試論成本管理強(qiáng)化與控制

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試論成本管理強(qiáng)化與控制

　　電力施工企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。同時(shí),受政策、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等各種因素的影響,加上企業(yè)的內(nèi)部管理不善,使越來(lái)越多的電力施工企業(yè)舉步維艱,利潤(rùn)空間越來(lái)越小。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,施工企業(yè)要想創(chuàng)造效益,唯一的出路就是強(qiáng)化內(nèi)部管理,控制施工成本。

　　摘要:電力施工企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)使其利潤(rùn)空間越來(lái)越小,為了保證項(xiàng)目獲得預(yù)期的效益,施工企業(yè)成本管理成為最有效的途徑。本文從現(xiàn)階段電力施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題著手,提出了適合企業(yè)自身發(fā)展的成本管理措施,對(duì)電力施工企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。

　　關(guān)鍵詞:電力施工　成本控制　管理

　　一、電力施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

　　電力工程成本是電力系統(tǒng)中進(jìn)行變電站、輸電線路和技術(shù)革新改造工程以及用戶用電工程的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程,從項(xiàng)目最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投標(biāo)、中標(biāo)簽約到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。但是,縱觀電力施工企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀,普遍存在管理混亂、責(zé)任推諉、觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。具體而言,主要包括以下幾方面。

　　1.傳統(tǒng)成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

　　受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)電力施工項(xiàng)目不需要進(jìn)行招投標(biāo),因此,施工企業(yè)沒(méi)有成本控制的概念,更加沒(méi)有進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的動(dòng)力,但自從國(guó)家電力體制改革以來(lái),工程招投標(biāo)制度進(jìn)入了電力行業(yè),這就需要施工企業(yè)必須做好成本預(yù)測(cè),進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià),防止報(bào)價(jià)過(guò)高攬不到工程,報(bào)價(jià)過(guò)低又會(huì)使企業(yè)失去利潤(rùn)空間。

　　目前,電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本控制方法,從范圍上看,局限于施工領(lǐng)域;從內(nèi)容上看,局限于施工成本;從時(shí)效上看,局限于事后成本分析。管理者較重視生產(chǎn)成本,而忽略成本預(yù)測(cè)以及對(duì)設(shè)計(jì)成本、技術(shù)成本和服務(wù)成本等的控制,其實(shí),工程成本控制應(yīng)該是一個(gè)全員全過(guò)程的管理,要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體不僅僅是財(cái)務(wù)人員,而應(yīng)包括施工組織者和直接生產(chǎn)人員,財(cái)務(wù)人員僅僅是成本管理的組織者,而不是成本管理主體,若不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),傳統(tǒng)的成本管理就不是真正意義上的項(xiàng)目成本管理。

　　2.沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的成本管理體制

　　任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。電力企業(yè)從目標(biāo)的制定、分解、到目標(biāo)的組織實(shí)施、考核都與落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的權(quán)、責(zé)、利密切相關(guān),但目前,大多數(shù)的電力施工企業(yè)各部門責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明確統(tǒng)一,導(dǎo)致工作相互推諉,績(jī)效考核無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　3.忽視“質(zhì)量、成本、工期”三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系

　　在項(xiàng)目管理研究領(lǐng)域中,質(zhì)量、成本、工期三者的協(xié)調(diào)關(guān)系一直是眾多管理學(xué)界大師們苦心研究的課題。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)到這三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工期和質(zhì)量,而對(duì)工程成本的影響關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大的提高,工期也有所縮短,但增加了因?yàn)槎咚仨毟冻龅馁|(zhì)量成本,經(jīng)濟(jì)效益不理想。

　　4.全員成本意識(shí)差,綜合管理理念不強(qiáng)

　　領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強(qiáng),不惜以提高成本為代價(jià)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程;員工由于責(zé)任成本分解不到位,獎(jiǎng)罰不明確,在工作中不注重精打細(xì)算,損失浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

　　二、電力施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理的措施

　　電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過(guò)程,橫向涉及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技經(jīng)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場(chǎng)部門。因此,成本管理工作應(yīng)從多方協(xié)調(diào)、全員參與、全過(guò)程入手。

　　1.樹(shù)立新的成本管理理念

　　施工項(xiàng)目從投標(biāo)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)施工生產(chǎn)到工程竣工,整個(gè)運(yùn)行過(guò)程都將影響企業(yè)成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié),使傳統(tǒng)的成本管理模式向事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核轉(zhuǎn)變;成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外,擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、工期成本、方案設(shè)計(jì)成本、人才培養(yǎng)成本等。整個(gè)成本控制過(guò)程既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算,又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè);既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告,又有以方案、工期、質(zhì)量、技術(shù)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念,必將從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,因此,樹(shù)立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。

　　2.強(qiáng)化責(zé)任成本管理,建立工程成本管理責(zé)任體系

　　責(zé)任成本管理,就是將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,縱向分解到項(xiàng)目經(jīng)理部、各施工班組,橫向分解到各職能部門,形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局,并把管理人員績(jī)效與成本指標(biāo)密切掛鉤的一種方法體系。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:首先,工程項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理負(fù)責(zé)、制定周密的成本目標(biāo)管理計(jì)劃、協(xié)調(diào)各部門和各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,杜絕由于不負(fù)責(zé)任造成返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,并對(duì)整個(gè)工程成本指標(biāo)的管理負(fù)責(zé)。其次,企業(yè)各職能部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)指標(biāo)等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,定期、不定期地組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查,并對(duì)由于本部門的監(jiān)督檢查不力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降、工期拖延等造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。第三,工程項(xiàng)目的技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),指導(dǎo)和解決在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種疑難技術(shù)問(wèn)題,要對(duì)由于施工組織不當(dāng)而造成的嚴(yán)重影響工程進(jìn)度負(fù)責(zé),對(duì)因技術(shù)原因造成的質(zhì)量和安全問(wèn)題以及由此增加的各種費(fèi)用負(fù)責(zé)。這樣層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的成本管理制度,使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利清晰分明、杜絕推諉扯皮,一切有章可循、有據(jù)可查,形成一個(gè)完整的成本管理責(zé)任體系。

　　3.尋求“質(zhì)量、工期、成本”三者的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系,找到最優(yōu)平衡點(diǎn)

　　高質(zhì)量的產(chǎn)品、最短的工期,勢(shì)必花費(fèi)較高的成本。如何處理質(zhì)量、工期、成本的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系,是施工項(xiàng)目成本管理工作中的重大難題。成本管理的目標(biāo)就是正確處理三者的關(guān)系,使成本總和達(dá)到最小值。工期成本主要表現(xiàn)在兩方面,一是項(xiàng)目部為保證工期而采取的措施費(fèi)用,二是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。綜合三者關(guān)聯(lián)的各種因素,找到一個(gè)工期短、質(zhì)量好、成本低的最優(yōu)點(diǎn),使三者處于一種動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中。

　　4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

　　施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從項(xiàng)目管理人員到施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸節(jié)約意識(shí),使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置,只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí),成本管理目標(biāo)才能在施工企業(yè)成本管理中得到貫徹和實(shí)施。

　　三、結(jié)論

　　電力施工企業(yè),對(duì)降低工程成本、改善項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位,實(shí)施成本控制經(jīng)營(yíng)管理、提高職工的勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。只有加強(qiáng)成本控制,強(qiáng)化成本管理、才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),達(dá)到項(xiàng)目利益最大化的最終目標(biāo)。

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