論人力資源流動中的無形資產(chǎn)保護問題

摘要：為使無形資產(chǎn)在人員流動中不流失，只有在觀念留人、制度留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的同時，重視合同管理、職責(zé)管理、項目管理、法制建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)等約束機制，逐步形成依法、有序、科學(xué)的人才流動機制。　　關(guān)鍵詞：人力資源；無形資產(chǎn)；人才流動；資產(chǎn)保護
　　隨著社會經(jīng)濟生活的日益活躍，在科技人員流動中，也出現(xiàn)了一些值得重視的問題，如少數(shù)承擔(dān)國家重點科技計劃項目或在科研、國防、軍工等關(guān)鍵崗位上工作的科技人員擅自離職，給國家利益造成重大損失；科技人員在離職后侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)權(quán)益，特別是將原單位擁有的技術(shù)秘密，甚至經(jīng)法定程序確定的國家科技秘密擅自披露、使用或允許他人使用；一些單位采取不正當(dāng)手段挖走人才，破壞正常的科研秩序和市場競爭秩序，等等。因此，如何在鼓勵正當(dāng)人才流動活動的基礎(chǔ)上，提高對無形資產(chǎn)在人員流動中的正確認(rèn)識和高度重視，明確有關(guān)具體的政策界限和管理措施，通過科技型人才的保護來確保以科技成果為主體的無形資產(chǎn)管理的科學(xué)和安全，是當(dāng)前科技體制改革中亟待解決的一個重要問題。
　　
　　一、科技型人力資源流動給無形資產(chǎn)管理帶來挑戰(zhàn)
　　
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，科技、經(jīng)濟體制改革的不斷深入和發(fā)展，我國的科技人員流動有新發(fā)展，對促進科技成果轉(zhuǎn)化，科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流，實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置，深化科技體制改革，發(fā)揮積極的作用。但作為無形資產(chǎn)的載體——科技型高級人力資源，其流動給人力資源自身帶來良好發(fā)展條件的同時，也給組織的無形資產(chǎn)管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　1．無形資產(chǎn)隨人才流動而流失�？萍夹腿肆�資源流失使技術(shù)和管理技能等無形資產(chǎn)隨之流失。因為商業(yè)企業(yè)的管理、技術(shù)人才身上含有企業(yè)特有的無形資產(chǎn)，這些人員具有的管理和技術(shù)技能是企業(yè)長期培養(yǎng)的結(jié)果，包含了企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的投入。在對人才流動管理不規(guī)范的情況下，企業(yè)這些人員的外流，帶走了企業(yè)的管理訣竅、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)苦心建立的營銷渠道，其結(jié)果直接使商業(yè)企業(yè)的管理水平受到影響，特有技術(shù)受到?jīng)_擊，從而使企業(yè)造成經(jīng)濟損失。另外，由于企業(yè)經(jīng)營管理不善，對無形資產(chǎn)的保護觀念、法制觀念淡薄，在科技型人力資源的業(yè)余兼職中使多年經(jīng)營形成的無形資產(chǎn)變相流失。
　　2．無形資產(chǎn)在人才流動過程中被低估或無償使用。我國中外合資項目對中方資產(chǎn)不進行評估的現(xiàn)象屢見不鮮。科技型人力資源交流使技術(shù)和管理技能等無形資產(chǎn)無私奉獻，尤其是與外商合資、合作時人力資源等無形資產(chǎn)未作評估或少估。由于現(xiàn)階段我國組建中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的法規(guī)不健全，資產(chǎn)評估機制不夠完善，國有資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范的核定和評估，有的雖在合資合作中進行資產(chǎn)評估，但在作價缺乏依據(jù)、求成心切的情況下，對外商提供的專利、專有技術(shù)成果等無形資產(chǎn)作價過高，對中方投入的商譽、經(jīng)營特許權(quán)、土地使用權(quán)、優(yōu)惠的融資條件及作為無形資產(chǎn)載體本身的無形資產(chǎn)作價過低，造成國有商業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)相對減少。另外，有些國有商業(yè)企業(yè)在人力資源交流、租賃、技術(shù)支持過程中，沒有按照規(guī)范的保護程序，對無形資產(chǎn)未作任何評估，將掌握無形資產(chǎn)的人力資源租賃、支持給別的組織，造成國有無形資產(chǎn)被租賃、收益者無償使用。有些企業(yè)雖對其無形資產(chǎn)作了評估，但在租賃、收益基數(shù)中沒有考慮到無形資產(chǎn)增值能力，使企業(yè)喪失無形資產(chǎn)的收益權(quán)。
　　
　　二、造成人力資源流動中無形資產(chǎn)流失的原因
　　
　　1．企業(yè)對無形資產(chǎn)流失認(rèn)識不足。在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)并沒有無形資產(chǎn)的財務(wù)記錄和管理臺帳，以至企業(yè)管理者形成了“有形資產(chǎn)”是企業(yè)全部資產(chǎn)的錯誤觀念，從而對商譽、商標(biāo)、專有技術(shù)等國有無形資產(chǎn)缺乏應(yīng)有的知識和足夠的認(rèn)識，對保護企業(yè)無形資產(chǎn)發(fā)揮其增值功能缺乏應(yīng)有的重視和研究，以至導(dǎo)致在實際經(jīng)濟活動中，有的企業(yè)缺乏無形資產(chǎn)投資意識，隨著時間推移和市場變化，使原有無形資產(chǎn)的價值貶值或喪失。可見，企業(yè)管理者受傳統(tǒng)觀念束縛，缺乏對無形資產(chǎn)的認(rèn)識，放松對無形資產(chǎn)的最基本的管理，使大量無形資產(chǎn)悄然流失。
　　2．企業(yè)對無形資產(chǎn)流動保護意識不強。一些企業(yè)無形資產(chǎn)被侵權(quán)的一個重要原因，就是法制觀念淡薄，企業(yè)的自我保護意識不強。另一方面，企業(yè)缺乏自我保護意識，對侵權(quán)行為缺少必要的防范措施，并不懂得及時借助法律來保護，以致他人有可乘之機，使企業(yè)無形資產(chǎn)白白流失。
　　3．企業(yè)沒有形成無形資產(chǎn)的科學(xué)管理系統(tǒng)。很多企業(yè)、部門或崗位的工作沒有積累，總是在低水平上重復(fù)。因為“如何做”、“如何做得更好”等知識都存放在前任的腦子里，他一離開這個崗位，繼任者不得不從一張白紙開始重新摸索，關(guān)系企業(yè)經(jīng)營運作的重要知識也許就一去不復(fù)返。因此，企業(yè)必須采取集中化的知識管理策略，如通過建立最佳實踐知識庫、崗位設(shè)計、團隊協(xié)作等方法，將員工個人擁有的知識轉(zhuǎn)化為組織的知識。
　　4．無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明。職務(wù)與非職務(wù)成果的界限，關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，牽扯到國家、集體、個人三者間利益分配關(guān)系。雖然我國專利法和技術(shù)合同法均明文規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造有職務(wù)和非職務(wù)之分，但由于智力勞動的復(fù)雜性、智力成果形態(tài)的智能性和智力勞動人員的流動性，若管理不善，很容易讓職務(wù)成果向非職務(wù)成果方向轉(zhuǎn)移，造成無形資產(chǎn)的流失。
　　
　　三、在人力資源流動中保護無形資產(chǎn)的對策選擇
　　
　　1．加強對人才的合同約束。規(guī)定掌握單位商業(yè)秘密的職工，在任職期間或離職后的一定期間內(nèi)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位應(yīng)對本單位擁有的無形資產(chǎn)采取合法、有效的保密措施，并使這些措施有針對性地適用于科技成果的完成人、與因業(yè)務(wù)上可能知悉該技術(shù)秘密的人員或者業(yè)務(wù)相關(guān)人員，及有關(guān)的行政管理人員。這些措施包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度、采用保密技術(shù)、采用適當(dāng)?shù)谋Ｃ茉O(shè)施和裝置及采用其它合理的保密方法。科技人員可與其工作單位就該單位的技術(shù)秘密、職務(wù)技術(shù)成果的使用、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項簽訂書面協(xié)議，約定科技人員可自行使用的范圍、方式、條件等具體問題。單位可在勞動聘用合同、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中，與對本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益有重要影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員協(xié)商，約定競業(yè)限制條款，約定有關(guān)人員在離開單位后一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系或其他利害關(guān)系的其他單位內(nèi)任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。

　2．處理好人才本兼職關(guān)系�？萍既藛T在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下，業(yè)余兼職從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等活動的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和1988年1月國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問題的意見》的規(guī)定，正確處理本職和兼職關(guān)系，不得在業(yè)余兼職活動中將本單位的技術(shù)秘密擅自提供給兼職單位，也不得利用兼職關(guān)系從兼職單位套取技術(shù)秘密，侵害兼職單位的技術(shù)權(quán)益，企事業(yè)單位可以參照本意見對有關(guān)兼職人員進行管理。
　　3．完善企業(yè)的項目管理機制。企事業(yè)單位要對承擔(dān)國家科技計劃項目或本單位重要科研任務(wù)的科技人員進行管理。對列入確定為國家重大科技計劃項目的計劃任務(wù)書或者有關(guān)合同課題組成員名單的科技人員，在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，并可能泄漏國家重大科技計劃項目或者科研任務(wù)所涉及的技術(shù)秘密，危及國家安全和利益的，原則上不予批準(zhǔn)。擅自離職，并給國家或者原單位造成經(jīng)濟損失或泄漏有關(guān)技術(shù)秘密的，可依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，要求其承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；用人單位有過錯的，也應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
　　4．加大對無形資產(chǎn)流動的法制約束。應(yīng)認(rèn)真研究和借鑒發(fā)達國家保護無形資產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我國國情，盡快制定和完善有關(guān)的法律、法規(guī)，為我國企業(yè)無形資產(chǎn)的管理和效能的發(fā)揮提供良好的法制保障，使企業(yè)保護無形資產(chǎn)的行為有法可依，有章可循。同時，應(yīng)加大執(zhí)法力度，對那些盜取企業(yè)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、有損企業(yè)商譽的違法侵權(quán)行為，進行嚴(yán)厲打擊，以維護法律的尊嚴(yán)。
　　5．企業(yè)形成對人才的管理機構(gòu)。設(shè)立專門機構(gòu)，實行有效管理。無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)相比，具有其特殊性，這就對無形資產(chǎn)的管理提出了特殊的要求。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況和無形資產(chǎn)的管理要求，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門機構(gòu)對無形資產(chǎn)實行管理，具體負(fù)責(zé)企業(yè)無形資產(chǎn)的登記、注冊、保管和使用；引進他人專利、專有技術(shù)的審查和檢索；分析企業(yè)現(xiàn)有無形資產(chǎn)的各種優(yōu)勢，主動開展各種業(yè)務(wù)，將現(xiàn)有無形資產(chǎn)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等項工作，使商業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)的增值功能得以有效的開發(fā)與應(yīng)用。通過培訓(xùn)，建立一支高水平的無形資產(chǎn)專業(yè)評估隊伍，規(guī)范評估行為，使企業(yè)對無形資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，以有效制止國有商業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)的流失。
　　6．企業(yè)應(yīng)積極營造留人、用人制度。強化人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整時，必須相應(yīng)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，要深刻認(rèn)識科技人才資源的戰(zhàn)略意義和緊迫性，要把人才資源作為第一資源來開發(fā)，努力營造一種尊重人才，鼓勵創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境；要通過輿論引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和利益誘導(dǎo)，促進形成“成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，營造出一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的科學(xué)機制；克服平均主義、論資排輩等傳統(tǒng)觀念，形成競爭擇優(yōu)，獎勤罰懶的社會風(fēng)尚；要切實采取措施，讓為社會增加物質(zhì)財富作出突出貢獻的科技人才經(jīng)濟上有實惠，政治上有榮譽，社會上有地位，只有如此，才能實現(xiàn)從“惟我有才”向“惟我用才”的跨越。

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