長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度比較與評(píng)價(jià)

本文所指長(zhǎng)江三角洲指江蘇省、浙江省與上海市，土地面積21.1萬(wàn)平方公里，占全國(guó)2.2%；人口1.38億人，占全國(guó)10.6%；2000年本區(qū)GDP1.92萬(wàn)億元，占全國(guó)21.7%。本地區(qū)位于長(zhǎng)江與太平洋的交匯處和我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)帶—沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的T型結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。東隴海線、京滬線、滬杭線、浙贛線等鐵路干線和寧滬、滬杭甬及京滬高速公路以及擬建中的京滬高速鐵路構(gòu)成區(qū)內(nèi)陸地運(yùn)輸?shù)母删�網(wǎng)絡(luò)。素有黃金水道之稱(chēng)的長(zhǎng)江橫貫東西，以江海相連的優(yōu)勢(shì)為大宗貨物運(yùn)輸提供了便捷的水上通道，成為我國(guó)重要的水陸集疏運(yùn)樞紐。縱貫?zāi)媳钡木┖即筮\(yùn)河仍然發(fā)揮著水上通道的作用。浦東、滬西、南京、杭州與寧波機(jī)場(chǎng)，上海、連云港、南通、寧波等沿海港口以及國(guó)內(nèi)最大的內(nèi)河港口——南京港溝通了本區(qū)與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系。顯赫的交通樞紐地位，豐厚的人文精神淀積和悠久的民族工業(yè)歷史使本區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占有舉足輕重的地位。80年代初，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)端于東南沿海，珠江三角洲異軍突起，一度取代長(zhǎng)江三角洲成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。1990年中央決定開(kāi)發(fā)和開(kāi)放上海浦東新區(qū)，1992年初，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步開(kāi)放南京等6個(gè)沿江港口城市，尤其是蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)以及昆山、吳江等地的臺(tái)資工業(yè)園區(qū)的先后崛起，使長(zhǎng)江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。90年代后期，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)并舉的新階段，致使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重心從以珠江三角洲為中心的東南沿海向以上海為中心的長(zhǎng)江流域轉(zhuǎn)移。2000年，長(zhǎng)江三角洲進(jìn)出口商品額達(dá)到725.7億美元，比1992年增長(zhǎng)307%；外商投資企業(yè)年未登記數(shù)為4.4萬(wàn)戶(hù)，比1992年增長(zhǎng)276.7%；外資企業(yè)投資額達(dá)到2028.5億美元，比1992年增長(zhǎng)9倍多；當(dāng)年外商直接投資額(FDI)達(dá)112億美元，比1991年增長(zhǎng)25倍。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。本文旨在對(duì)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，并據(jù)此對(duì)長(zhǎng)江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出若干政策建議。
　　一、國(guó)際貿(mào)易依存度分析
　　長(zhǎng)期以來(lái)，理論界一直把外貿(mào)依存度作為衡量一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度是一國(guó)（地區(qū)）對(duì)外貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值，用于衡量一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度。90年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程主要發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資兩個(gè)領(lǐng)域，其變動(dòng)趨勢(shì)是貿(mào)易投資一體化。因此，僅僅考慮對(duì)外貿(mào)易難以正確度量經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。為此，本文用國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資兩個(gè)指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度進(jìn)行度量，并以珠江三角洲等地區(qū)作為參照系進(jìn)行對(duì)比分析。
　　嚴(yán)格地說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易三部分。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程的加速，服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益顯著。但由于受統(tǒng)計(jì)資料的限制，本文著重分析商品貿(mào)易的依存度。根據(jù)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理，2000年長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外貿(mào)依存度為55.6%（參見(jiàn)表1）。
　　其中，上海最高，達(dá)99.4%，江蘇次之，為44.5%，浙江為38.1%。長(zhǎng)江三角洲貿(mào)易依存度比全國(guó)平均水平高11.6個(gè)百分點(diǎn)，充分反映了長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度處于領(lǐng)先地位。但令人驚異的是，該區(qū)外貿(mào)依存度卻比沿海地區(qū)平均水平(63%)低7.4個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，廣東省外貿(mào)依存度高達(dá)145.6%，且權(quán)重極大：2000年進(jìn)出口額達(dá)1701億美元，占沿海地區(qū)38.8%，比長(zhǎng)江三角洲高419.2億美元。廣東一省拉動(dòng)沿海地區(qū)外貿(mào)依存度16.7個(gè)百分點(diǎn)。除去廣東省，長(zhǎng)江三角洲外貿(mào)依存度比沿海地區(qū)平均水平高9.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　表12000年長(zhǎng)江三角洲外貿(mào)依存度對(duì)比分析
　　單位：億元，億美元，%
　　　　　　　　全國(guó)　　　沿海地區(qū)　　長(zhǎng)江三角洲　　珠江三角洲
GDP（支出法）　89112.5　　57616.9　　　19074　　　　　9662.2
外貿(mào)進(jìn)出口額　4743　　　4388.5　　　1281.8　　　　1701
外貿(mào)依存度　　　44　　　　　63　　　　　55.6　　　　　145.6

　　
　　資料來(lái)源：根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
　　注：沿海地區(qū)包括遼、冀、京、津、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、海、桂等12省（市、區(qū)）。珠江三角洲指廣東省。
　　二、國(guó)際投資開(kāi)放度分析
　　國(guó)際投資開(kāi)放度是指一國(guó)（地區(qū)）國(guó)際投資與GDP的比值，用于衡量國(guó)際投資的開(kāi)放程度。國(guó)際投資按類(lèi)型分包括直接投資與間接投資，按資金流向分包括資金流入與資金流出。由于統(tǒng)計(jì)資料的限制，本文根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期的實(shí)際利用外資額進(jìn)行整理分析。由于對(duì)外投資數(shù)額很�。�1999年長(zhǎng)江三角洲為0.9億美元，珠江三角洲為0.5億美元），故忽略不計(jì)。
　　表2為長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度與國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)的對(duì)比分析。2000年，長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度為4.9%，僅比全國(guó)平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比沿海地區(qū)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)，更比珠江三角洲低6.1個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江三角洲低于沿海地區(qū)平均水平仍然是珠江三角洲的影響。除去珠江三角洲，沿海地區(qū)國(guó)際投資開(kāi)放度只有4.2%，則低于長(zhǎng)江三角洲0.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　表22000年長(zhǎng)江三角洲國(guó)際投資開(kāi)放度對(duì)比分析
　　單位：億美元，%
　　　　　　　　　全國(guó)　　沿海地區(qū)　　長(zhǎng)江三角洲　　珠江三角洲
實(shí)際利用外資　　　493.5　　370.1　　　　　112　　　　　128.3
國(guó)際投資開(kāi)放度　　4.6　　　5.3　　　　　　4.9　　　　　11

　　
　　資料來(lái)源：根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易》2001年第2期、《2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。
　　三、對(duì)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的評(píng)價(jià)
　　分析經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度目的是要說(shuō)明其發(fā)展水平和合理程度，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)依存度迅速提高，1994～1998年，我國(guó)包括商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易開(kāi)放度為40.1%，比美國(guó)高17.2個(gè)百分點(diǎn)，比日本高20.8個(gè)百分點(diǎn)。包括國(guó)際資金流入與流出的投資開(kāi)放度為5.9%，比日本高1.5個(gè)百分點(diǎn)，僅比美國(guó)低1個(gè)百分點(diǎn)（參見(jiàn)表3）。于是，中國(guó)外貿(mào)依存度的高低問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的正負(fù)效應(yīng)問(wèn)題就被提了出來(lái)。有人擔(dān)心依存度過(guò)高將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，如何判斷我國(guó)的外貿(mào)依存度直接影響到對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的政策調(diào)整，需要對(duì)此有一個(gè)科學(xué)結(jié)論。
　　表31994～1998年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的國(guó)際比較單位：%
　　　　外貿(mào)開(kāi)放度　　　　　　　　　　國(guó)際投資開(kāi)放度
　　商品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易開(kāi)放直接投資間接投資投資開(kāi)放度經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度
中國(guó)　34.4　　　5.7　　40.1　　5.4　　　0.5　　　5.9　　　46.0
美國(guó)　18.3　　　4.6　　22.9　　2.1　　　

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