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高校無形資產(chǎn)治理與核算
【摘要】無形資產(chǎn)治理在高校資產(chǎn)治理中處于薄弱環(huán)節(jié),沒有切實可行的治理辦法和保護措施,為此在實際工作中,應本著簡便性、可操縱性的原則完善和加強無形資產(chǎn)的核算與治理,使其發(fā)揮更大的作用。隨著市場的建立與完善,無形資產(chǎn)在企事業(yè)單位發(fā)揮著越來越大的作用。在我國高校內(nèi)部,存在著校屬、單位和個人對學校所擁有無形資產(chǎn)的占有、處置、收益和分配不公等。作為創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要基地,高校應加強無形資產(chǎn)的治理與核算。1998年開始實行的新的高校制度首次設立了無形資產(chǎn)的核算。
一、高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵
高校是無形資產(chǎn)比較集中的地方。無形資產(chǎn)是高校的一項重要經(jīng)濟資源,在很大程度上決定著高校生源的數(shù)目和質量、師資的水平、對畢業(yè)生的認可程度以及經(jīng)費的來源等等。高校無形資產(chǎn)主要包括知識產(chǎn)權類——專利及非專利技術、科研成果、商標權、著作權和機軟件等;行為性權利類——招生權、學位授予權等;其他類——如校名、校譽等。這些產(chǎn)權和權益與高等學校的主體利益構成密不可分的特殊權利。作為一類資產(chǎn),無形資產(chǎn)雖沒有實物形態(tài),但卻是高校擁有的國有資產(chǎn)的重要組成部分,在高校中實實在在地存在并發(fā)揮越來越重要的作用。因此,無形資產(chǎn)的治理就成為高校國有資產(chǎn)治理的重要內(nèi)容。
高校的無形資產(chǎn)主要有以下幾種:一是高校為了開展正常的教學、科研及事業(yè)需要購進的無形資產(chǎn),其價值比較高,大部分為專利權及非專利技術,如大型的計算機軟件等;二是自制的無形資產(chǎn),高校是知識比較密集的地方,是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要基地,教師及科研職員在完本錢職工作的同時,積極從事國家攻關項目及企事業(yè)單位委托的科研項目的工作,在他們不懈的努力和刻苦鉆研下,創(chuàng)造了眾多具有國際、國內(nèi)先進水平的科研成果,這部分自制的無形資產(chǎn)是高校無形資產(chǎn)的重要組成部分;三是高校的商譽,高校固然不是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位,但同樣具有商譽,通過高校、所處的地理位置、學校的學術水平、著名度、學校的內(nèi)部環(huán)境、師資隊伍、學生素質和治理水同等因素反映出來,集中體現(xiàn)在校名上。
二、高校無形資產(chǎn)在治理與核算上存在的題目
高等學校對無形資產(chǎn)的治理在學校財務治理與實務中一直處于薄弱環(huán)節(jié),幾乎是一片空缺。由于無形資產(chǎn)既看不見又摸不著,一時難以見到其價值所在,未受到應有的足夠的重視,無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重,為高校的發(fā)展造成了不可估量的損失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)高等學校校標和各種服務標記的濫用。高等學校校標和各種服務標記是高等學校獨具的標志,凝聚了高等學校厚重的發(fā)展史,蘊躲了高等學校校訓、校風,它與“商標權”如出一轍。但在實際中,高等學校二級單位自主興辦產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合辦學、對外投資,甚至高等學校個別教職工從事經(jīng)營活動,濫用高等學校校標和各種服務標記,造成這一特殊的無形資產(chǎn)極大損害和流失。
(二)專利權權屬不清。高等學校教職工在執(zhí)行本校及所屬單位任務、承擔縱向科研項目時,利用學校人、財、物、信息資源及其所屬單位物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或其他技術成果,理應屬于高校職務發(fā)明創(chuàng)造或職務技術成果,但在實際操縱中,職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利權屬教職工個人,或者權屬高等學校,但教職工個人在專利使用、轉讓中繞道學校監(jiān)管,牟取私利。
(三)技術秘密和貿(mào)易秘密被剽竊、泄漏。高等學校在執(zhí)行科研任務、興辦產(chǎn)業(yè)等工作中所形成的信息、資料、程序等技術秘密和貿(mào)易秘密,由于學校知識產(chǎn)權保護制度不健全、個別教職工知識產(chǎn)權保護意識和能力薄弱、知識產(chǎn)權法制觀念淡薄等原因,從而造成大量技術秘密和貿(mào)易秘密被剽竊、泄漏。
(四)土地使用權被侵害。高校所處的特定地理位置,其邊沿地帶隨著高校改革發(fā)展,升值潛力巨大。高校周邊地帶的土地使用權由于治理不善,“家底不清”,整頓治理措施不力,亂搭亂蓋、擺攤設點現(xiàn)象嚴重,不僅到高校正常的教學、生活秩序,而且嚴重侵害高校的土地使用權,在某種程度上制約了高校的發(fā)展。
三、加強無形資產(chǎn)治理的對策
高校無形資產(chǎn)治理的好壞,直接到高校知識產(chǎn)權的保護,直接影響到廣大教職工和學生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)造的積極性,直接影響到高校成果產(chǎn)業(yè)化。為此,必須進步對無形資產(chǎn)的熟悉和重視,加強治理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產(chǎn),減少和杜盡流失,真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的價值,維護高校正當權益。
(一)加強宣傳力度,強化意識,進步自我保護能力。將對無形資產(chǎn)的納進高校精神文明建設。在教職員工中廣泛開展無形資產(chǎn)知識的宣傳、教育,讓與無形資產(chǎn)有關的、法規(guī)深進人心,樹立保護學校無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)同等重要、同等價值的觀念和意識。
(二)建立無形資產(chǎn)治理職能機構。實行“同一領導,分級治理”的無形資產(chǎn)治理體制,成立校一級的專門機構,同一回口對學校的無形資產(chǎn)進行保護、治理。由財務部分、資產(chǎn)部分、科研部分等抽調(diào)熟悉業(yè)務的人組成專門部分。治理包括以下幾方面:
1.加強對購進無形資產(chǎn)的治理。2.加強科研成果的治理。3.積極促進無形資產(chǎn)的轉化。4.建立和登記無形資產(chǎn)臺賬。5.加強校名治理。
(三)重視無形資產(chǎn)的核算和評估。加強對學校無形資產(chǎn)的治理,學校首先應從技術手段和治理措施等多方面進手做好無形資產(chǎn)保護和保密工作。根據(jù)國家無形資產(chǎn)方面的法律法規(guī),結合本校實際情況,建立一套健全同一的無形資產(chǎn)內(nèi)部治理制度。
(四)加強無形資產(chǎn)的法律保護。學校在無形資產(chǎn)的法律保護方面做得不夠,使原本屬于自己的無形資產(chǎn)由于不及時注冊,最后變成別人的,自己再要使用時,反而變成侵權行為,或是要拿錢跟別人買使用權。所以對于無形資產(chǎn)只要依法符合注冊登記條件的,要及時辦理好相關的法律手續(xù),使其受到法律的保護。
四、高校無形資產(chǎn)的核算
高校無形資產(chǎn)的治理關鍵要以核算為基礎,加強對無形資產(chǎn)的會計核算是十分重要的。高校的無形資產(chǎn)治理主要分以下二類:
(一)購進的無形資產(chǎn)
(二)自制的無形資產(chǎn)
1.無形資產(chǎn)的計價; 2.投資者投進的無形資產(chǎn); 3.高校合并取得的無形資產(chǎn); 4.接受捐贈的無形資產(chǎn); 5.無形資產(chǎn)的增值、減值; 6.無形資產(chǎn)的出租、轉讓、攤銷。
加強無形資產(chǎn)治理,是高校面臨的一個新的、重要的課題,如何實現(xiàn)的核算與治理,需要在改革工作的實踐中進步熟悉,進一步探討與。隨著市場機制及科學的治理體系的建立與完善,高校無形資產(chǎn)的核算與治理必然會進一步加強,也必將在高校的中發(fā)揮越來越大的作用。
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