電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理分析

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理即為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)各項(xiàng)技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范。在一些企業(yè)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作非常不重視，認(rèn)為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標(biāo)，無(wú)所謂，沒(méi)必要投入精力和經(jīng)費(fèi)。

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，要想企業(yè)立于不敗之地，就要從管理角度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理模式，用科學(xué)的管理方法制定先進(jìn)的管理體系，使各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都按既定的程序，在事前、事中、事后全過(guò)程得到監(jiān)控。近年電力企業(yè)推行各項(xiàng)達(dá)標(biāo)管理，為電力企業(yè)創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);達(dá)標(biāo);創(chuàng)新;效益

　　一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理

　　電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)即為利用安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度與操作規(guī)程的制定和建立，將隱患和重大危險(xiǎn)源找出來(lái)并進(jìn)行治理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，維持人、設(shè)備、環(huán)境與管理的有序進(jìn)行。

　　1.安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的意義

　　首先，企業(yè)發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，要將安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。社會(huì)中必須以企業(yè)為單位，必須貫徹落實(shí)企業(yè)本身的安全，進(jìn)而有效保證社會(huì)的穩(wěn)定性，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和條件。其次，企業(yè)文化建設(shè)必須納入安全生產(chǎn)這一重要內(nèi)容。人類最根本、最重要的需求即為安全，安全能有效保證人的生命和健康，只有生命的存在才能保證基本生活和生產(chǎn)活動(dòng)�？偠�言之，要以“安全第一”為永恒不變的主題。唯有安全得到保證，企業(yè)才能健康發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn)。所以，安全工作是第一位的，具有至關(guān)重要的作用。

　　2.建立特殊監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　企業(yè)法人(廠長(zhǎng))是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。廠長(zhǎng)下令由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門牽頭監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，打破以往由安監(jiān)部門牽頭監(jiān)督檢查，這樣有效遏制安監(jiān)部門自評(píng)自滿無(wú)人監(jiān)管局面，但安監(jiān)部門是工作組的牽頭部門，帶領(lǐng)所屬其他部門按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)劃分的責(zé)任分工開展工作。每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門監(jiān)督檢查，所有問(wèn)題都形成閉環(huán)管理。

　　3.建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理模式

　　開設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專欄，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)上公布各部門達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)員工的積極性。采取網(wǎng)上征集合理化建議，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷推動(dòng)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。對(duì)于不配合工作的部門重處重罰，并關(guān)聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)。通過(guò)這樣的管理有效調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工積極參與安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的積極性。

　　4.推行現(xiàn)場(chǎng)安全隱患互查機(jī)制

　　在自查本部門存在的安全隱患后，可以再跨專業(yè)查找現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、技術(shù)、管理上的安全隱患，若本專業(yè)自查中未查出問(wèn)題，而被非專業(yè)組查出問(wèn)題的，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)鑒定、核實(shí)后要對(duì)其進(jìn)行考核，對(duì)查出非本專業(yè)問(wèn)題小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成相互之間的監(jiān)督促進(jìn)，有利于深入排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，共同提高安全生產(chǎn)管理。

　　5.建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

　　為提升企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，保證安全標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效運(yùn)行，從而更加合理地考核本企業(yè)安全績(jī)效，每年必須制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃，并用安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理辦法、安全績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則來(lái)監(jiān)督約束安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從真正意義上實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)的管理模式。在積極建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)之后，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)防范事故能力的增強(qiáng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，促進(jìn)企業(yè)正確轉(zhuǎn)型，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　二、電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)達(dá)標(biāo)管理

　　標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)是根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法，構(gòu)建完善的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，涵蓋管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證其順利運(yùn)行;同時(shí)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益的企業(yè)。

　　1.理順企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

　　建立科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為達(dá)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的目的，各種標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、工藝流程、指導(dǎo)書與大量管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等都必須良好地建立在企業(yè)內(nèi)部，這些標(biāo)準(zhǔn)屬于哪方面，各個(gè)方面間是否和諧一致，和企業(yè)需求是否相符等，均必須應(yīng)用系統(tǒng)管理的原理與方法把相互聯(lián)系和影響的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，構(gòu)建合理、全面、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)揮重要作用，具有積極的意義。(1)收集整理企業(yè)法律、法規(guī);(2)利用標(biāo)準(zhǔn)化“簡(jiǎn)化、優(yōu)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)”原則整合體系內(nèi)容，使其統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理即為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)各項(xiàng)技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范。在一些企業(yè)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作非常不重視，認(rèn)為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標(biāo)，無(wú)所謂，沒(méi)必要投入精力和經(jīng)費(fèi)。有這種想法的領(lǐng)導(dǎo)決不是好領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)若不懂得管理，則也難以經(jīng)營(yíng)好企業(yè)。利用建立標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)活動(dòng)，能有效提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正確認(rèn)識(shí)，完善原本不健全的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，進(jìn)一步深化“恪守標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先”等意識(shí)。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

　　為企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)提供支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性平臺(tái)以便企業(yè)有效開展管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，其中，針對(duì)安全、環(huán)保、能源、信息、職業(yè)健康等責(zé)任方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)。換言之，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中涵蓋了當(dāng)前企業(yè)普遍應(yīng)用的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系。

　　三、電力企業(yè)達(dá)標(biāo)管理實(shí)施效果

　　1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施效果

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)內(nèi)的開展，要求企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)相關(guān)的工作要求，幫助企業(yè)樹立企業(yè)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容與目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)身上，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，能充分保障從業(yè)人員合法權(quán)益。企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是教育培訓(xùn)與職業(yè)健康相關(guān)的規(guī)定和要求，能保證從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益得到保障，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，長(zhǎng)年得不到解決的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)不齊全問(wèn)題終于得到了解決，改善了周圍作業(yè)環(huán)境，員工們的勞保待遇得到很大提高，部門之間多年相互推諉的問(wèn)題得到落實(shí)解決，通過(guò)對(duì)設(shè)備的治理，隱患的排查，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施效果

　　企業(yè)未創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作前，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，無(wú)組織機(jī)構(gòu)圖、無(wú)三大標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，更甭說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);文件的編寫沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，特別是管理制度的制定、修編、審批無(wú)程序可言，隨便幾條就稱為制度;管理標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)職責(zé)分工不明確，遇到責(zé)任歸屬問(wèn)題互相推諉，標(biāo)準(zhǔn)根本沒(méi)有形成體系;文件的編寫沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，特別是規(guī)程編寫格式錯(cuò)誤百出;實(shí)施方案無(wú)固定格式規(guī)范;管理不能形成閉環(huán)。通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部按國(guó)標(biāo)系列要求整理和編寫，重新理順標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)系，特別是把一些內(nèi)容上存在交叉的管理制度進(jìn)行整合，長(zhǎng)期執(zhí)行的管理制度上升為管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)中部門之間管理流程圖的增加、工作標(biāo)準(zhǔn)中考核項(xiàng)目的增加，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。規(guī)章制度編寫框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容格式要求的規(guī)范，增加了規(guī)章制度的實(shí)用性，編制出結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、文字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，邏輯關(guān)系正確，部門間職責(zé)界面清晰、分工明確，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)定位準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)、管理流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的規(guī)章制度。每項(xiàng)規(guī)章制度都要從辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)流轉(zhuǎn)審批，每項(xiàng)制度必須“送會(huì)簽”→廠領(lǐng)導(dǎo)“核簽”，然后再往下流轉(zhuǎn)，最終形成帶有部門文號(hào)的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是三大標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，本企業(yè)660MW機(jī)組正值投產(chǎn)試運(yùn)，其間對(duì)檢修規(guī)程和運(yùn)行規(guī)程的編寫成為最大難點(diǎn)，為此標(biāo)準(zhǔn)化主管理部門專門組織相關(guān)人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)，通過(guò)全員不懈的努力，終于完善了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。

　　總之，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作，使本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平有了質(zhì)的飛躍，以往模糊管理不復(fù)存在，達(dá)到了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”，該體系的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(物)、管理標(biāo)準(zhǔn)(事)、工作標(biāo)準(zhǔn)(人)三者之間的相互聯(lián)系和相互制約。員工做什么由工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，怎么做由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)，工作過(guò)程中遇到管理技術(shù)事項(xiàng)(涉及各部門管理職能準(zhǔn)則問(wèn)題)由管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)協(xié)調(diào)。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理也存在著許多問(wèn)題，如達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的繁瑣，有些項(xiàng)目沒(méi)必要設(shè)定等等，還有待我們繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷摸索管理新經(jīng)驗(yàn)，為電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　參考文獻(xiàn)

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