簡論獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標及其實現(xiàn)途徑

　　論文摘要：獨立學院是我國獨創(chuàng)的一種高等教育形式。目前，絕大多數(shù)獨立學院開設了法學專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標和模式基本套用母體院校，獨立學院法學專業(yè)本科人才與母體院校法學本科及其他層次法學專業(yè)人才培養(yǎng)沒有形成層級、差異性，形成與其他法學專業(yè)人才“同質(zhì)”競爭，而處于明顯的劣勢。因此，合理定位獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標，將其定位于應用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)層級，契合社會對法學人才不同層次需求，以增強獨立院校法科學生就業(yè)競爭力，拓展三本法學專業(yè)生存與發(fā)展空間。

　　論文關鍵詞：獨立學院；法學專業(yè)；培養(yǎng)目標

　　一、問題的提出

　　隨著我國高等教育大眾化進程的加快，法學也經(jīng)歷超速、超規(guī)模發(fā)展，呈現(xiàn)出一片貌似“繁榮”的景象。然而，“盲目繁榮”缺乏層級性差異性的法學教育，在不能滿足社會對法律人才的不同需求，同時出現(xiàn)了法學人才“過�！保�一些特殊需求的法律崗位苦于招不到合適法律人才，而法科學生就業(yè)遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日，麥克思公司發(fā)布了《中國大學生畢業(yè)就業(yè)報告（2009）》，這本被稱之為就業(yè)藍皮書的報告讓諸多媒體得出了一個結(jié)論：法學是目前高校中就業(yè)率最低、失學率最高的專業(yè)。法學專業(yè)嚴峻就業(yè)形勢，并不能簡單地歸咎于法學辦學規(guī)模，不同層次的法學專業(yè)無差異的培養(yǎng)模式也是造成法學人才過剩的重要原因。目前，絕大多數(shù)獨立學院開設了法學專業(yè)，其法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標、模式一般套用母體院校：人才目標定位相同或高度相似，培養(yǎng)方案幾無差異，課程體系和專業(yè)教材并無二致，忽視了獨立學院自身特色、學生的個體特性及其自身教學師資保障等因素，使獨立學院法科畢業(yè)生在與普招法科學生形成“同質(zhì)”競爭中處于不利或劣勢境地。不少獨立學院法學專業(yè)萎縮，有的獨立院校不得不停辦法學專業(yè)，并非是獨立院校法學專業(yè)沒有生存與發(fā)展空間，而是獨立學院法學專業(yè)培養(yǎng)目標定位模糊或定位不合理情況下，法學人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案缺乏個性與特色，課程體系設計和教材選用不合理，教學方法傳統(tǒng)缺乏探究互動的教學理念所致。

　　二、獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位現(xiàn)狀分析

　　人才培養(yǎng)目標定位及基于目標定位下的人才培養(yǎng)方案設計、課程體系安排、教學內(nèi)容和教學方法等要素形成特定的人才培養(yǎng)模式。獨立學院法學專業(yè)因設立的歷史較短，缺乏相應的辦學經(jīng)驗的積累，法學專業(yè)人才培養(yǎng)沒有反映獨立學院自身特點，沒有與其他法學專業(yè)人才形成一定的層級性、差異性。當前，獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案設計、課程體系構建基本上套用母體院校，因缺乏應有層次差異性，所培養(yǎng)出的法學專業(yè)人才在嚴峻的就業(yè)競爭中處于明顯劣勢。
　　首先，獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不清。當前，三本法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位普遍存在“高而空”現(xiàn)象。人才培養(yǎng)目標定位是人才培養(yǎng)模式制訂的基礎，什么樣專業(yè)的培養(yǎng)目標決定了什么樣的培養(yǎng)模式。目前，我國獨立院校法學人才培養(yǎng)目標定位主要存在兩種錯誤傾向：一是定位過高。絕大多數(shù)獨立學院法學專業(yè)依附于母體院校辦學，在人才培養(yǎng)目標上多套用或照搬母體院校，導致兩者之間人才培養(yǎng)目標定位趨同，沒有反映獨立學院自身法學教學資源與生源基礎的實際情況。如將獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位為：旨在培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀法律人才，要求掌握法學的基本理論知識，了解國內(nèi)外理論前沿，能夠從事法律實務、法律教學科研等方面的工作。此培養(yǎng)目標定位相對于獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)而言，顯得太籠統(tǒng)、太抽象，因目標“高而虛”，培養(yǎng)出來的人才成了“夾生飯”，既不是理論人才也非應用人才，其人才培養(yǎng)目標最終無法落實。二是定位過低。有的獨立學院將法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位與民辦職業(yè)院�；焱�，只強調(diào)某一司法技能（如速記技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能）的訓練和培養(yǎng)，將法學本科人才培養(yǎng)與大專、中專混同，降低獨立學院法學專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所培養(yǎng)的法科畢業(yè)生過于大眾化普法人員，既不具有必要法律職業(yè)所需的法治理念、基本理論基礎，又不具有必要法律職業(yè)素養(yǎng)和法律執(zhí)業(yè)技能，不能很好地滿足社會需求。
　　其次，趨同的人才培養(yǎng)目標反映在課程設置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位沒有體現(xiàn)其層級差異特征，反映在課程設置上簡單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國高等學院法學專業(yè)核心課程教學基本要術》，明確了14門課程的基本知識點、基礎理論和基本應用。實踐證明這些課程對培養(yǎng)理論性、復合型法學本科人才有效，但對獨立學院三本法學人才培養(yǎng)而言，理論課程偏多、法律職業(yè)技能課程較少，有的課程社會聯(lián)系不夠緊密，如中國法制史、外國法制史等課程，而相關課程內(nèi)容在實踐中根本用不上。此外，課程結(jié)構不合理，理論與實踐技能課比例安排失調(diào)，目前獨立學院法學專業(yè)理論課程與實踐課程比在2∶8或3∶7左右，普遍存在理論課程較重、實踐課程偏輕的傾向。此外，課程體系中選修課設計不合理。選修課相對必修課來講，所占比例太小。在選修課程中，限選專業(yè)課較多，實用性選修課較少。這種課程體系設置束縛了學生個人特長的發(fā)展。選修課的設置旨在讓學生自主選擇課程，照顧到不同學生的不同興趣、愛好、特長，滿足其個性發(fā)展的需要。但為數(shù)不少的獨立學院由于硬件設施和師資的限制，選修課開出困難，學習內(nèi)容過于固定統(tǒng)一，導致學生沒有足夠的時間、精力根據(jù)個人興趣和特長進行自主選擇和個性發(fā)展，培養(yǎng)出來的學生缺乏差異性。
　　再次，趨同的人才培養(yǎng)目標還反映在教學內(nèi)容、方法和教材選用上存在不合理。在教學內(nèi)容上，理論說教內(nèi)容為主，法律職業(yè)技能實踐教學內(nèi)容較少。教學方法上多課堂教學，一般采取“一言堂”講授式，沒有引入探究式教學方法，教學缺乏互動性，學生缺乏學習的主動性、獨立性、參入性。專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校教材，多為針對普通法學本科專業(yè)的統(tǒng)編教材。目前，三本使用的全日制普通高校法學專業(yè)本科教材內(nèi)容過于理論化，缺乏案例分析，缺乏法律職業(yè)技能訓練內(nèi)容的教材。

　　三、獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位及實現(xiàn)途徑

　　獨立院校法學專業(yè)要培養(yǎng)出核心競爭力法學專業(yè)人才，需根據(jù)自身資源與優(yōu)勢，對三本法學人才培養(yǎng)目標作出合理層級定位，由此進行系列有針對性地改革和創(chuàng)新，以契合社會不同層級差異法學專業(yè)人才需求和地區(qū)行業(yè)需要。
　　首先，合理確立獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標。獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標應定位為培養(yǎng)滿足社會層級需求的法學應用型職業(yè)人才。該目標的實現(xiàn)需構建差異化具有特色的法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案。獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不準，人才培養(yǎng)方案特色不鮮明，與其他法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標混同，導致法學專業(yè)人才同質(zhì)競爭激烈，加劇獨立學院法科學生就業(yè)競爭劣勢，壓縮了獨立學院法學專業(yè)生存和發(fā)展空間。法學應用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標定位使獨立學院法學教育能揚長避短、發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)出滿足社會多元需要的法學人才。圍繞法學應用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標，制訂差異化特色人才培養(yǎng)方案，打造出契合社會需求的“差別產(chǎn)品”，拓展獨立學院法學專業(yè)發(fā)展空間，使獨立學院法科學生在人才競爭中勝出。
　　其次，構建應用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系。一是減少理論課時，增加實務性實踐教學課時。一般法學院校法學專業(yè)理論課時與實踐課時比例一般設定在8∶2或7∶3左右。獨立學院法學專業(yè)理論課時與實踐課時比例可擴大至6∶4或5∶5左右，依據(jù)獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標，著重訓練三本法學學生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能。二是取消原來專業(yè)方向限選課，增設實用性強的選修課，尤其是增加法律職業(yè)技能選修課，學生必須從中選修最低要求的學分。三是充分發(fā)揮課內(nèi)課外、校內(nèi)校外教學活動對學生能力的培養(yǎng)�？蓢L試面向地區(qū)、面向法律實務部門、具體崗位需求與當?shù)叵嚓P部門或行業(yè)聯(lián)合辦學，試行“學徒式”實踐教學。四是結(jié)合社會行業(yè)需求，法律專業(yè)方向更加細化，按不同專業(yè)方向需求開設相關的具有行業(yè)特色的實用課程。
　　再次，教學方法創(chuàng)新是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要途徑�，F(xiàn)行法學教學把法律學習建立在客體性、受動性、依賴性的一面上，從而導致人的主體性、能動性、獨立性的缺乏。針對獨立學院法學生的特點，引用探究互動性教學，把法律學習變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、發(fā)展、提升的過程，使學習過程更多地成為學生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的過程。因此，法律探究性教學是在教師的主導或引導下，學生以“我”要學的心境投入學習活動，是一種積極的或有興趣的承擔學習責任的享受和體驗。這種教學方法尊重學生的獨立性，關注每一個學生獨特的內(nèi)心世界、精神世界和內(nèi)在感受，讓學生在理論學習中發(fā)揮個體差異，鍛造法律思維能力�；�動式教學就是在教師的主導下，學生參與，在教學雙方平等交流探討的過程中達到不同觀點碰撞交融，進而激發(fā)教學雙方的主動性和探索性，達成提高教學效果的一種教學方式。在法律教學中，擴大學生全方位的、深度的體驗性必須讓學生有較多的機會去參與、去觀察、去思考、去實踐、去感悟，激發(fā)學生的生命活力；促進學生把學習過程與發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題有機地聯(lián)系起來。
　　最后，選用適合的獨立學院法學專業(yè)教材，配置與應用型人才培養(yǎng)相適應的師資。獨立學院法學專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校的教材，不利于獨立學院差異性人才培養(yǎng)。目前沿用普通高校法學專業(yè)本科教材存在過于理論化、缺乏案例分析、與社會聯(lián)系欠緊密、實用性不強等問題，因而在選用獨立學院法學教材上既要照顧法律職業(yè)考試需求又要突出實用性需要�，F(xiàn)有獨立學院師資配備上，從整體上來說，獨立學院法學專業(yè)師資力量相對較薄弱，且不夠穩(wěn)定，尤其缺乏理論與實際兼?zhèn)涞膸熧Y。鼓勵中青年法學教師從事司法實務，參加法學實踐，提高實踐教學能力，與此同時，充分發(fā)揮獨立學院教學管理的靈活性，從社會引進專家型人才如法官、檢察官、律師充當法學專業(yè)教師，對學生進行法律實務職業(yè)技能培訓。

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