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市場經濟條件下火電廠經濟管理的路的探討
摘要：通過對市場經濟條件下火電廠的安全與經濟、經營與生產、運行管理與設備管理的關系進行分析，提出了安全工作應圍繞經濟效益進行，應建立生產與經營相聯(lián)系的指標體系和管理體系，在自動化程度較高的電廠中，發(fā)電生產的經濟管理應以設備管理為主，技術人員要學習經濟學等具有實際指導意義的觀點。關鍵詞：經濟效益，利潤最大化，供電煤耗
0 引言
隨著電力體制改革的深化，目前廠網已經分開，發(fā)電競爭的格局已經形成，發(fā)電企業(yè)實行竟價上網已是必然趨勢，發(fā)電企業(yè)必將全面走向市場。在電力工業(yè)幾十年的發(fā)展過程中，長期堅持“安全第一”的方針，在經濟效益管理上形成了一套以供電煤耗為中心的管理體系和思想體系。這在原來的計劃經濟體制下對提高電力企業(yè)的經濟性發(fā)揮了重要作用，但在市場經濟條件下，原有的體系已不能適應新的形勢。因此，對市場經濟條件下火電廠的經濟管理需要進行全面的探索和實踐，轉變觀念，在管理上要有所創(chuàng)新，建立一套適應新形勢的管理體系和思想體系。
1 轉變觀念，正確處理安全和經濟的關系
在市場經濟中，決定一個企業(yè)生存的關鍵是企業(yè)創(chuàng)造利潤的能力，即盈利能力。“安全是基礎，效益是中心”，這已是人們的共識，說明了安全與經濟的關系。但在實際工作中，由于有關方面過多地將安全與企業(yè)及領導的責任和利益聯(lián)系起來，使得很多企業(yè)不能正確地處理安全與經濟的關系，過度地重視安全，將經濟效益放在從屬地位，使企業(yè)的經營活動與市場經濟的要求不相適應。因此，對安全與經濟效益的關系需要重新認識，重新定位。
1.1 突出中心，圍繞經濟效益開展安全工作
要真正做到以經濟效益為中心，安全工作就要圍繞經濟工作開展，將各種安全問題對經濟效益的影響量化，根據各種安全問題對經濟效益的影響進行決策。
設備安全本身就是經濟問題，對設備事故要建立事故經濟損失計算的標準，將事故造成的經濟損失進行量化，從而準確地掌握不同的安全問題與經濟的關系，根據其對經濟效益的影響分出主次。在計算事故對經濟效益的影響時，要明確直接經濟損失和間接經濟損失的計算范圍，將事故造成的全部經濟損失都計入企業(yè)的經濟損失。
如鍋爐受熱面爆破，不僅要將其修復費用及因受熱面爆破造成的汽水損失、熱量損失計人直接經濟損失，還要將在供電緊張地區(qū)不能補發(fā)損失的電量所造成的利潤損失計人直接經濟損失。這樣，才能完整地體現每一次事故對企業(yè)經濟效益的影響情況，同時也有利于在制定安全措施時充分地考慮經濟效益。
人身安全雖然不是簡單的經濟問題，但對每一次人身傷害事故處理的經濟損失也應做出準確計算，使人身安全對企業(yè)經濟效益的影響有一個量化的概念。
1.2 以經濟效益為中心，全面提高管理和技術水平
過度地強調安全，不僅淡化了經濟效益這個中心，同時也使企業(yè)對管理和技術的標準要求降低，因為在技術和管理上，達到保證安全的標準要遠低于保證經濟效益最大化所需的標準。
例如：對鍋爐蒸汽吹灰器的投入問題，由于投得不正確則有可能造成鍋爐受熱面管子的爆破，在安全第一的原則下，很多電廠就選擇了長期不投入，甚至將其拆除。這樣雖然從表面上看來減少了鍋爐受熱面管子爆破的機率，但實際上造成鍋爐效率下降，嚴重影響發(fā)電機組的經濟性。若以提高經濟效益為原則，就會去探索改進吹灰器的可能性，使其能正常投入，從而不僅提高了機組和電廠的經濟性，安全性也會更有保障。
以經濟效益最高為原則，可提高設備的健康水平和員工的技術水平。以泵和風機檢修為例，各部件之間的間隙調整是檢修過程中一項重要工作。在安全第一的原則下，檢修人員會適當加大各部件間隙來確保能安全地投入運行。若以經濟效益最高為原則來要求，檢修人員就需要將各部件間隙調整到最佳值，這就意味著將要付出更多的勞動，需要具備更高的技術水平，同時設備的整體性能也會有較大幅度地提高。
在保證安全的前提下，以經濟效益為中心，對人員管理能力和技術水平的要求也將更高，這樣會使企業(yè)的管理水平和技術水平升上新的臺階。
1.3 調整相關政策，為企業(yè)以經濟效益為中心提供良好的環(huán)境
在對待安全和經濟效益的問題上不僅需要企業(yè)轉變觀念，同時也要有相應的外部環(huán)境和政策。國家有關部門、電網公司及電廠的上級公司，要修改過去在安全第一原則下制定的相關政策。如對機組非計劃停運事件的管理應區(qū)別對待，提高電廠經濟運行的積極性。
這里以低負荷運行時機組送、引風機的調整為例。一般情況下，鍋爐的單臺送、引風機可以滿足鍋爐在70%額定負荷及以下運行的要求，與目前大多數電廠采用的雙臺送、引風機同時運行、互為備用的運行方式相比，發(fā)電效率得到較大的提高。而單臺送、引風機運行時機組的可靠性下降，發(fā)生非計劃停運的機率增大，但事實上其停運的機率增加得很小。據統(tǒng)計，2004年全國200MW以上機組送、引風機非計劃停運率分別為0.04%和0.06%。而多數電廠及運行人員都不愿為這一點點的風險在低負荷時實行單臺送、引風機運行，其主要原因是對電廠發(fā)生非計劃停運事件不加區(qū)別的處理所造成的�，F在電網都已達到了相當大的規(guī)模，對電網來說，在用電低谷時段多數機組都處于低負荷運行狀態(tài)，即使有一兩臺機組發(fā)生停運，其出力也會很快得到補充，對電網安全沒有任何影響。如果對電廠在用電低谷時段發(fā)生的非計劃停運給予區(qū)別對待，就會極大地提高電廠以經濟運行為目標進行操作的積極性。因此，突出經濟效益為中心，需要對有關政策和規(guī)程進行必要的調整。
2 建立以追求利潤最大化為目標的管理體系
電廠傳統(tǒng)的經濟管理思想是在計劃經濟體制下形成的，在經濟上火電廠管理所追求的目標是最大的發(fā)電量和最低的供電煤耗。這一思想體現了最大程度地滿足全社會對電力的需求和最大限度地節(jié)省全社會能源的目標。目前這一思想仍深深影響著火電廠的管理。多數電廠在管理上實行生產和經營相分離，以生產為主導，生產方面以節(jié)能管理為主線，以追求最低的供電煤耗為目標。但事實上，電量多并不等于利潤高，煤耗低并不等于成本低。所以，這種管理思想背離了市場經濟的基本原則。
在市場經濟學中一個最基本的假說就是：市場中的所有廠商都以追求利潤最大化為目標。有關市場經濟學的基本理論完全是建立在這一假說的基礎上。所以要實現利潤最大化，企業(yè)必須由現在的生產主導型轉變?yōu)榻洜I主導型，生產工作要圍繞經營工作進行，生產指標的管理要服從于經營指標管理的需要。
2.1 增強經濟意識，合理處理能源和資源的節(jié)約問題
由于火電廠是一個能量轉換企業(yè)，其主要原料和產品都是能源，因此特別強調節(jié)能。節(jié)能是一項僅次于安全的工作，人們普遍認為節(jié)能就能提高效益。而事實上節(jié)能也需要成本，節(jié)能也需要消耗其它資源。能源和各種資源(如土地、淡水、鋼鐵等)都是有限的，都需要節(jié)約，不能因為節(jié)能而浪費其它資源。那么如何正確評價節(jié)能和節(jié)約其它資源的效益呢?在市場經濟中就要看哪一個方案的經濟成本更低，利潤更大。因為用貨幣表示的成本是資源消耗的度量，最低的成本綜合表示消耗的各種資源最少，最大利潤表示資源得到最合理的分配。最省錢的方案也是最節(jié)約一切資源的方案，利潤最大的方案就是資源分配最合理方案。
火電廠生產要消耗多種資源，每個環(huán)節(jié)生產方.式的改變都要涉及到多種生產要素的變化。通常在調整過程中追求供電煤耗最低，而在技術上將電和煤折算成熱能進行分析確定，而不考慮它們的經濟價值。電和熱均是能量，在技術上有可比性，而對于涉及到其它資源的消耗時技術上是無法比較的。如循環(huán)水的調整不僅涉及煤和電，還有涉及到水的消耗；煤粉細度的調整在與煤和電相關的同時，還涉及到金屬的消耗。
從這里就可以看出以利潤最大為原則進行經濟調整的合理性，也可明顯看出將煤和電折成熱能的技術處理方法在經濟上顯然是不合理的。如發(fā)熱量為20MJ／kg的原煤價格為260元九，單位能價折0.013元/MJ，而價格為0.33元／kW·h的電能其單位能價折0.0917元／MJ，兩者相差7倍，也就是說，從經濟上看，節(jié)約1NJ的電能相當于節(jié)約7NJ的煤，在經濟效果上差別是巨大的，說明了以供電煤耗最低為目標的管理思想，與市場經濟所要求的追求利潤最大化是經常存在矛盾的。
事實上，根據國家的宏觀政策，我國要建設節(jié)約型社會，實現能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，絕大部分燃油電廠已經關停和燃煤電廠將節(jié)約助燃油為重點，這些都是從效益角度來考慮的。因此，微觀上當然也應按經濟規(guī)律辦事。
2.2 以經營指標為中心建立經營和生產統(tǒng)一的指標體系
要使企業(yè)經營在追求利潤最大化上有明確的目標，首先必須要有一個明晰的能使生產指標和經營指標緊密聯(lián)系的指標體系《火電廠技術經濟指標計算方法》(DL/T904-2004)是用于火電廠技術經濟指標的統(tǒng)計計算和評價的標準，其中沒有一項是貨幣化的指標，全部為技術指標，用這樣一個標準來指導火電廠的指標管理工作，必然導致生產人員追求最高的技術效率，而不是利潤的最大化。由此可以看出，要使企業(yè)的管理符合市場經濟的要求，還有大量工作要做。
要建立使生產指標與經營指標相聯(lián)系的指標體系，首先要明確企業(yè)的主要經營指標是利潤總額。這一點明確以后才能以利潤總額為中心，分層次地建立指標體系，通過分析各項指標對成本和收入的影響，分析各項指標變化對利潤的影響。
由于火電廠各個系統(tǒng)和指標的調整是相互影響的，所以每一項指標調整的結果要通過綜合分析才能確定其對利潤的影響。而在這方面還沒有一個系統(tǒng)的方法和成熟的理論，現有的火電廠生產過程分析均是技術分析，追求最高技術效率，因此，面對市場化改革的火電廠急需一套以經濟學理論為指導、以追求利潤最大化為目標、以技術分析為基礎、通過技術經濟分析來指導火電廠生產和經營的理論和方法，這一工作還有待于專業(yè)人員去研究。
2.3 建立經營和生產統(tǒng)籌的管理體系
目前，多數電廠在指標管理上沒有一個能綜合協(xié)調經營和生產的指標管理部門。在指標管理上仍然是更注重發(fā)電量和供電煤耗。不僅電廠如此，各大發(fā)電公司和國家的管理部門也是如此。因此，在管理上應進一步加強利潤管理。
要以利潤最大化為目標進行經營，則必須要有一個部門能夠將生產指標與經營指標統(tǒng)籌起來，在具體管理中圍繞利潤制定企業(yè)的各項管理和技術措施，這就需要對現有的管理體系進行必要的整合和創(chuàng)新。
要按利潤最大化的目標進行生產，則生產人員不僅要改變傳統(tǒng)的思維方式，還需要掌握一定經濟知識，能夠在了解企業(yè)經營指標的基礎上，準確地做出分析。但是，要讓所有的生產人員掌握這些是不現實的，而且不再追求供電煤耗的最低，也會使得生產人員無所適從；同時生產設備的狀態(tài)和各個系統(tǒng)的運行方式以及煤和電的價格也是經常變化的，需要根據市場和生產的實際情況，經常地進行技術經濟比較，才能保證始終按利潤最大化的目標進行生產。
3 正確認識設備對經濟性的影響
3.1 對指標管理的重點由運行管理轉向設備管理
過去，火電廠通常都把經濟管理的重點落在運行管理上，認為運行管理對經濟指標的影響最大。這主要是因為：過去電廠自動化率低，要實現各項經濟指標，需要運行人員經常地對設備進行人工調整，其中不乏重體力勞動。而現代化的火電廠自動化率已經很高，在計算機上就能完成多數調整工作。因此，設備健康狀況對經濟指標的影響已轉變?yōu)橹饕獑栴}。如減溫水調節(jié)閥漏流大將直接影響汽溫；吹灰器的故障將造成鍋爐效率的下降；真空嚴密性的下降將造成汽輪機效率下降；汽動給水泵故障必然造成廠用電率的大幅度上升；發(fā)電機漏氫嚴重時將直接造成發(fā)電機效率降低。而這些問題是運行人員無法解決的。因此，良好的設備狀況是取得經濟效益的保障，指標管理的重點應轉向設備管理。
3.2 重視節(jié)能技術改造，嚴謹評價技改的經濟效益
隨著技術的發(fā)展和進步，一些新技術的應用對提高電廠經濟效益具有很大的作用。如變速調節(jié)技術應用于泵和風機的調節(jié)，少油點火和等離子點火用于鍋爐點火系統(tǒng)等。同時隨著運行時間的增加、設計上的不足等也需要對已有設備進行必要的改造。技術改造是提高現有設備效率的一個重要途徑，在技術改造中應遵循經濟效益最高這一原則，綜合考慮，嚴謹論證，確保其技術上可行、經濟上合理，避免盲目地追求高新技術。
對于有多種技術可以解決某一問題的技改，就要重點論證不同技術在經濟上哪一種更合理。如電動機變速調節(jié)有變頻調節(jié)、液力偶合器調節(jié)和雙速電機。實踐證明，在一般情況下，對于中小電機變頻調節(jié)最合理，對于大電機液力偶合器更經濟，對于經常在2種負荷間變換的設備采用雙速電機即可，而對于負荷變化范圍較小的設備則無需進行改造。在新型點火方式的選擇上，等離子點火技術水平更高，但少油點火技術更成熟，經濟上更合理。
因論證不充分、不嚴謹而造成技改失敗的例子是很多的。如某廠為降低排煙溫度，在省煤器改造中將受熱面積加得過大，結果不僅造成了排煙溫度過低，而且造成了主蒸汽溫度偏低的后果。
嚴謹的論證不僅保證合理性，也可以避免不必要的改造。如某廠由于灰場灰壩加高，灰渣泵揚程不足，決定更換灰渣泵。由于技術人員在論證過程中確認原有灰渣泵葉輪為切削葉輪，其電機配備是按未切削配備的。因此，決定將葉輪更換為未切削的葉輪，相當于沒有任何花費就達到了預期目的。
4 提高全員經濟意識，在技術人員中普及經濟學知識
在計劃經濟體制下，大多數電廠都是重生產輕經營，重技術輕經濟。工程技術人員掌握經濟學知識不夠，對工作中遇到的經濟問題只是按通常思維進行簡單的處理。事實上，技術與經濟之間存在著互動關系，兩者相互促進、相互制約，任何技術的應用都不僅僅是一個技術問題，還是一個經濟問題。技術作為企業(yè)生產的強有力手段，具有十分明顯和突出的經濟目的性，生產中的每一項工程技術問題都涉及經濟問題，所以工程技術人員的工作都離不開經濟知識，工程技術人員必須掌握常用、基本的經濟常識。這樣才能保證企業(yè)進行每項生產活動時都能考慮經濟效益問題以追求企業(yè)利潤的最大化。解決上述問題的辦法就是在經濟管理上實行精英制。企業(yè)要培養(yǎng)一部分既熟悉生產又掌握較多經濟學知識的高級技術人員，設立專門的管理部門，由這個部門根據電價、燃料價格和生產設備的實際特性來確定生產方案，指導生產人員進行生產，并在競價上網的報價方案制定方面發(fā)揮作用，從而將生產和經營緊密地結合起來，使發(fā)電企業(yè)由生產型轉變?yōu)榻洜I型。
5 結語
在市場經濟條件下，電力生產企業(yè)全面走向市場已是必然，只有追求利潤最大化的企業(yè)才能長期生存，才能具有較強的生命力。由于電力行業(yè)是由計劃經濟體制轉向市場經濟體制較晚的一個行業(yè)，人們的經濟意識不強，經濟學知識不足，因此，必須全面地增強經濟意識，將企業(yè)的重心轉到經濟效益上來，按經濟學規(guī)律在市場中追求利潤的最大化。
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