事業(yè)單位會計內部控制的研究的論文
事業(yè)單位會計內部控制指的是事業(yè)單位在運行的過程中為了保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全，保證會計信息的真實有效，而采取的一系列控制方法和手段。對于事業(yè)單位來說，會計內部控制的有效與否都與事業(yè)單位的進一步發(fā)展密切相關。
一、事業(yè)單位會計內部控制及工作原則
事業(yè)單位會計內部控制是事業(yè)單位內部控制中一個重要組成部分，它對事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的作用。加強會計內部控制可以規(guī)范會計人員的行為，提高會計信息的準確性。在進行會計內部控制的過程中，事業(yè)單位還可以對自身的各種經(jīng)濟活動情況及時進行監(jiān)督，保證經(jīng)濟活動的正確性，避免各種財務決策失誤，保證國家財產(chǎn)安全。另外，加強事業(yè)單位會計內部控制，能防比單位內部各種不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，例如，可以避免各種舞弊行為的出現(xiàn)。 在進行事業(yè)單位會計內部控制中要遵守一定的工作原則。第一，堅持全而和重點相結合的原則，在會計工作中不僅要對事業(yè)單位各項活動進行控制.而且要對重要經(jīng)濟活動進行重點控制，保證決策的準確性。第二，以實現(xiàn)事業(yè)單位社會效益為基礎。事業(yè)單位各項管理制度的執(zhí)行都是為了保證順利實現(xiàn)其社會效益，所以在會計內部控制中要對成本進行嚴格的控制，以最小的成本實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟效益。第三，堅持相互牽制原則。在會計機構設置和工作的過程中，明確會計各崗位的工作職責，不相容職務應該分離，形成相互牽制和相互制約的會計工作形式，避免各種集權現(xiàn)象的發(fā)生，從而減少會計舞弊行為的出現(xiàn)。
二、當前事業(yè)單位會計內部控制中存在的問題
(一)對會計內部控制的認識不夠
從現(xiàn)實的情況看，大多數(shù)事業(yè)單位沒有認識到會計內部控制的重要性，由于在事業(yè)單位的管理中常常被忽視，也就沒有有效的會計內部控制制度;另外一些事業(yè)單位雖然在會計內部控制方而做了一些努力，但是并沒有結合我國的相關法律政策完善會計內部控制制度，會計內部控制的有效性存在很大的缺陷，并且大多數(shù)事業(yè)單位的會計內部控制滯后性嚴重.在運行中事前沒有進行有效的內部控制，一旦出現(xiàn)問題才進行相應控制，往往導致內部控制的實效性不強。
(二)沒有健全的內部控制制度
口前我國事業(yè)單位會計內部控制制度建設還存在很多問題。表現(xiàn)在:一是一些事業(yè)單位由于對會計內部控制工作的認識不足，沒有制定有效的會計內部控制制度，在會計內部控制中隨意性比較大，實效性比較低。二是內部控制制度的建立缺乏科學性，在進行制度設計時照搬照抄現(xiàn)象嚴重，沒有將制度內容與具體實際結合起來，對會計內部控制的效果產(chǎn)生不利的影響。三是會計內部控制的配套設施不完善，導致會計內部控制制度的實效性比較差。
(三)沒有獨立的內部審計監(jiān)督機制
事業(yè)單位內部審計主要存在兩方而的問題，一是審計機構，二是審計效率。目前大部分事業(yè)單位已經(jīng)設置了相應的內部審計部門，但是獨立性比較差，內部審計人員的素質有待進一步提高;在進行內部審計的時對其他部門的一些不合理的行為不敢指出來，降低了內部審計的監(jiān)督管理作用，對事業(yè)單位會計內部控制并不能提供有效的幫助。
(四)預算控制不到位
預算控制是事業(yè)單位會計內部控制中的一個重要方而，預算控制的成功與否對事業(yè)單位會計內部控制能產(chǎn)生很大的影響。但是目前事業(yè)單位的財務預算控制還不到位，預算控制效果不明顯。表現(xiàn)在:一方而，在財務預算編制中，很多事業(yè)單位并沒有結合自身的實際情況編制預算，而是按照上一年的財務狀況大致進行預算，并且預算的編制不詳細，一些具體的項目并沒有詳細的預算計劃，對各項資金的支出缺少詳細的使用說明，由于預算編制缺乏科學性，在預算執(zhí)行結束進行會計核對時就會存在很多的問題。另外一方而，從預算的執(zhí)行情況來看，大多數(shù)事業(yè)單位對預算的執(zhí)行不重視，存在只要領導簽宇就報銷的情況，而不管支出是否有預算、是否追加了預算，所以發(fā)生超支現(xiàn)象比較多，資金并不能得到合理的使用。
(五)事業(yè)單位會計人員素質問題
事業(yè)單位的會計內部控制與事業(yè)單位會計人員的素質有直接的關系，但是由于長期以來事業(yè)單位的財務管理工作得不到應有的重視，導致口前事業(yè)單位的會計人員素質整體比較低，在會計內部控制中往往力不從心。一部分會計人員在端起事業(yè)單位的“鐵飯碗”后也缺少了進一步學習的動力，不能及時更新財會知識。
三、如何有效加強事業(yè)單位會計內部控制
(一)提高事業(yè)單位會計內部控制意識
事業(yè)單位會計內部控制要順利實施，并且要取得一定的效果就必須把提高全體人員的會計內部控制意識放在首位。首先，事業(yè)單位領導要充分認識到會計內部控制的重要性并給予高度重視，明確自身在會計內部控制中的責任，全力支持會計內部控制各項工作的開展。其次，要提高事業(yè)單位會計人員的內部控制意識，使他們在會計工作中能規(guī)范自己的行為，提高會計信息的準確性和真實性。第三，加強事業(yè)單位其他員工對會計內部控制的重視，使他們在工作中能積極配合會計人員進行相應的工作。
(二)建立健全會計內部控制制度
完善的會計內部控制制度是事業(yè)單位實施會計內部控制的依據(jù)，建立健全事業(yè)單位會計內部控制制度應該從以下幾個方而入手:第一，事業(yè)單位會計內部控制制度要以事業(yè)單位具體情況為基礎，同時對事業(yè)單位的外部環(huán)境因素應該有所考慮，這樣才能保證制定的會計內部控制制度科學、合理。第二，會計內部控制制度中要突出重點制度建設，例如，事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度、費用管理制度以及人員管理制度，通過具體細致的制度保證事業(yè)單位會計內部控制的實效性。第三，加強薄弱環(huán)節(jié)的控制，事業(yè)單位要對自身內部控制中比較薄弱的環(huán)節(jié)加強控制，例如，財務工作中會計和出納崗位的控制，通過制度建設使其相互約束和相互監(jiān)督。
(三)加強事業(yè)單位內部審計監(jiān)督
有效的監(jiān)督是事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動順利進行的保障，加強事業(yè)單位審計監(jiān)督首先必須建立相應的審計機構，并具有相對獨立性，同時配備專業(yè)的審計人員，以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟活動中存在的問題，保證審計結果的準確性。事業(yè)單位審計監(jiān)督也可以采用外部審計和內部審計相結合的方式，聘請會計事務所或者是注冊會計師等作為事業(yè)單位的兼職審計人員，對事業(yè)單位財務情況進行定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取解決辦法。另外，對于審計工作也要制定相應的標準和制度，對審計人員行為進行約束和規(guī)范，確保審計的有效性。
四、做好會計基礎工作
日常的會計基礎工作對進行有效的會計內部控制也能產(chǎn)生很深遠的影響。做好會計基礎工作要注意以下幾點:第一，對事業(yè)單位的會計崗位進行明確的分工，保證會計人員能各司其職。第二，做好會計報表和會計檔案管理工作，在會計報表的編制中要注重完整性，并且根據(jù)信息使用者的需求編制會計報表，提高會計報表的合理性和科學性。第三，加強會計核算工作，會計人員對各項業(yè)務進行核算時要按照相關的原則和程序進行，保證會計核算的準確性。
五、提高會計人員素質
會計人員素質包括專業(yè)素質和思想道德素質，首先從專業(yè)素質來說，事業(yè)單位在選用會計人員時要對其會計專業(yè)知識進行考核，錄用上崗后，要根據(jù)實際需要對會計人員進行繼續(xù)教育培訓，幫助他們提高自己的專業(yè)素質，提高實務操作能力。其次，通過開展系列講座等形式對會計人員進行思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生價值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識，自覺抵制各種違規(guī)和舞弊行為。
六、結語
在當前事業(yè)單位的改革的過程中，事業(yè)單位要適應新形勢需要，加強會計內部控制，建立完善的會計內部控制制度，做好內部審計工作，同時針對會計內部控制存在的問題進行深入的分析，制定相應的措施加以有效的解決，以促進事業(yè)單位各項管理工作的順利開展，為事業(yè)單位圓滿完成各項服務職能奠定良好的基礎。
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