商業(yè)銀行會計稽核工作管理
隨著計算機技術(shù)及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展，會計稽核工作已逐漸擺脫傳統(tǒng)的勞動力密集型的特點，呈現(xiàn)出新特點。那么，商業(yè)銀行如何開展優(yōu)化會計稽核工作呢?
為加強商業(yè)銀行內(nèi)部控制，有效預(yù)防和發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展與業(yè)務(wù)處理中的風(fēng)險點，提高自身核心競爭力，各商業(yè)銀行均從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、部門崗位設(shè)置等多角度積極開展自身內(nèi)部控制建設(shè)，而會計稽核管理在商業(yè)銀行內(nèi)部控制建設(shè)中有著重要而獨特的地位，不斷發(fā)揮其作用。
一、會計稽核工作及原則
會計稽核工作是會計管理工作的重要組成部分，是強化安全核算的一道重要防線。
其依托業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、憑證影像、預(yù)警信息、視頻信息等資料，對業(yè)務(wù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性進(jìn)行審核、查找、揭示、糾正問題，以規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為、有效控制風(fēng)險。
會計稽核應(yīng)遵循下列基本原則：
(1)獨立性原則。
會計稽核工作與業(yè)務(wù)受理、辦理必須在崗位和空間上實行分離。
會計稽核人員不應(yīng)兼任業(yè)務(wù)處理員。
(2)全面性原則。
會計稽核工作應(yīng)涵蓋前中后臺業(yè)務(wù)，全面核查業(yè)務(wù)處理機構(gòu)上交的會計憑證。
(3)重點性原則。
應(yīng)在全面核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的高低，實行限額與比例管理，對業(yè)務(wù)辦理中所涉及的重點交易、重點環(huán)節(jié)、重點機構(gòu)進(jìn)行重點稽核。
(4)及時有效性原則。
嚴(yán)格控制稽核各環(huán)節(jié)的處理時限及質(zhì)量，及時、高效、有序的開展會計稽核工作。
(5)持續(xù)性原則。
根據(jù)監(jiān)管及業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化會計稽核計算機系統(tǒng)、稽核模型、稽核方式、工作流程等，以達(dá)到最佳稽核效果。
二、現(xiàn)階段會計稽核特點
1.集約化加強與獨立性提高。
隨著計算機系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)了會計憑證與流水信息在短時間內(nèi)的集中與匹配，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)在區(qū)域(包括地市、全省、甚至全國)范圍內(nèi)會計稽核工作的集中，使得過去“同級稽核”的模式得以改變，稽核部門的獨立性得到極大提高。
2.全面性與重點性的兼顧。
通過計算機技術(shù)實現(xiàn)全面稽核，即通過收集憑證影像與計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)流水信息的關(guān)鍵要素，進(jìn)行全面自動勾對，同時根據(jù)風(fēng)險程度與業(yè)務(wù)量，設(shè)置稽核模型，篩選業(yè)務(wù)流水與憑證，對此進(jìn)行重點審核。
3.數(shù)據(jù)分析的深入性與即時性的加強。
設(shè)置預(yù)警模型，通過數(shù)據(jù)的集中與分析，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)處理信息的及時分析與排查，從而找出風(fēng)險疑點，生成預(yù)警信息，并由專門人員分析處理預(yù)警信息，下發(fā)風(fēng)險點進(jìn)行排查處理。這解決了稽核流程各環(huán)節(jié)耗時所造成的稽核時點較業(yè)務(wù)時點推延的問題，在能更深入發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的同時，使得會計稽核的即時性得到增強。
三、現(xiàn)階段主要存在問題
1.業(yè)務(wù)發(fā)展與稽核人員控制產(chǎn)生矛盾。
一方面商業(yè)銀行業(yè)務(wù)規(guī)模不斷膨化發(fā)展，業(yè)務(wù)品種不斷增加，在業(yè)務(wù)稽核復(fù)雜化的同時，會計憑證與業(yè)務(wù)流水不斷增多，使得稽核壓力不斷增大;另一方面，銀行成本控制與利潤盈利目標(biāo)的要求，使得銀行需對無法直接產(chǎn)生效益的稽核人員進(jìn)行控制，二者間產(chǎn)生了不可調(diào)合的矛盾。
2.對稽核發(fā)現(xiàn)問題的核實處理不到位。
對會計稽核所發(fā)現(xiàn)的問題，只能通過對業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)主管分行下發(fā)差錯的方式進(jìn)行分析與排查。負(fù)責(zé)分析排查的稽查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有限，核實排查方式亦有限，多數(shù)依靠電話排查與邏輯分析，同時還考慮到本分行自身利益，因此在風(fēng)險的揭示與上報方面存在缺陷。
3.稽核成果的運用不到位。
會計稽核所發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險往往會下發(fā)風(fēng)險提示，但商業(yè)銀行內(nèi)部多條線同時負(fù)責(zé)內(nèi)部控制，對風(fēng)險提示所提出的制度完善等建議，因沒有專門的牽頭負(fù)責(zé)部門及處理機制存在，往往未得到很好的處理。此外，會計稽核所發(fā)現(xiàn)的問題，大多直接下發(fā)至業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)，使得業(yè)務(wù)管理部門對基層行實際業(yè)務(wù)辦理情況不甚了解，對存在問題的整改只是依靠業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)自身。
4.對前臺業(yè)務(wù)后臺集中的形勢應(yīng)對不到位。
隨著前后臺分離工作的推進(jìn)，前臺大量業(yè)務(wù)集中至后臺處理，營業(yè)網(wǎng)點所辦理的業(yè)務(wù)往往經(jīng)過了后臺集中的處理與授權(quán)，風(fēng)險程度不斷降低。對此，目前的會計稽核檢查并未明確重點，使得檢查與風(fēng)險不盡匹配，稽核監(jiān)督效能未能充分發(fā)揮。
四、管理與改善措施
1.建設(shè)專業(yè)化稽核隊伍。
明確崗位職責(zé)，將簡單業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，行方主要運用再稽核、專項稽核等方式，負(fù)責(zé)外包質(zhì)量監(jiān)督與疑點分析排查。一是分析、分拆業(yè)務(wù)，明確稽核要點，使得稽核工作的入門程度降低，將簡單操作性的稽核工作外包，并由外包人員負(fù)責(zé)將與稽核要點不符的情況登記疑點;二是在行內(nèi)設(shè)置專門的疑點分析崗，由其對外包人員所登記疑點進(jìn)行分析確認(rèn)，并下發(fā)經(jīng)辦機構(gòu);三是在行內(nèi)設(shè)置再稽核崗位，對外包人員工作進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)行內(nèi)稽核人員的精減與專業(yè)化提升;四是加強數(shù)據(jù)分析與計算機系統(tǒng)的運用，以科技為引領(lǐng)，提高風(fēng)險預(yù)警的速度和能力，同時加強非現(xiàn)場稽核力度與比例，提高數(shù)據(jù)分析能力，彌補手工人力的不足。
2.建立稽核成果的核查模式。
提高稽核非現(xiàn)場監(jiān)控手段和技術(shù)支持，提升非現(xiàn)場的稽核和監(jiān)控效率，建立柜員、憑證、流水、監(jiān)控視頻等關(guān)鍵信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并使稽核系統(tǒng)具有由上述關(guān)鍵信息之一索引其它關(guān)鍵信息的能力，更好地確認(rèn)和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。同時，可協(xié)同發(fā)揮稽核中心與視頻監(jiān)控中心的作用，由視頻監(jiān)控中心輔助稽核中心對稽核成果進(jìn)行核實確認(rèn)。
3.加強稽核成果的運用。
稽核成果的收集與分析。
(1)建立差錯問題的分析收集機制，注重對稽核發(fā)現(xiàn)問題原因的分析，特別關(guān)注因制度不完善，系統(tǒng)不合理引發(fā)的差錯，關(guān)注可能引發(fā)案件、監(jiān)管部門處罰、法律糾紛的差錯，并對此收集整理，反映至關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門和上級機構(gòu)。
(2)反饋機制的建立。
一是建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門溝通稽核發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點。
對于需要進(jìn)行制度修訂與補充、系統(tǒng)更新、業(yè)務(wù)單據(jù)更換的，應(yīng)列出明確辦理日程，以此不斷完善會計管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程及銀行計算機系統(tǒng)，使風(fēng)險不僅止于被發(fā)現(xiàn)，還能被妥善處理、解決。
二是定期將稽核成果提供給業(yè)務(wù)部門、審計、合規(guī)等部門，促使上述部門能以此為抓手，更好地在各類專項業(yè)務(wù)檢查、審計檢查、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險。
(3)考核機制的建立。
一是將稽核成果的考核納入全行統(tǒng)一的考核體系中，包括日常合規(guī)積分考評和KPI績效考核中。
在考核中應(yīng)對稽核成果區(qū)分一般、較大、重大和風(fēng)險性問題，分等級考核。
應(yīng)將已在聯(lián)席會議中進(jìn)行反饋，并明確辦理日程的事項納入考核中。
對于非客觀原因造成逾期未完成的事項，應(yīng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)經(jīng)辦部門進(jìn)行考核。
4.加強會計稽核的重點性。
在設(shè)計稽核模型與預(yù)警模型時，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計學(xué)抽檢原理，綜合考慮新型業(yè)務(wù)、重點業(yè)務(wù)、風(fēng)險性業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、金額大小等因素，適當(dāng)對被稽核對象進(jìn)行抽樣稽核，使抽樣樣本能充分反映被稽核對象的情況。同時，針對前臺大量業(yè)務(wù)集中至后臺處理的情況，應(yīng)在稽核對象抽取時，以控制風(fēng)險為目標(biāo)，適當(dāng)減少對已經(jīng)過后臺處理的稽核比例，并根據(jù)前、后臺不同的風(fēng)險特性，相應(yīng)調(diào)整前、后臺處理業(yè)務(wù)的稽核要點，有針對性地進(jìn)行稽核。
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