淺析高?蒲锌冃гu價的完善
[摘要] 高校是我國科技發(fā)展的前沿地位,高校的科研水平和科研規(guī)模是反映其綜合實力的重要指標。本文分析了我國高校科研評價的現(xiàn)狀和存在的問題,并就這些具體問題提出了具體的解決對策。[關鍵詞] 科研績效,高校科研,評價,完善
一、高?蒲锌冃гu價中存在的問題分析
(一)缺乏正確的科研管理理念做指導
現(xiàn)在高校很多教師特別是青年教師對科研的認識不夠深刻,認為科研耗時耗力見效慢,其實科研是一種很好的學習方式,是對知識、信息的加工和創(chuàng)造,對前沿科學的掌握、如果青年教師不從事科學研究工作,就會錯失發(fā)展自己的大好時機,若干年后他們的現(xiàn)有知識必然要落后,在這高速發(fā)展的信息時代,如不能及時更新知識,將被激烈的社會競爭淘汰。科研氛囚濃厚的學校,可促進相互之間的交流,促進相互間的教學研究,有利于提高學校的教學水平,教學和科研可以有相互促進的作用、同時高校知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全,很多高校對科技成果缺乏保護意識,始終抱著“知識共享”的陳舊觀念,不及時地申請專利,從而給高?蒲泄ぷ鲙砭薮髶p失。
(二)科研考核日標設定不合理
現(xiàn)在高校的科研的評價指標日益傾向數(shù)量化、等級化。所有的評價指標都用一套數(shù)字來表示,包括發(fā)表論文的數(shù)量和級別,論著、教材以及獲獎情況等,毫不考慮教師實際情況及文科、理科、基礎理論研究、應用技術研究等不同學科性質(zhì)在考核日標設定上的區(qū)別,統(tǒng)統(tǒng)按一套標準、這樣搞一刀切的科研評價體系,忽視了教師的個體差異和不同學科之間科研規(guī)律,忽視了對教師的人文關懷,特別是青年教師的生活、情感等方面的需求,造成他們情感上的抵觸,不利于科研的發(fā)展。
(三)科研管理隊伍參差不齊
日前高校科研管理人員大都是非管理專業(yè)人員,專業(yè)型人才多,復合型管理人才少,在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、管理項目不規(guī)范,造成上報材料質(zhì)量不高,成效不顯著。同時高校對科研管理隊伍的重視程度也不夠,對科研管理人員的使用上存在著“重使用,輕培養(yǎng)”的不良傾向、此外,缺乏必要的激勵機制、績效考核和監(jiān)督機制,導致科研管理人員積極性不高,管理隊伍不穩(wěn)定。
(四)科研條件及科研基地建設落后,科研溝通渠道不暢
科研條件是支撐科技活動的重要基礎,是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的前提、高水平高質(zhì)量的科研成果和科研項目的推出離不開雄厚的科研經(jīng)濟支持及現(xiàn)代化的科研條件。
科研基地建設的好壞,直接關系到能否快出高水平的科研成果,也直接關系到能否穩(wěn)定人才隊伍,能否吸引高層次人才,更直接影響到科研特色的培育和科研優(yōu)勢的形成、另外還有很多高?蒲谢顒佣嘁詫W科專業(yè)為基本單位開展,院系、學科之間界線分明,合作交流少,科研溝通渠道不暢,使課題間缺乏有效協(xié)作,影響了交叉學科的發(fā)展,阻礙教師進行跨學科研究、
(五)科研制度不健全,激勵手段單一
科研制度的規(guī)范化、法律化,為科研項目的實施提供保障;激發(fā)科技工作者的科研熱情,是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的重要保障、現(xiàn)在各高等院校都頒發(fā)了有關科技獎勵政策,希望能通過物質(zhì)和金錢的激勵來提高廣大教師從事科研工作的熱情,但這些獎勵與教學的報酬相比相差甚遠,因而有很多青年教師往往寧愿上課,而不愿從事枯燥乏味、見效慢、風險大、報酬低的科學研究。 二、高?蒲锌冃гu價的原則
為促進高?蒲锌冃гu估的系統(tǒng)性、科學性和有效性,在制定科研績效評估指標體系時必須堅持如下兩項基本原則。
第一,優(yōu)化評估指標,完善評估內(nèi)涵。高?蒲锌冃гu估評什么是這一原則的具體體現(xiàn)。首先評價項目有沒有價值。中國目前的科研體制是產(chǎn)生一大批無價值項目的溫床,所以對項目進行評價是非常有必要的。其次對科研團隊進行評價,團隊是完成課題的重要保證。中國目前的現(xiàn)狀是項目負責人拿回項目后就轉(zhuǎn)手,成為一級承包商,再有二級或若干級承包商,在這樣的研究中沒有一個穩(wěn)定的團隊,那得出的研究結(jié)果是否科學就可想而知。再次對合作和人才培養(yǎng)情況進行評估,這是關系到科研資源的綜合利用問題,是促進中國總體科研水平上升的重要方法。最后是對研究成果進行評價。
第二,擴展評估途徑,建立評估模型。評估不只是一種計量上的工作,我們可以開展更多的形式來擴展評估自身的科學性和有效性。除目前常見的計量與引征分析法、同行評價法之外,還可以使用綜合分析法,在充分考慮各方面因素的基礎上,在各因素之間建立起數(shù)學模型,設置相應權(quán)重,把不同學科或?qū)W科中不同領域的比較轉(zhuǎn)化成標準分數(shù)的比較,這樣的評價是可比較的,也使高?蒲泄芾聿块T的評估做到數(shù)量化和簡單化。
三、完善高?蒲锌冃гu價的策略思考
(一)樹立全新的科研管理理念,強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識
在高校教師科研中要堅持以教學為中心,科研為教學服務的宗旨,理順科研與教學、重點與非重點、集中與分散的關系、同時要改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念,加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),引導科研人員培養(yǎng)權(quán)利意識,指導他們?nèi)绾稳カ@取和保護權(quán)利,從而達到以人為木,尊重知識,尊重人才,形成一種新機制和氛囚,使教師的創(chuàng)造力和科研創(chuàng)新能力得以最大限度地發(fā)揮。
(二)加強科研管理隊伍建設,提高科研管理綜合水平
高校不僅要改變現(xiàn)有科研管理模式,變被動管理為主動管理,以計算機信息處理技術為依托,建立有效的高?蒲行畔⑹占、處理、存貯和傳遞網(wǎng)絡,為高校科研人員開辟信息源,引導廣大科研人員關注社會需求學科前沿動態(tài)并及時提供有價值的信息、而且還要制定切實有效的科研管理政策和措施,加強科研管理的規(guī)范性和科學化,營造良好的科研環(huán)境,充分調(diào)動高校教師和科研人員的科研積極性。
(三)健全科研制度,建立有效的激勵機制
日前國內(nèi)高校獎酬金的發(fā)放絕大多數(shù)是按教師上課的課時發(fā)放,而沒有或者很少考慮科研人員搞科研的工作量,從而嚴重挫傷了科研人員從事科研的積極性,因此,高校應該適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,實行新型靈活的科研津貼發(fā)放制度。
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