高校財務(wù)風險成因與防范措施論文
摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國對高等教育的重視和投入也越來越大，高校財務(wù)管理的形式和內(nèi)容日趨多樣化，使其資金運營過程中財務(wù)風險增加，財務(wù)管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。高校在籌措和使用資金過程中要面對激烈的市場競爭和復雜多變的市場環(huán)境，再加上高校沒有充分重視財務(wù)風險，沒有建立完善的財務(wù)風險管理體系，財務(wù)管理工作不規(guī)范，最終造成了財務(wù)風險。本文主要研究了高校財務(wù)風險的成因，并通過分析相應(yīng)地提出了高校財務(wù)風險的防范措施。
關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)風險；成因；防范措施
改革開放以來，我國逐步深化市場經(jīng)濟改革，國家重視對高校教育和科研的投入，高校規(guī)模不斷擴大，財務(wù)管理模式日趨多樣化和復雜化。但是，由于我國高校眾多，受地域影響和政策扶持的影響比較大，造成教育投入不均衡，很多高校在財政支持不足的情況下會采取借貸籌資的行為，由于高校財務(wù)風險管理意識淡薄，資金運轉(zhuǎn)和經(jīng)營缺少科學規(guī)范化的管理，所以就會面臨財務(wù)風險。我國的高校眾多，很多高校由于忽視財務(wù)管理工作的重要性出現(xiàn)財務(wù)風險，風險失控造成高校經(jīng)濟危機，直接影響高校的辦學質(zhì)量。
一、高校財務(wù)風險的成因分析
�。�1）高校財務(wù)管理意識淡薄。由于高校財務(wù)管理的特殊性，在國家政策保護和干預下，學校管理層沒有充分重視對財務(wù)風險的管控，財務(wù)風險管理意識淡薄。沒有采取有效的防范措施來控制財務(wù)風險。隨著各地高校不斷擴招，高校之間的競爭日趨激烈，高校不斷加大投入來改善辦學條件吸引生源，但是由于教育投入的不均衡，很多高校不得不通過借貸籌資來提高高校辦學實力，但是卻沒有充分重視借貸而帶來的財務(wù)風險，由于缺乏必要的財務(wù)風險評估和財務(wù)風險防范措施，很容易導致高校財務(wù)周轉(zhuǎn)失衡，負債增加，造成財務(wù)風險。
�。�2）不健全的財務(wù)管理制度。我國高校在國家政策的幫助和保護下，財務(wù)風險管理意識淡薄，財務(wù)管理制度不健全，缺乏行之有效的財務(wù)風險防范措施。我國許多高校建立的財務(wù)管理系統(tǒng)由于存在管理人員素質(zhì)參差不齊、機構(gòu)設(shè)置不合理、財務(wù)管理規(guī)章制度不健全等方面存在諸多問題，從而導致高校財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，容易發(fā)生財務(wù)風險。有的規(guī)章制度及財務(wù)管理措施內(nèi)容不完善，缺少涉及業(yè)務(wù)流程及工作流程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行過程中困難重重，從而造成財務(wù)風險。
�。�3）高校財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置不合理。高校資本中權(quán)益資本與負債資本的比例關(guān)系稱為高校資本結(jié)構(gòu)。受到高校經(jīng)營運作模式的影響，我國許多高校資本結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)生財務(wù)風險高。高校財務(wù)管理的目的在于提高學校辦學實力，促進高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。不合理的資本結(jié)構(gòu)很容易造成財務(wù)風險，使高校發(fā)展面臨困境。根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理理論，高風險可以帶來高收益，但是高校盲目追求擴大辦學實力來吸引生源，便會加大負債籌資，如果高校通過借貸籌集資本未能夠達到預期的經(jīng)濟效益，就很可能會陷入財務(wù)危機之中，負債累累，影響高校的正常運行。對區(qū)域性高校而言,由于資本結(jié)構(gòu)的不同而形成的財務(wù)風險是一柄雙刃劍，合理規(guī)范的資本結(jié)構(gòu)能夠提高高校的效益，提高競爭力，從而在激烈競爭中生存；不合理的高校資本結(jié)構(gòu)會造成資金鏈斷裂，投入的資本難以收回，財務(wù)運轉(zhuǎn)失衡，從而造成高校財務(wù)風險，嚴重影響高校的發(fā)展。
二、控制高校財務(wù)風險的對策
（1）強化高校財務(wù)風險管控意識。高校管理層作為財務(wù)管理的決策者必須充分重視高校財務(wù)管理工作，強化財務(wù)風險管控意識，在思想上要充分重視，在財務(wù)經(jīng)營過程中要綜合考慮多方面的因素，制定具有可實施性的財務(wù)管理方案，加強對于高校財務(wù)風險的預測和監(jiān)控，警惕容易發(fā)生財務(wù)風險的環(huán)節(jié)，不可為了盲目擴大學校的辦學規(guī)模而忽視財務(wù)風險。如：高校管理層要充分重視財務(wù)風險，安排具有財務(wù)風險管理經(jīng)驗的領(lǐng)導專門負責高校財務(wù)管理工作，建立財務(wù)風險責任追究制度，如果發(fā)生財務(wù)風險，責任到人。高校管理層還需要充分調(diào)動全校師生的積極性，全員參與到高校財務(wù)風險管控工作中，師生通過校園信息化平臺和校長郵箱等形式反映高校財務(wù)管理中存在的問題及可能面臨的財務(wù)風險，形成全員防范風險的氛圍。
�。�2）完善高校財務(wù)風險管控制度。高校管理層必須充分認識財務(wù)風險，了解外部環(huán)境因素的變化趨勢，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和模式，加大對財務(wù)風險的監(jiān)管，完善高校財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平，在財務(wù)管理上明確管理人員職責，重視對于內(nèi)部財務(wù)環(huán)境的控制，完善高校財務(wù)管理制度有助于創(chuàng)建財務(wù)風險內(nèi)部控制環(huán)境，將財務(wù)風險控制作為高校管理工作的重點，完善財務(wù)風險管控制度，建立財務(wù)管理機構(gòu)，由具有財務(wù)風險管控經(jīng)驗的校領(lǐng)導負責，加強財務(wù)管理專業(yè)團隊建設(shè)，聘請優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境能夠有效降低高校財務(wù)風險，促進高校穩(wěn)定健康發(fā)展。高校需要根據(jù)自身財務(wù)管理情況，針對性的制定高校財務(wù)管控制度，建立財務(wù)風險管控責任制，責任落實到人，做到誰管理，誰負責通過全面梳理高校經(jīng)營業(yè)務(wù)的流程，根據(jù)財務(wù)管理的情況來分析、防范財務(wù)風險，制定具有針對性的科學規(guī)范的財務(wù)風險控制措施，提高高校財務(wù)風險管控水平。
�。�3）建立財務(wù)風險預警機制。通過對高校財務(wù)運作情況的調(diào)查分析，了解高校資本的運作模式，對于資本運作過程中存在的風險進行科學合理的預測和判斷。建立財務(wù)風險預警機制，能夠有效地降低高校財務(wù)風險，與財務(wù)管理制度相互制約、相互依賴。對于高校財務(wù)經(jīng)營的重點指標要進行嚴格監(jiān)控，如:運營績效能力指標、償債能力指標、投資風險指標等要進行重點監(jiān)控，提前預測財務(wù)風險，高校在進行風險決策過程中，通過財務(wù)風險分析選擇風險較小的投融資方案，降低高校財務(wù)風險。如果高校在執(zhí)行風險決策的過程中出現(xiàn)不利于高校經(jīng)營的情況，高校需要及時調(diào)整或者終止方案。除此之外，高校還可以增加自身風險防控水平來降低財務(wù)風險，確保高校財務(wù)管理的穩(wěn)定，有效的規(guī)避財務(wù)風險，促進高校穩(wěn)定的發(fā)展。
�。�4）執(zhí)行高校內(nèi)部財務(wù)審計制度。執(zhí)行高校內(nèi)部財務(wù)審計制度能夠有效降低高校財務(wù)風險，科學合理的建立內(nèi)控組織架構(gòu)，明確財務(wù)管理人員職責和權(quán)力，明確財務(wù)審計業(yè)務(wù)流程，建立運行高效的業(yè)務(wù)運行機制等。高校風險控制體系必須與高校財務(wù)資本的運作情況相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全員參與財務(wù)風險管理控制，把風險控制貫穿業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié)，從而使財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)全面控制。建立高校內(nèi)部財務(wù)審計制度，實行財務(wù)審計責任制，責任到人，形成科學規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)審計體系，嚴把財務(wù)審計關(guān)，能夠有效降低高校財務(wù)風險。
三、結(jié)束語
高校必須充分重視財務(wù)管理工作，樹立財務(wù)風險控制意識，優(yōu)化財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，建立健全風險管理機制，規(guī)范財務(wù)管理行為，降低財務(wù)風險，建立風險預警機制和完善的財務(wù)審計制度，及時察覺財務(wù)風險信號，準確預測財務(wù)風險，從而建立行之有效的高校財務(wù)風險管理體系，將高校財務(wù)風險降到最低，促進高校穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
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