質(zhì)量隱患。 對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性的控制是企業(yè)的自主行為，涉及規(guī)章制度建設(shè)、操作流程運(yùn)作、內(nèi)外部協(xié)調(diào)和執(zhí)行效率提高等。

　　1問題分析

　　航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)是我所主要業(yè)務(wù)之一，作為復(fù)雜裝備，其產(chǎn)品研制周期一般比較長，研制周期內(nèi)技術(shù)資料所引用的標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)跨年代修訂，頒發(fā)新版，因此型號采用標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理對產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)有重要影響。結(jié)合型號研制經(jīng)驗(yàn)，通過對標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理，總結(jié)過去型號研制中我所標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理存在的問題。

　　1.1 型號采用標(biāo)準(zhǔn)頂層規(guī)劃貫徹不徹底

　　按照上級規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在型號研制方案階段就會(huì)確定型號研制的標(biāo)準(zhǔn)選用范圍，做到量綱一致，保證互換性，落實(shí)用戶要求，貫徹武器裝備和發(fā)動(dòng)機(jī)專用上級標(biāo)準(zhǔn)，提高裝備可靠性和質(zhì)量，保證裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為型號全壽命周期的規(guī)范化科研生產(chǎn)工作構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)務(wù)內(nèi)涵和意義。

　　多數(shù)情況下，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要比標(biāo)準(zhǔn)制定更復(fù)雜，粗略統(tǒng)計(jì)我所航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研制需要的標(biāo)準(zhǔn)有 1400 余項(xiàng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大、種類多。

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還受型號研制背景、條件影響，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施往往需要投入一定的物力、財(cái)力和人力，要綜合權(quán)衡實(shí)施效益。 發(fā)動(dòng)機(jī)研制周期長，技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品要求和標(biāo)準(zhǔn)本身的變動(dòng)都加大了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難度。

　　在過去型號研制中，標(biāo)準(zhǔn)化頂層規(guī)劃和型號研制工作結(jié)合不夠緊密，除了研制轉(zhuǎn)段和設(shè)計(jì)定型等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，缺少對標(biāo)準(zhǔn)選用范圍貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督和控制。這主要是由于型號科研管理工作中標(biāo)準(zhǔn)化方面的的脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)該是一種有組織、有計(jì)劃的技術(shù)管理活動(dòng)。

　　型號研制中標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施偏離頂層規(guī)劃的原因是多方面的，首先頂層規(guī)劃本身不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)該充分權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)先進(jìn)性，結(jié)合科研實(shí)際情況制定合理的標(biāo)準(zhǔn)選用范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案；其次，標(biāo)準(zhǔn)編制方面各級規(guī)章制度都相對完善，而對于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鮮見上級規(guī)定，也缺少具體的內(nèi)部規(guī)定，業(yè)務(wù)流程不明晰造成了工作隨意性大，隱藏了質(zhì)量隱患；另外，標(biāo)準(zhǔn)化意識的欠缺也是重要原因，只依靠標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查約束力不夠，管理人員和設(shè)計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識的提升才是解決問題的根本途徑。

　　1.2 生產(chǎn)現(xiàn)場貫徹標(biāo)準(zhǔn)不受控

　　我所研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造、質(zhì)量控制等 19 類共計(jì) 7562 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了型號選用全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理（見表 1），其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá) 1875 項(xiàng)，占了相當(dāng)大的比例。

　　發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)上級標(biāo)準(zhǔn)未形成體系， 專用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺口較大，尤其是工藝冶金標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足型號研制需求，制造單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大量應(yīng)用在型號研制生產(chǎn)中。由于技術(shù)不成熟，部分標(biāo)準(zhǔn)變更比較頻繁，標(biāo)準(zhǔn)修訂往往不征求設(shè)計(jì)單位意見，零件的工藝變動(dòng)被屏蔽在工廠內(nèi)部，成為科研技術(shù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)動(dòng)機(jī)是復(fù)雜裝備，全壽命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的整機(jī)設(shè)計(jì)、制造及使用涉及單位眾多，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更不受控一方面是科研管理的漏洞，另一方面也有制度體系不完善的原因。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更不受控直接造成產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)不受控，常常出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場貫徹的標(biāo)準(zhǔn)和圖紙采用的標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，制造單位標(biāo)準(zhǔn)制修訂在企業(yè)內(nèi)部閉環(huán)管理，有的工廠現(xiàn)場貫徹新的工藝標(biāo)準(zhǔn)，而設(shè)計(jì)單位在對標(biāo)準(zhǔn)不知情的情況下仍然采用舊標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品實(shí)際狀態(tài)偏離設(shè)計(jì)狀態(tài)，形成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

　　1.3 采用標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理隨意性大

　　標(biāo)準(zhǔn)選用范圍是在研制之初的方案階段制定的，而冗長的研制過程中，很多標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂、頒布新版，這使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性控制變得更為復(fù)雜了。 標(biāo)準(zhǔn)的修訂一般出于技術(shù)進(jìn)步、完善要求和訂正錯(cuò)誤等原因，通常情況下新標(biāo)準(zhǔn)比舊標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)完善，型號研制也要求積極選用現(xiàn)行有效的新版標(biāo)準(zhǔn)，提升裝備先進(jìn)性，因此采用標(biāo)準(zhǔn)范圍的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的，也是必要的。

　　新標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施要通過對圖樣和設(shè)計(jì)要求的變更來實(shí)現(xiàn)，可能涉及到大量的圖樣和技術(shù)資料的更改、工藝裝備的返修甚至報(bào)廢，也可能涉及到與老產(chǎn)品的互換性問題，標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)性能、指標(biāo)的變更還會(huì)涉及到裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 因此對采用標(biāo)準(zhǔn)的變更要謹(jǐn)慎對待，認(rèn)真分析標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，權(quán)衡綜合效益，對各項(xiàng)資源進(jìn)行最優(yōu)化配置。

　　2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性控制措施

　　2.1 科學(xué)合理地制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頂層規(guī)劃

　　標(biāo)準(zhǔn)選用范圍是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頂層規(guī)劃的重要部分，應(yīng)該緊密結(jié)合型號研制具體情況而制定，是裝備規(guī)范化研制生產(chǎn)、保證裝備質(zhì)量的基礎(chǔ)。 要科學(xué)地制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃首先要對發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有宏觀把握，積極采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分研究和分析用戶要求，了解研制條件和實(shí)際科研情況，平衡好先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性，繼承性和創(chuàng)新性，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性。

　　對航空發(fā)動(dòng)機(jī)全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宏觀掌握是一項(xiàng)冗雜的基礎(chǔ)工作，需要多方面搜集資料，撥冗去雜，進(jìn)行系統(tǒng)性的多層次梳理，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)跟蹤更新的體系化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不一定完全受制于當(dāng)前科研條件， 基于用戶需要，以保證裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，以保障裝備質(zhì)量和可靠性為宗旨，合理地進(jìn)行技術(shù)改造，獲得最佳的綜合效益。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以多種形式參與到標(biāo)準(zhǔn)選用范圍的制定中，使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頂層規(guī)劃與型號研制實(shí)際情況緊密結(jié)合，使規(guī)劃更科學(xué)合理，提高其可操作性。

　　2.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)選用范圍的動(dòng)態(tài)管理

　　一般來講，發(fā)布的新版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比原來的版本更先進(jìn)合理，對裝備質(zhì)量提升有促進(jìn)作用，但其內(nèi)容的變更往往涉及到要求或程序的改變、技術(shù)性能指標(biāo)的提高或降低，簡單的用新標(biāo)準(zhǔn)替代舊標(biāo)準(zhǔn)會(huì)改變原來穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，可能會(huì)造成生產(chǎn)秩序的混亂或質(zhì)量隱患。 制定標(biāo)準(zhǔn)選用范圍動(dòng)態(tài)管理規(guī)定， 加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)修訂的跟蹤和分析研究，在工作程序上杜絕擅自用新標(biāo)準(zhǔn)替換舊標(biāo)準(zhǔn)的情況， 結(jié)合型號設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)的具體情況， 綜合分析新標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，標(biāo)準(zhǔn)選用范圍的變更要經(jīng)過討論和審批，在條件適宜的情況下推廣落實(shí)，做到對標(biāo)準(zhǔn)選用范圍積極、合理的動(dòng)態(tài)管理。

　　2.3 加強(qiáng)型號對選用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和監(jiān)督管控

　　對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更的管控涉及訂購單位、設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)單位等多方責(zé)任主體，這是責(zé)任主體單位的共同職責(zé)，要提高全員的責(zé)任意識，從管理制度上規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更的受控性和及時(shí)可達(dá)性，充分發(fā)揮型號標(biāo)準(zhǔn)化師系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)作用，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更改的會(huì)簽、發(fā)布和貫徹納入型號科研管理常態(tài)工作，要求圖樣和技術(shù)資料中引用的制造單位企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更改必須經(jīng)過設(shè)計(jì)單位會(huì)簽，并在圖樣和技術(shù)資料完成更改并貫徹新標(biāo)準(zhǔn)后落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中， 保證技術(shù)狀態(tài)同步有效，避免質(zhì)量隱患。

　　2.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)制度建設(shè)

　　制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作要求，為工作開展提供依據(jù)，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的組織、管理和工作程序，包括標(biāo)準(zhǔn)選用范圍的制定要求、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的制定要求、圖樣和設(shè)計(jì)資料對標(biāo)準(zhǔn)的引用要求、標(biāo)準(zhǔn)選用范圍的動(dòng)態(tài)管理要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更改的控制要求，以及對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查要求等，并融入型號標(biāo)準(zhǔn)化工作中貫徹執(zhí)行，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和不斷完善。

　　2.5 充分發(fā)揮質(zhì)量體系對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督作用

　　標(biāo)準(zhǔn)一方面是質(zhì)量管理的重要依據(jù)， 質(zhì)量管理本身也要標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面從工作職責(zé)和工作內(nèi)容角度看，質(zhì)量管理體系對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有效性監(jiān)督起重要作用。質(zhì)量體系對裝備研制生產(chǎn)進(jìn)行全過程管理的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上也是對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的過程，將裝備研制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)納入質(zhì)量管理體系范疇，充分重視和發(fā)揮質(zhì)量管理體系對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督作用，是保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性的有力措施和重要途徑。

　　3結(jié)束語

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性、有組織的管理工作，對保證裝備質(zhì)量有重要影響，提高其控制執(zhí)行力需要提升型號研制系統(tǒng)內(nèi)全員的責(zé)任意識，做好相關(guān)工作程序和工作要求的制度建設(shè)，充分發(fā)揮型號標(biāo)準(zhǔn)化師系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)作用和質(zhì)量體系的監(jiān)督作用，培養(yǎng)"嚴(yán)慎細(xì)實(shí)"的工作作風(fēng)，以薄弱環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)開展整改工作，全面提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的受控性和有效性，保證裝備質(zhì)量。

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