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建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及危險(xiǎn)源防控
安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)管理體系的重要組成部分，是建筑企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，以下是小編搜集整理的一篇探究建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的論文范文，供大家閱讀參考。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。"沒有安全就沒有效益",安全工作已經(jīng)越來越被擺在重要的位置。安全生產(chǎn)管理就是要針對(duì)人們活動(dòng)過程的安全問題，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)，消除生產(chǎn)安全隱患，將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)中。本文從建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀入手，進(jìn)行危害識(shí)別和分析，并采取安全措施，以期達(dá)成安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年，我國《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，從法律層面上保障了建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，也讓人們對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。但是，目前我國建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。
根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加3人，同比分別上升16.00%和2.94%,其中重大事故1起，未發(fā)生特別重大事故，如下圖所示。
究其原因，筆者分析認(rèn)為，這與工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新特點(diǎn)有關(guān)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)投資規(guī)模逐漸增加，對(duì)于建設(shè)工程的技術(shù)含量提出了更高的要求，大量的先進(jìn)工藝、新型材料被推廣運(yùn)用，不僅要求施工企業(yè)有著高超的技術(shù)水平，也要求工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、管理水平都必須規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，這對(duì)工程的安全管理工作無疑是一種更高難度的挑戰(zhàn)。
二、危險(xiǎn)源識(shí)別
著名的"海恩里希法則"提出，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有1起重傷、死亡或重大事故。安全生產(chǎn)管理就是要掌握主動(dòng)權(quán)，把握其中的規(guī)律，通過事先分析，及時(shí)、高效地控制、清除工程中的不安全隱患。
根據(jù)規(guī)范要求及承接工程的種類、特征、自身管理水平等，對(duì)施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，列出清單，并對(duì)危險(xiǎn)源一一評(píng)價(jià)，重點(diǎn)防范重大危險(xiǎn)源，建立事故應(yīng)急預(yù)案。識(shí)別方法：(1)以國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。(2)收集本單位和其他同類單位發(fā)生過的事故信息。(3)收集其他要求和專家咨詢獲得信息。(4)現(xiàn)場觀察，進(jìn)行預(yù)先危害分析。對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行觀測，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的危害;召集安全管理人員與操作人員分析討論危害，并進(jìn)行補(bǔ)充與確認(rèn);新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生條件等概略模擬分析和評(píng)價(jià)。
三、建立安全生產(chǎn)管理體制
每一項(xiàng)工程中都存在著諸多隱患和不安全因素，若要實(shí)現(xiàn)從根本上解決建設(shè)工程事故頻發(fā)的問題，就必須建立完整的安全生產(chǎn)管理體制，提高人們的安全意識(shí)，從標(biāo)準(zhǔn)著手加強(qiáng)考核，多管齊下，落實(shí)安全管理。
1.落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
首先，嚴(yán)格執(zhí)行住建部頒布的"一標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范"(《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》)及國家、省、市有關(guān)生產(chǎn)法令、規(guī)章制度。
其次，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，對(duì)各級(jí)責(zé)任人、各級(jí)職能部門及施工人員在管理和施工中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做出明確規(guī)定，雙方都受到安全質(zhì)量及文明施工的約束。并加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，特殊工種堅(jiān)持持證上崗，做好機(jī)械的維修保養(yǎng)。
再者，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。并定期開展對(duì)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目責(zé)任及監(jiān)管人員的考核工作。
2.加強(qiáng)安全教育
為了增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，可以有針對(duì)性地開展多種、多專業(yè)人員的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家制定和頒布的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場的安全要求，將安全管理要求逐步變?yōu)樽鳂I(yè)人員的自覺行為。
施工單位為項(xiàng)目部配備專職安全員，專職安全員應(yīng)是各作業(yè)區(qū)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、安全技能最豐富的人員，他們的責(zé)任是協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實(shí)施，指導(dǎo)安全措施的落實(shí)和監(jiān)督，并加強(qiáng)宣傳教育，將"嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全第一、預(yù)防為主"的思想植入每個(gè)施工人員心中。并組織人員對(duì)現(xiàn)場施工用電、機(jī)械設(shè)備使用、防火等編制檢查計(jì)劃，定期按照計(jì)劃對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行各項(xiàng)檢查，對(duì)安全隱患制定整改措施，防止類似措施重復(fù)出現(xiàn)。同時(shí)，要求專職安全員加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平提升，經(jīng)考核合格持證上崗。
并將這種安全員制度細(xì)化到每一個(gè)作業(yè)小組，實(shí)時(shí)防護(hù)監(jiān)督。針對(duì)工作面廣，安全工作量大的情況，加強(qiáng)安全宣傳，開展人人都是安全員的活動(dòng)，讓技術(shù)員、質(zhì)檢員參與安全管理，增強(qiáng)安全管理的實(shí)力。
3.采取有效的安全技術(shù)
(1)"三寶"、"四口"和"臨邊"防護(hù)
施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)者使用安全帶，腳手架外側(cè)必須掛設(shè)密目式安全網(wǎng)。井架出入口、投料口均需搭設(shè)防護(hù)棚，設(shè)置防護(hù)門。較小的預(yù)留洞口采用木蓋板遮蓋。陽臺(tái)、樓板、層面等臨邊，均用腳手架作臨邊防護(hù)。
(2)主要垂直運(yùn)輸機(jī)械
首先要保證機(jī)械為正規(guī)廠家的定型產(chǎn)品，有安全運(yùn)行保證。其次嚴(yán)格遵守操作流程，做好運(yùn)輸與建筑物的聯(lián)接，實(shí)行專機(jī)專人，建立檢查、維修記錄，當(dāng)運(yùn)行發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)搶修。
(3)施工機(jī)具
主要有：電鋸、鋼筋機(jī)械、手持電動(dòng)工具、套絲切管機(jī)、砂漿砼攪拌機(jī)、潛水泵等，各種機(jī)具需裝置齊全，設(shè)安全防護(hù)罩。
(4)安全標(biāo)志
可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將施工現(xiàn)場分成不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，按照國家頒布的《安全色》標(biāo)準(zhǔn)，分為紅、黃、藍(lán)、綠四種，即紅色指禁止、黃色指警告、藍(lán)色指指令、綠色指提示，從而讓作業(yè)人員直接了解周邊安全情況，做好安全防護(hù)。同時(shí)，對(duì)于每個(gè)階段的工程注意事項(xiàng)也可直接做成標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行提醒，如在鋼筋棚等半成品加工區(qū)懸掛"有人工作，禁止合閘"等內(nèi)容的安全施工注意事項(xiàng)標(biāo)識(shí)牌，時(shí)刻提醒工人注意安全操作規(guī)程。
(5)用電與防火
設(shè)置漏電保護(hù)，采用廠家標(biāo)配電箱、開關(guān)箱，并上鎖，由專職電工保管。場內(nèi)干線需采用架空電纜或套管地下鋪設(shè)，專職電工負(fù)責(zé)架設(shè)與維修管理，不準(zhǔn)擅自亂接。所有臨時(shí)設(shè)施均按要求采用非可燃物料搭設(shè)，且應(yīng)配備足夠的滅火器等消防器材，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、氣爐。
4.完善安全經(jīng)費(fèi)保障制度
強(qiáng)制施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的投入，保障安全經(jīng)費(fèi)。
安全經(jīng)費(fèi)是按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取、在成本中列支，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金，因此至關(guān)重要。對(duì)于這筆費(fèi)用，應(yīng)優(yōu)先用于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出的整改措施和達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。并可以允許施工企業(yè)將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)和意外傷害人身保險(xiǎn)費(fèi)，按照合理的標(biāo)準(zhǔn)單設(shè)，設(shè)為不可競爭費(fèi)，以用于安全防護(hù)用品的購置與更新，安全措施的落實(shí)，并為一線人員參加意外傷害保險(xiǎn)提供經(jīng)費(fèi)。地方的財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、管理、使用，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.建立應(yīng)急體系
為有效及時(shí)地處理建筑工程安全事故，控制傷亡和實(shí)施救援工作，急需建立有效的應(yīng)急體系。行政主管部門應(yīng)制定地區(qū)建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。組織人員按照應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作，防止事故擴(kuò)大，把損失降到最低。根據(jù)事態(tài)的變化，確定救援人員、物資、設(shè)備、警戒數(shù)量等并緊急調(diào)用，并配合單位組織人員撤離、物資疏散等工作。在救援行動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，靈活調(diào)整應(yīng)急救援方式。
同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急救援進(jìn)展等情況，以便及時(shí)處理，營造良好的社會(huì)環(huán)境。據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門遲報(bào)事故的現(xiàn)象較為突出，522起事故遲報(bào)超過20天的126起，占事故總數(shù)的24.1%.超過24小時(shí)上報(bào)的18起，占總數(shù)的62.1%.若事故上報(bào)不及時(shí)，非常不利于事故應(yīng)急處置。
事后應(yīng)展開事故調(diào)查工作，并作事故技術(shù)分析，避免再次發(fā)生。
四、結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)管理體系的重要組成部分，是建筑企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它貫穿于施工過程的各個(gè)階段，這需要全員的參與和配合，運(yùn)用科學(xué)的管理理論和方法，事先辨識(shí)危害的可能性，并進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)，采取預(yù)防與清除危害的措施，建立一套有效的安全生產(chǎn)管理體制，最終確保施工生產(chǎn)的安全。
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