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中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較研究
人們常常根據(jù)“比較優(yōu)勢(shì)”原理來(lái)思考中國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題,但往往不能系統(tǒng)把握其知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的新特征,并相應(yīng)制定科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的確有一定的“比較優(yōu)質(zhì)”,然而,在經(jīng)濟(jì)全球化以及互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、數(shù)碼技術(shù)進(jìn)步等多重力量的推動(dòng)下,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與擴(kuò)張對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用能力、研究與開(kāi)發(fā)能力以及人力資源的開(kāi)發(fā)管理水平的要求越來(lái)越高,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在全球性優(yōu)化、升級(jí),像金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速,在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中的比重大大提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)服務(wù)企業(yè)如果不注重高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,不注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及服務(wù)人員的整體素質(zhì),現(xiàn)有的“比較優(yōu)勢(shì)”將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步國(guó)際化而喪失殆盡,甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨容^劣勢(shì)”。本文對(duì)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了實(shí)證性國(guó)際比較分析,并就此提出了若干思路與建議。一、中國(guó)高等服務(wù)要素稟賦狀況
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2002年11月12日發(fā)布的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示,中國(guó)2002-2003年的微觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在80個(gè)國(guó)家中排名為38,比2001年上升了5位。據(jù)專家分析這主要是因?yàn)橹袊?guó)的制度環(huán)境有所改善。然而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要子指標(biāo)國(guó)家技術(shù)水平的排名,中國(guó)從第53位下降到第63位,主要因?yàn)橹袊?guó)在人均專利數(shù)量、人均的信息技術(shù)投資、公司購(gòu)買(mǎi)技術(shù)專利等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距,并落后于發(fā)展中的印度和巴西。這是一個(gè)不好的信號(hào)。從發(fā)展前景看,一國(guó)服務(wù)貿(mào)易能否構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵取決于它是否擁有充裕的高等要素及其優(yōu)越的要素生成機(jī)制。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)電訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、高校研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等高等要素的供給水平大幅度提高,但競(jìng)爭(zhēng)力還較弱,如1998年中國(guó)每千人擁有電話主線70條(注:世界銀行.2000年世界發(fā)展數(shù)據(jù)手冊(cè)[I].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2000:66.),僅相當(dāng)于高收入國(guó)家平均水平(567條)的12%,全世界平均水平(146條)的48%;另外中國(guó)每百萬(wàn)人從事研究與開(kāi)發(fā)的科學(xué)家與工程師只有高收入國(guó)家的14%,發(fā)表于科技刊物的論文只有全世界的1.4%,高技術(shù)出口只有全世界的2.8%(詳見(jiàn)表1)。
表1 中國(guó)部分高等要素供給狀況的國(guó)際比較
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社為世界銀行出版)數(shù)據(jù)整理。
另外,從表2可見(jiàn),中國(guó)教育投入及接受教育機(jī)會(huì)的狀況雖改革開(kāi)放后有很大進(jìn)步,但與高收入國(guó)家以及世界平均水平都相差很遠(yuǎn)。1997年用于教育的公共支出占GNP的百分比比高收入國(guó)家、世界平均水平分別低3.1、2.5個(gè)百分點(diǎn);高等教育占相應(yīng)年齡組的百分比比高收入國(guó)家、世界平均水平分別低53、13個(gè)百分點(diǎn);用于每個(gè)大學(xué)生的支出占人均GNP的比重比高收入國(guó)家高出28.7個(gè)百分點(diǎn),但由于中國(guó)人均GNP較低,所以其實(shí)際支出水平也是不高的;研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占GNP的0.66%,更是低得驚人?梢(jiàn),中國(guó)是一個(gè)高等要素比較貧乏的國(guó)家。
表2 中國(guó)教育水平的國(guó)際比較
附圖
資源來(lái)源:同表1。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證性國(guó)際比較分析
2000年中國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易中的排名由20世紀(jì)90年代初的20多名上升到第14名(世界銀行,2001),取得了很大進(jìn)步。盡管如此,中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然很弱,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下方面:
1.進(jìn)出口結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化與升級(jí)
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中形成的出口結(jié)構(gòu)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)。世界工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)是服務(wù)出口的主要國(guó)家,他們都在致力于改善國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),主要表現(xiàn)為提高知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重。根據(jù)表3計(jì)算:1998年低收入、中等收入、高收入國(guó)家的商業(yè)性服務(wù)出口占全世界商業(yè)性服務(wù)出口的平均比重分別為4%、16%、80%,可見(jiàn),高收入國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中幾乎一統(tǒng)天下。1998年中國(guó)商業(yè)性服務(wù)出口占全世界商業(yè)性服務(wù)出口的比重僅為1.8%,甚至低于1980年低收入國(guó)家的平均水平。另外,從表中還可看到,收入不同的國(guó)家整體呈現(xiàn)出運(yùn)輸百分比不斷下降,旅游特別是其他類百分比迅速增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。而在這一整體趨勢(shì)下,收入不同國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)又是大相徑庭的,低、中收入國(guó)家其他類知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重偏低,而高收入國(guó)家的這一比重較高。中國(guó)作為低收入國(guó)家,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口中旅游超過(guò)了一半的比重,知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重偏低,這種過(guò)分依賴自然稟賦的出口結(jié)構(gòu)是相當(dāng)脆弱和低級(jí)的,必須努力進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí),不斷提高知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的比重。
表3 中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較
附圖
資源來(lái)源:同表1。
以上分析的是出口結(jié)構(gòu),下面我們?cè)倏疾爝M(jìn)口結(jié)構(gòu)。根據(jù)表4計(jì)算:1998年低收入、中等收入、高收入國(guó)家的商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口占全世界商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口的平均比重分別為6.6%、22.8%、70.6%,1998年這一指標(biāo)分別為6.4%、16.8%、76.8%。結(jié)合表3數(shù)據(jù),說(shuō)明低、中收入國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易總體處于逆差地位,而高收入國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差地位。1998年中國(guó)商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口占全世界商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口的比重為2.2%,比出口高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。從表中還可看出,低、中收入國(guó)家的運(yùn)輸進(jìn)口百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高收入國(guó)家,而旅游與其他類服務(wù)進(jìn)口百分比相對(duì)較低。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)從目前看還比較均衡,但隨著中國(guó)加入WTO,服務(wù)貿(mào)易將逐步自由化,國(guó)際物流、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等服務(wù)的進(jìn)口將大規(guī)模增加,原有結(jié)構(gòu)將被打破,如不及時(shí)予以調(diào)整,整個(gè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際收支將會(huì)失衡。
表4 中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較
附圖
資源來(lái)源:同表1。
2.國(guó)際市場(chǎng)占有率有待提高
國(guó)際市場(chǎng)占有率是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo),它等于一國(guó)一種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。根據(jù)世界銀行及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,1990年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率約為0.73%,1998年上升到1.8%,這樣的國(guó)際市場(chǎng)占有率是與中國(guó)整體的貿(mào)易地位不相稱的。即使我們自以為不錯(cuò)的國(guó)際旅游業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率也并不高,盡管自1980年以來(lái)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,國(guó)際旅游收入由1980年的617百萬(wàn)美元增加到1998年的12,602百萬(wàn)美元,增加了19倍多;國(guó)際旅游收入占整個(gè)外貿(mào)出口的百分比也提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。然而直到1998年中國(guó)國(guó)際旅游業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率也才2.8%,而其他知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的國(guó)際份額更是微乎其微。
三、優(yōu)化中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的思路與建議
1.加速健全高等要素的生成機(jī)制,努力提高高等要素供給能力
我們應(yīng)把競(jìng)爭(zhēng)策略建筑在高等要素的優(yōu)勢(shì)上,從而為中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)打下基礎(chǔ)。中國(guó)目前缺乏一種科學(xué)、合理的高等要素的生成機(jī)制,高科技人才、高校研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等要素的培育與發(fā)展,存在盲目擴(kuò)張、急于求成的誤區(qū),對(duì)高等要素質(zhì)量的檢測(cè)與監(jiān)督機(jī)制也不健全。作為一種全球趨勢(shì),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易
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