電力施工企業(yè)項目本錢治理創(chuàng)新分析

一、背景先容
　　
　　隨著國家電力體制改革的推進,廠網(wǎng)分開后,逐步打破了電力建設(shè)市場的格式,電力施工企業(yè)所面臨的競爭也越來越激烈,受政策、經(jīng)濟、市場等各種因素的影響,加上企業(yè)治理不善、歷史包袱過重,使越來越多的電力施工企業(yè)舉步維艱。投標(biāo)市場的無序競標(biāo)加速了惡化的進度,使電力施工企業(yè)生產(chǎn)陷進困境。對目前的一些電力施工企業(yè)的本錢治理進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)除了政策、市場等外部因素外,很多電力施工企業(yè)自身治理薄弱,控制手段落后,材料浪費嚴(yán)重,是造成本錢失控,企業(yè)經(jīng)濟效益下降的根本原因。如何加強項目實施階段的本錢控制就是解決本錢失控題目的關(guān)鍵所在。
　　
　　二、電力施工企業(yè)本錢控制的局限性 目前我國電力施工企業(yè)在本錢控制方面的局限主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
　　
　　1.控制對象與決策對象不配比
　　在承接工程項目之前,電力施工企業(yè)往往根據(jù)工程項目的施工圖紙、工程所在地的預(yù)算定額和收費標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價,決定工程項目的報價、預(yù)計工程項目未來本錢。而在項目本錢控制中卻只把工程項目所消耗的直接用度作為本錢考核對象,將與項目直接相關(guān)的經(jīng)營用度、治理用度等作為期間用度,計進當(dāng)期損益。使項目核算的本錢與預(yù)算用度不能相互對比,不利于企業(yè)治理者正確了解企業(yè)在本錢控制方面的真實情況。
　　2.控制范圍狹窄
　　本錢控制的范圍主要集中在直接本錢(即直接材料、直接人工、制造用度)等項目上,未能將與工程項目有直接關(guān)系且能夠按受益對象進行劃分的期間用度、風(fēng)險本錢、安全本錢和質(zhì)量本錢納進項目本錢控制的范圍。使一些企業(yè)將治理費在工程項目上隨意列支,歪曲了工程項目的實際盈虧狀況,不利于企業(yè)在宏觀上對工程項目的本錢治理水平進行考核與控制。
　　3.控制手段落后
　　由于目前的本錢控制對象僅限于對產(chǎn)品的直接本錢進行控制,因此其相應(yīng)的手段,也僅限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)本錢和財務(wù)預(yù)算、本錢猜測、差異分析等方法。
　　4.責(zé)任部分范圍太窄
　　本錢控制的職責(zé)主要集中在財務(wù)部分,未能充分發(fā)揮包括技術(shù)部分、安全部分、經(jīng)營部分、人事部分等部分在本錢控制中的作用。
　　由于工程項目的本錢控制是一個系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)治理的方方面面,在生產(chǎn)過程中,會碰到各種各樣的題目,這些題目可能是技術(shù)上的,也可能是安全方面的或現(xiàn)場人事變動等,所有這些因素發(fā)生變化,都有可能影響到企業(yè)生產(chǎn)本錢。
　　5.未建立靈活的本錢控制體系
　　目前很多電力施工企業(yè)一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn),就長期保持不變,沒有考慮到市場環(huán)境的改變對本錢控制的影響。事實上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化,企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地對目前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進行可行性和符合性評審,以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持公道有效。
　　
　　三、電力施工企業(yè)本錢控制的措施
　　
　　綜上所述,我們可以將工程項目劃分為以下幾個階段進行本錢控制:項目跟蹤與投標(biāo)時的本錢控制,制定施工組織及技術(shù)方案時本錢控制決策,材料采購及存貨治理階段本錢控制方法,生產(chǎn)過程本錢控制,工程竣工及質(zhì)量保修本錢核算與控制。
　　(一)目標(biāo)本錢的治理
　　目標(biāo)本錢的治理主要包括確定目標(biāo)本錢和進行本錢猜測,參與經(jīng)營決策、編制本錢計劃,建立責(zé)任本錢中心、實行本錢回口治理等內(nèi)容。對各項生產(chǎn)活動進行具體指導(dǎo),限制和監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)偏差。采取糾正錯誤的措施,使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內(nèi),確保規(guī)定的目標(biāo)本錢。
　�、沤�立責(zé)任本錢中心、加強業(yè)績考核 建立責(zé)任本錢中心,是工程本錢控制行之有效的經(jīng)驗。是指具有一定的治理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相同一的,對所發(fā)生的本錢用度能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。組建項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理對工程項目的經(jīng)濟效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的本錢要將目標(biāo)本錢進行細(xì)分,分解落實到每個階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部分,建立縱向到底,橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系,形玉成員、全方位、全過程的項目本錢治理格式。嚴(yán)格考核、獎罰分明。通過分解本錢指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營治理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié),以便總結(jié)經(jīng)驗克服缺點,進步電力施工企業(yè)的治理水平。
　�、拼_定目標(biāo)本錢、進行本錢猜測
　　施工預(yù)算是項目本錢目標(biāo)。工程中標(biāo)后,應(yīng)及時組織有關(guān)職員對項目進行評估。根據(jù)項目合同條款,施工條件,各種材料的市場價格等因素,測評該項目的經(jīng)濟效益。施工組織設(shè)計的編制,在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和公道配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,通過人材機消耗分析和制定節(jié)約措施之后,制定現(xiàn)場的目標(biāo)本錢。施工預(yù)算本錢總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)本錢范圍之內(nèi),并留有余地。并應(yīng)確定目標(biāo)利潤,施工預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算進行對比,其差額實際就是計劃施工盈利。為了編制公道的施工預(yù)算,可根據(jù)企業(yè)自身的治理水平和技術(shù)氣力,材料市場價格變化等因素進行分析,也可制定內(nèi)部施工定額。同時還要編制施工治理費支出預(yù)算,嚴(yán)格控制分包用度,避免效益流失,項目預(yù)算員要協(xié)助項目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算,避免

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