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當前我國遭受環(huán)境管制與綠色貿(mào)易保護的現(xiàn)狀及原因分析
摘 要：綠色貿(mào)易壁壘是在20世紀80年代興起的一種非關(guān)稅壁壘形式，其實質(zhì)是進口國通過制定嚴格的環(huán)保標準和其他措施，阻礙國外商品進入本國市場，構(gòu)成了實質(zhì)性的貿(mào)易保護手段。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟及生產(chǎn)技術(shù)水平較低，比發(fā)達國家更容易受到制約或限制，因而引發(fā)貿(mào)易爭端。清醒的認識自己所處的狀況，并對這種現(xiàn)狀進行必要的剖析，將有助于中國突破綠色貿(mào)易壁壘。關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護；綠色壁壘；標準
1 我國入世以來，綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口的影響
(1) 農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的品種多。受阻的農(nóng)產(chǎn)品從蜂蜜到凍雞，進而延伸到整個畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水產(chǎn)品。
(2) 對中國農(nóng)畜等產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員從發(fā)達成員（歐盟、美國、日本）擴展到部分發(fā)展中成員（韓國、新加坡）。
(3) 中國成為美國綠色貿(mào)易壁壘限制進口最多的國家。2002年1-3月，美國藥品管理局扣留的進口產(chǎn)品共達12025批次，其中，中國為1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48％，居受阻國家和地區(qū)的首位。
(4) 對中國進口農(nóng)、畜產(chǎn)品的檢驗項目增多，檢驗加強。如歐盟對中國茶葉的檢驗項目已從過去的6種農(nóng)藥殘留的檢驗增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國進口的蔬菜中存在嚴重的農(nóng)藥殘留超標問題，決定對18種蔬菜進行抽檢。
(5) 綠色貿(mào)易壁壘嚴重影響了我國發(fā)達地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國沿海地區(qū)被美國藥物管理局扣留的產(chǎn)品累計896批次，占我國被扣產(chǎn)品總量的78.6％，其中，廣東省為240批次，占21.05％，居第一位；福建為201批次，占17.63％。2002年1-4月，經(jīng)深圳口岸出口的凍雞出口數(shù)量和貿(mào)易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國約有70多億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
2 綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛
一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領(lǐng)域；另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品 (消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標準，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為中國商品進入外國市場的嚴重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調(diào)查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。
3 對我國產(chǎn)品實施綠色壁壘的國家越來越多
通常，一個或幾個發(fā)達國家對中國實施綠色壁壘，往往會引起其它一些國家對中國也實施綠色壁壘。目前，我國成為了受到美國綠色壁壘限制進口最多的國家；歐盟設(shè)置的綠色壁壘也給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大損失；日本等發(fā)達國家甚至一些發(fā)達中國家也對我國地許多農(nóng)產(chǎn)品實施了綠色貿(mào)易壁壘。
我國遭遇的國外主要綠色貿(mào)易壁壘指標見表1。
從以上的分析可以看出隨著我國改革開放的深入，對外貿(mào)易的不斷擴大，我國遭遇的綠色壁壘是范圍在不斷擴大，數(shù)量也在不斷的增多。究其原因應該是多方面的。
�。�1）雙低——我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低，檢驗產(chǎn)品的技術(shù)標準低。
我國科技水平落后于發(fā)達國家，由此導致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低。據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年。僅就德國為例，目前應用的工業(yè)標準約有15800種，大多數(shù)等同于國際標準；而我國技術(shù)標準約有70% －80%低于國際和國外先進標準。而且我國標準體系混亂，有國家標準，地方標準，專業(yè)標準及企業(yè)標準，名目多而水平低下難與國際水平接軌。
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