中國經濟進入新的轉折期

　　 摘 要 如何走發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路，這是這兩年學術界重點探討的。通過對中國經濟當前面臨的挑戰(zhàn)：能源、原材料問題，水、土地資源問題，對外貿易問題、國際收支問題的，提出構建新型經濟發(fā)展模式。
　　關鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經濟 節(jié)約型

　　中國經濟由過去單純追求國內經濟增長向在經濟全球化條件下追求科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展階段轉換，這一階段轉換使中國的化和城市化進入一個新的發(fā)展時期，中國必須對經濟發(fā)展模式進行調整，逐步解決多年來積累下來的一些結構性問題。
1 當前經濟發(fā)展狀況
　　今年以來，能源原材料價格一直在漲，鐵礦石一次漲價70%，石油已經突破70美元 / 桶的大關，雖有所回落，但幅度很小，而老百姓最為關心基本生活用品，除住房價格上漲外，像汽車、彩電、電腦、手機、空調、冰箱等商品價格卻有所下降，石油漲價帶來石化、民航全行業(yè)虧損，國際貨幣基金組織預測石油有可能突破80美元 / 桶的關口，甚至100美元 / 桶，而石油五年內降價的可能性又不大。原材料漲價產品降價，造成工業(yè)利潤增長速度趨向于零，這充分說明中國經濟已進入新的轉折期。
1.1 經濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)
　�。�1）能源、原材料問題
　　2003年，我國實現(xiàn)的GDP為1.4萬億美元，約占全世界4%，但為此消耗的各類資源估算為50億噸，其中原油2.52億噸（包括進口原油9 112萬噸，進口成品油2 824萬噸），消耗量和進口量均居世界第二位，石油進口依存度達35%，原煤15.79億噸、鐵礦石3億噸、鋼材2.71億噸、氧化鋁1 168萬噸，水泥8.36億噸，分別為世界消耗量的31%、30%、27%、25%、40%，我國每創(chuàng)造1美元的國民生產總值所消耗的能源是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。
　　2004年，我國產煤19.6億噸，是世界第一產煤大國，原油產量1.8億噸，是世界第五產油國，而煤炭、石油增長潛力十分有限，中國煤炭消耗居世界第一，石油消耗居世界第二（包括進口原油1.44億噸），能源已成為中國經濟發(fā)展的制約因素，這幾年來出現(xiàn)的“煤荒、電荒、油荒”充分說明了這個問題。
　　我國主要45種礦產資源人均占有量不足世界平均水平的50%，其中石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅礦人均占有量相當于世界平均水平的11%、4.5%、42%、18%、7.3%，2002年，我國石油、鐵礦石、銅和鋁的國內資源保障程度分別只有69%、57.6% 、47.1%和56%，這三種礦產資源已嚴重依賴進口，而我國產業(yè)是以能源和礦產資源密集型制造業(yè)為主導的，對能源和礦產資源旺盛的需求成為導致世界能源和礦產品價格飛漲的主要原因之一。
　　（2）土地資源、水資源問題
　　中國有13億人口，而耕地只有18億畝，人均耕地只有1.41畝，人均耕地水平不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊張。我國水土流失面積356萬km2，占國土面積37%。土地已成為經濟發(fā)展的又一制約因素，土地是沿海地區(qū)尤其是長江三角、珠三角城市經濟發(fā)展的一大制約因素。
　　我國水資源總量為2.8萬億m3，人均水資源量2 200m3，僅為世界平均水平的1/4。我國缺水總量約為300億~400億m3，全國669個城市中，有400多個城市供水不足，其中嚴重缺水的城市有110個，城市年缺水總量約60多億m3。水資源也是長期中國經濟發(fā)展一個重要因素。
　　（3）對外貿易問題
　　我國經濟越來越多依賴進出口，依賴國外市場，對國外市場依在度越來越大，一方面我國大量從國外進口石油和原材料，另一方面我國一大部分產品銷售外國市場。今年我國進出口貿易總額有望接近15 000億美元。2003年，我國約50%的鐵礦石和氧化鋁、60%銅礦石，34%的原油依賴進口。2004年，我國對外貿易依存度（貿易總額占GDP比重）超過70%，而美國、日本這一比例都在20%左右，中國貿易以加工貿易為主，進口原材料、出口產品，中國經濟對外高依存度長期不會改變。
　�。�4）國際收支問題
　　中國是世界第一大投資引進國，累積引進投資6 000億美元，中國外匯儲備年初已超過7 500億美元加上香港，中國現(xiàn)已成為世界上外匯儲備最多國家，外匯儲備以購買美國國債為主，這等于輸出了大量短期資本，雙順差說明中國資源配量極不合理，同時貶值的美元也會造成中國外匯儲備縮水，這也是一個極為嚴重的問題。

2 新型經濟發(fā)展模式
　　（1）建立以節(jié)地、節(jié)水，綜合治理為中心的農業(yè)生產體系，增強農業(yè)生產能力，適當調整國民收入分配結構，加大財政對農業(yè)農業(yè)投入的力度，建立國家對農業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。我國是一個資源短缺型國家，目前的經濟發(fā)展水平決定了現(xiàn)階段農業(yè)補貼的目標主要是以保障糧食（農業(yè)）安全為主，并以安全目標帶動農民收入目標。補貼的力度只能是有重點的逐步增加補貼，即對重點品種（小麥、玉米、稻谷、大豆）、重點地區(qū)（糧食生產區(qū)）和重點人群（種糧農民）進行補貼。工業(yè)化、城市化和市場化是徹底解決“三農”問題根本途徑，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，改變二元經濟結構為一元經濟結構，積極疏導農民遷移城市，進城務工，充分調動農民生產積極性，大幅度增加農民收入，改善農民生活質量。
　�。�2）建立以節(jié)材、節(jié)能為中心內容的工業(yè)生產體系，在產業(yè)結構升級和優(yōu)化的過程中，有更高技術含量、附加值更大、環(huán)境代價更小的產業(yè)發(fā)展起來，表現(xiàn)出更高的生產率和社會效益。發(fā)展高技術產業(yè)，用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展第三產業(yè)，以提高整個經濟的社會化水平�！笆�一五”規(guī)劃有“實現(xiàn)2010年人均國內生產總值比2000年翻一番與單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右”的戰(zhàn)略目標�！笆�一五”期間，按降低20%的規(guī)劃，平均每年要降低4.4%，通過技術進步、科學管理是能夠達到的。因為在1980年到2000年20年里，我國GDP增長與能源消耗增長之比，平均為1：0.5左右，也就是用一番的能源消耗保證了兩番的經濟增長�！凹涌彀l(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電”，是《能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的多元化戰(zhàn)略的主要內容。降低單位GDP能源和原材料消耗，并實施多樣化能源戰(zhàn)略，既能降低經濟成本，增加經濟效益，同時也是保護環(huán)境的有效措施。
　�。�3）建立以節(jié)約物流成本為中心內容的運輸體系，有資料顯示，發(fā)達國家平均物流成本是10%，而中國平均物流成本則要高出一倍，達20%，中國企業(yè)要把20%的運營成本投入到和物流有關的事項中。沃頓商學院和波士頓咨詢公司聯(lián)合推出的研究報告認為，中國物流成本高的原因有二，一是物流企業(yè)過于分散，流通技術的企業(yè)少，二是中國的高速公路網欠發(fā)達，道路尤其是高速公路不足，流通效率低。積極發(fā)展交通運輸業(yè)，適當限制汽車產業(yè)中的小轎車生產，尤其是大排量、高耗能的小轎車。
　�。�4）建立以節(jié)約投資和節(jié)約能源為中心的技術體系，提高科學技術對增長的貢獻率，將經濟增長方式由粗放型徹底轉變?yōu)榧�約型。經濟增長模式的轉型主要取決于公民的整體素質（或人力資本水平）。技術的進步歸根結底是人力資本的進步，技術的使用、創(chuàng)造和掌握都需要依靠人力資本。一個受過良好的個人更能適應新的環(huán)境，更容易接受新知識、掌握新技能，更懂得如何針對新的環(huán)境對自己進行調整。把更多資源用于增加人力資本，提高全要素生產率，使經濟置于可持續(xù)的基礎上。
　　（5）建立以適度消費為中心內容的生活體系，中國經濟的發(fā)展特點是資源消耗型，1953年至2000年，水資源占用以每年1.3%的速度遞增，能源礦產消費以每年0.8%的速度遞增，金屬礦產以每年8.2%的速度遞增。而到了重化階段后，經濟增長更是迫切需要大量的資源支持。礦產資源的消耗量增長速度大于儲量增長速度，全面建設節(jié)約型，讓節(jié)約理念滲透到日常生活中去，推動全民節(jié)約運動，提倡健康節(jié)約的生活方式，社會發(fā)展應該是節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
　�。�6）大力發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是針對工業(yè)化運動以來，以高開采、低利用、高排放為特征的線性經濟模式，提出建立一種以物質閉環(huán)流動為特征的物質反復循環(huán)流動的經濟模式，是對傳統(tǒng)線性經濟的革命。循環(huán)經濟倡導的是一種經濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧的發(fā)展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經濟系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的降低到盡可能小的程度。其基本特征是低開采、高利用、低排放。其基本行為準則是“3R”原則，即：“減量化”（Reduce）,減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節(jié)約資源，減少污染物排放；“再利用”（Reuse），提高產品和服務的利用效率，產品和包裝器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”（Recycle）,要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)經濟是當今以市場驅動為主導的產品工業(yè)向以生態(tài)為準則的綠色工業(yè)轉變的產業(yè)革命。發(fā)展循環(huán)經濟的核心在于提高技術。其中，包括清潔生產技術、信息技術、能源綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、資源重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及運輸技術等。它把清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，強調廢物減量化、資源化和無害化，是一種新型的、先進的、人與環(huán)境和諧發(fā)展的經濟形態(tài),是實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的最佳經濟模式。

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