鐵路建設工程招投標與合同管理教材建設策略

　　鐵路工程建設實施施工招標以來，對項目的有效開展發(fā)揮了積極的作用。但在合同簽訂和履行過程中，如果考慮不周和管理不善會存在相關風險。下面是小編搜集整理的相關內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。

　　摘要：高職院校是培養(yǎng)高層次應用技術人才的搖籃，高層次應用技術人才培養(yǎng)的關鍵工作之一就是教材建設。通過對《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材的研究，得出高職教材建設必須具有結構新、內(nèi)容新、針對性強、實踐性和可操作性強，與職業(yè)資格標準相統(tǒng)一等特點，以便提高高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力，培養(yǎng)出高質(zhì)量的優(yōu)秀人才[1]。

　　關鍵詞：高職特色;教材建設研究

　　培養(yǎng)高層次應用技術人才的關鍵工作之一是教材建設，針對我國高職院校教材建設的現(xiàn)狀，通過對我院高職學生就業(yè)狀況和用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力需求的調(diào)查、分析影響高職學生就業(yè)質(zhì)量和滿意度的原因，我們重新界定了高職教材與教材建設的內(nèi)涵、教材建設的理念、教材建設與提高畢業(yè)生職業(yè)能力和就業(yè)競爭力的關系[2]。在“以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，適應技術進步和社會公共服務的需要”的前提下[3]，我們選取高職課程《鐵路建設工程招投標與合同管理》作為試點，進行了教材的編寫。隨著我國鐵路建設工程招投標與合同管理制度的不斷完善和發(fā)展，編寫《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材，培養(yǎng)掌握扎實的理論知識、具備實際操作技能的復合型鐵路招投標與合同管理人才已勢在必行�！惰F路建設工程招投標與合同管理》教材是針對鐵路建設工程而編寫，為了體現(xiàn)鐵路特色，在查詢現(xiàn)行的、最新頒布的有關鐵路建設工程施工、招投標、合同等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上，立爭使教材內(nèi)容達到最新、結構合理、實踐知識豐富、可操作性強、案例最全等要求。

　　教材編寫過程中，首先成立了教材編寫小組，編寫小組八人，高級職稱四人，中級職稱三人，初級職稱一人，其中有企業(yè)工作經(jīng)驗的雙師型教師兩名，同時聘請現(xiàn)場專家作為技術指導，師資配備合理。

　　其次，調(diào)查了鐵路用人單位在鐵路建設工程招投標與合同管理方面對人才的需求方向，明確了《鐵路建設工程招投標與合同管理》課程的教學目標。

　　第三，研究該課程以往使用過的《招投標與合同管理》教材以及同類教材，從教材的內(nèi)容、知識結構、系統(tǒng)性、針對性、可操作性等方面仔細研究，發(fā)現(xiàn)其中不利于高職教學的問題，以便在新教材的編寫中進行更新、改正。

　　第四，收集整理有關鐵路建設工程招投標方面的最新法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，立爭使教材的編寫內(nèi)容體現(xiàn)鐵路建設行業(yè)的最新要求;收集鐵路建設工程在招投標與合同管理方面的案例，豐富教材實踐教學內(nèi)容。

　　第五，確立教材章節(jié)全書從國內(nèi)外鐵路建設工程招投標現(xiàn)狀及發(fā)展、到鐵路建設工程招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂、再到合同文本、施工合同管理、監(jiān)理合同管理、索賠管理、FIDIC合同條件、電子招投標管理等共確立了十章三十三節(jié)，章節(jié)分配合理，內(nèi)容由淺入深，其中電子招投標是我國目前所有建設工程正在推行的新型招投標模式，也是鐵路建設工程招投標的發(fā)展方向。

　　第六，教材的編寫

　　1、結合項目法教學特點，教材采用“任務導入、任務內(nèi)容”引入每一章節(jié)知識，通過“任務處理”引出每一章節(jié)的重點、難點及其在實際工作中的應用。

　　2、結合教材不同的章節(jié)要點和鐵路建設工程特點分別融入《中華人民共和國招標投標法實施條例》(2012)、《工程建設項目施工招標投標辦法》(2013年4月修)、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《電子招標投標辦法》(2013-02-04頒布)、《建設工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)以及《鐵路建設項目施工招標投標實施細則》(鐵總建設[2014]59號)、《鐵路建設項目總價承包標準施工資格預審文件和施工招標文件補充文本》(鐵總建設[2014]126號)、《鐵路建設工程招標投標監(jiān)管暫行辦法》(國鐵工程監(jiān)〔2014〕6號)等內(nèi)容。《招投標實施條例》、《鐵路建設項目招投標實施細則》的實施，規(guī)范了鐵路建設工程招投標主體的行為、招投標活動、招投標市場秩序。新版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)的出臺，通過設定八項新的合同管理制度，完善了鐵路建設工程合同要素結構與體系、合同價格類型、合同價格調(diào)整以及合同的履行，提高了對鐵路建設工程施工合同管理的科學性和合理性。

　　3、教材在編寫上針對性強，突出鐵路特色，具有內(nèi)容新、結構新、系統(tǒng)性和實踐性強等特點。教材系統(tǒng)地介紹了鐵路建設工程招投標與合同管理的基礎理論。在招投標部分，闡述了鐵路建設工程招投標的程序、資格預審文件、招投標文件的編制、投標文件的編制等內(nèi)容;在合同管理部分，介紹了鐵路建設施工合同管理的法律基礎、合同管理制度等內(nèi)容，并介紹了鐵路建設工程施工索賠、鐵路建設監(jiān)理合同管理、FIDIC合同條件等知識。

　　4、教材案例豐富，可操作性強，可作為高職院校鐵道工程技術、鐵路工程管理等相關專業(yè)的教材用書，也可作為鐵路在職工程技術人員的培訓教材、自學用書，還可以作為鐵路工程建造師職業(yè)資格考試人員的參考用書�！惰F路建設工程招投標與合同管理》教材已編寫完成并出版。在該課程的教學中，根據(jù)教材內(nèi)容采用項目法教學、案例教學、模擬教學、實踐教學等方法，每一章節(jié)都使學生依據(jù)案例分組進行招投標活動的模擬練習和實踐操作：①編制擬建工程招標文件、②依據(jù)招標文件編制投標文件，③開標、評標、定標，④合同簽訂，⑤合同問題的處理等。通過模擬練習和實踐，75%以上學生掌握了鐵路建設工程招投標程序和合同管理要點。

　　到目前為止，學生能夠運用所學的招投標知識進行招標文件、投標文件的編制，能按程序進行開標、評標、定標工作，能發(fā)現(xiàn)鐵路建設工程招投標與合同管理中出現(xiàn)的問題，并能針對問題依據(jù)最新法律、法規(guī)提出處理和解決措施。通過對該課程的教學和學生的實踐練習，充分說明了《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材的編寫具有高職教學特色，即培養(yǎng)了高質(zhì)量的優(yōu)秀人才、又提高了高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力。

　　參考文獻：

　　[1]程榮福.高等職業(yè)教育教材改革與建設[J].職業(yè)技術教育,2001.10.

　　[2]姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

　　[3]周曉健.對高職教材建設的探討.職教論壇2003.20.

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