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財(cái)務(wù)資源治理科學(xué)化芻議
財(cái)務(wù)資源治理化，是指以治理科學(xué)的和為指導(dǎo)，遵循財(cái)務(wù)運(yùn)行的客觀，組織、使用財(cái)務(wù)資源并最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)資源的作用。在當(dāng)今中，財(cái)務(wù)資源治理的重要性明顯地凸現(xiàn)出來，不斷增長的財(cái)務(wù)信息需求和信息需求的多樣化，已完全超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資源界定的范圍。因此，必須以新的思維、新的方法，利用信息技術(shù)來應(yīng)對財(cái)務(wù)治理所面臨的挑戰(zhàn)。通過對財(cái)務(wù)資源的有效治理，達(dá)到財(cái)務(wù)信息的正確和有效利用，職員的公道配置和工作效率的進(jìn)步，以及設(shè)施的完好和安全。可以說，財(cái)務(wù)資源治理的科學(xué)化是財(cái)務(wù)治理化的重要標(biāo)志。一、財(cái)務(wù)資源的構(gòu)成要素和治理重點(diǎn)
財(cái)務(wù)資源是一種動(dòng)態(tài)的信息資源體系，它由以下四個(gè)方面的要素構(gòu)成：①財(cái)務(wù)信息資源。它是按照特定用戶的要求，加工、處理信息并提供結(jié)果。②用戶的信息需求。用戶的信息需求本身就是一種信息資源。同時(shí)，用戶受環(huán)境因素的，所需要的信息處于動(dòng)態(tài)變化之中。③人力資源。在當(dāng)今社會中，人力資源已成為各生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，是財(cái)務(wù)資源的主要要素之一，并且是最具活力的要素。④機(jī)自動(dòng)化設(shè)施。它替換了傳統(tǒng)的筆、紙和算盤等，是信息處理的重要工具。
仔細(xì)財(cái)務(wù)資源的構(gòu)成要素，可以看出財(cái)務(wù)資源治理的重點(diǎn)有以下三個(gè)方面：①財(cái)務(wù)信息資源治理。財(cái)務(wù)信息的特點(diǎn)是規(guī)范性、真實(shí)性、安全性。它的作用是科學(xué)、公道地利用財(cái)務(wù)信息資源，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息資源的巨大潛能，服務(wù)于社會和建設(shè)。②人力資源治理。人力資源的發(fā)掘與治理在現(xiàn)代化治理中居于核心地位，也是最具有挖掘潛力的要素。只有重視人力資源的發(fā)掘與治理，進(jìn)步財(cái)會職員的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，才能達(dá)到人與人之間的***、人與設(shè)備的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)人盡其才，進(jìn)步工作效率。③設(shè)施治理。它的作用是為財(cái)務(wù)信息資源的收集、處理提供環(huán)境和條件。它對治理活動(dòng)有著重要的影響，關(guān)系到各種財(cái)務(wù)信息的正確和安全，也關(guān)系到提供信息服務(wù)的質(zhì)量。
二、財(cái)務(wù)資源治理的作用與環(huán)境保障
財(cái)務(wù)資源治理的作用主要有四個(gè)：一是使財(cái)務(wù)信息資源的和載體形式在不斷變化的環(huán)境中保持正確和新奇；二是使財(cái)務(wù)資源的配置與企事業(yè)單位的治理相匹配；三是通過財(cái)務(wù)資源的科學(xué)化治理使企事業(yè)單位的治理與外部環(huán)境相適應(yīng)；四是使財(cái)務(wù)治理活動(dòng)與企事業(yè)單位的其他經(jīng)營治理活動(dòng)形成互動(dòng)，使效率和效益達(dá)到最大化。應(yīng)當(dāng)說，財(cái)務(wù)資源治理的目標(biāo)和企事業(yè)單位的目標(biāo)是一致的。
要使財(cái)務(wù)資源得到有效治理，就要營造一個(gè)良好的環(huán)境，確保財(cái)務(wù)資源與需求之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡和持續(xù)。具體包括：①優(yōu)化社會環(huán)境。財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系密不可分。近年來，通過明晰產(chǎn)權(quán)、職能分離、機(jī)制轉(zhuǎn)換等改革，使其財(cái)務(wù)職能更加明確、清楚。而社會對財(cái)務(wù)信息的迫切需求和良好的財(cái)務(wù)信息資源的存在，是做好財(cái)務(wù)資源治理工作的重要保證。②建設(shè)和完善法規(guī)制度。通過對和法規(guī)制度的規(guī)范、完善，可以為財(cái)務(wù)資源治理提供更好的支撐環(huán)境。以《法》為代表的各種國家法規(guī)和企事業(yè)單位制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，共同構(gòu)筑了一個(gè)完整的規(guī)范財(cái)務(wù)工作的制度體系，使得財(cái)務(wù)工作有法可依。③建立和健全監(jiān)視機(jī)制。財(cái)務(wù)監(jiān)視一直是財(cái)務(wù)治理中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而，這一已經(jīng)引起重視并正逐步得到解決，如企事業(yè)單位實(shí)行的會計(jì)委派制等。監(jiān)視機(jī)制的健全和正常運(yùn)行，將給財(cái)務(wù)資源治理創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
三、財(cái)務(wù)資源治理化的途徑
１．拓寬治理。機(jī)技術(shù)包括數(shù)字化的輸進(jìn)、輸出、存儲、處理、等。存儲技術(shù)改變了財(cái)務(wù)信息的載體形式和存儲方式；計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等技術(shù)給財(cái)務(wù)信息快速處理帶來了極大的方便，使財(cái)務(wù)信息處理的范圍擴(kuò)大；通訊技術(shù)將財(cái)務(wù)信息的傳遞功能延伸，使各部分可以分享財(cái)務(wù)信息資源。總而言之，計(jì)算機(jī)技術(shù)的，完成了過往手工難以完成的工作，拓寬了財(cái)務(wù)資源治理的內(nèi)容。
２．改變治理�？茖W(xué)化的治理要求制度化、規(guī)范化，并且要改變過往治理中人為因素起作用的缺陷。按照國家的法規(guī)、制度、條例進(jìn)行治理；以計(jì)算機(jī)治理系統(tǒng)中各子系統(tǒng)要求的責(zé)、權(quán)，對財(cái)會職員權(quán)限進(jìn)行規(guī)范；實(shí)行目標(biāo)治理和過程監(jiān)視相結(jié)合的科學(xué)治理方法，以保證財(cái)務(wù)資源治理的效果。同時(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)治理的方法，建立崗位責(zé)任制和激勵(lì)競爭機(jī)制，注重效率和效益。
３．促進(jìn)治理手段的進(jìn)步。用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)資源治理本身就是一種進(jìn)步，因此財(cái)務(wù)部分應(yīng)進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)。這一手段的運(yùn)用將帶來兩個(gè)方面的變化：一是財(cái)會職員的很多工作由計(jì)算機(jī)替換，因而計(jì)算機(jī)操縱職員和維護(hù)職員增加；二是用計(jì)算機(jī)進(jìn)行治理，進(jìn)步了工作效率，對治理的各環(huán)節(jié)要求也更高。
４．進(jìn)步財(cái)會職員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)治理的計(jì)算機(jī)化，對財(cái)會職員的知識化和專業(yè)化提出了更高的要求。財(cái)會職員不僅要把握財(cái)會專業(yè)知識，還要能熟練操縱計(jì)算機(jī)。同時(shí)，它對治理者的素質(zhì)也提出了更高的要求。?
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