物權(quán)法的經(jīng)濟學(xué)透視

摘　要：制定、公道、化的物權(quán)法，是當前我國市場立法的重點課題。本文選取經(jīng)濟學(xué)的獨特視角，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)觀照物權(quán)法的經(jīng)濟意義，對其內(nèi)在邏輯、趨勢等做了具體的，提出了物權(quán)立法中應(yīng)留意的幾個重大。

　　關(guān)鍵詞：物權(quán)法　立法　經(jīng)濟分析

　　在邁向二十一世紀的今天，我國改革開放的進程也到了攻堅階段，產(chǎn)權(quán)題目成為關(guān)乎改革成敗的“堅硬內(nèi)核”。制定科學(xué)的、公道的、現(xiàn)代化的物權(quán)法，不僅有助于完善資源有效配置的制度體系，為市場取向的經(jīng)濟體制改革建立公道的預(yù)期規(guī)范和激勵機制，而且對探索有特色社會主義的產(chǎn)權(quán)制度，推動中國的體制改革與法制事業(yè)的發(fā)展有重要的作用。

　　一

　　物權(quán)法的制定和完善意味著設(shè)置、維護所有權(quán)本錢的降低以及從事侵害產(chǎn)權(quán)活動的本錢的增加。明晰的所有權(quán)界定會促使所有人努力營作以獲取最大收益。實踐證實，只有當社會持續(xù)而穩(wěn)定地承認和保護所有權(quán)時，人們才會普遍地從事財富積累，謀劃長期的經(jīng)濟活動�！爱a(chǎn)權(quán)是一種社會工具，其重要性就在于事實上它能幫助一個人形成他與其他人進行交易時的可以公道把握的預(yù)期�！保ㄗ⒁唬┰谖覈�經(jīng)濟建設(shè)的實踐中，由于我國民事立法中沒有物權(quán)的概念，缺乏對物權(quán)的設(shè)立、消滅、轉(zhuǎn)讓、等方面的一般規(guī)定，使當事人在從事轉(zhuǎn)移所有權(quán)權(quán)能、以財產(chǎn)設(shè)定抵押和擔(dān)保等交易活動中經(jīng)常無章可循，司法機關(guān)處理很多物權(quán)糾紛也缺乏足夠的依據(jù)，從而不利于市場交易秩序的形成。我們以為，完善我國現(xiàn)行經(jīng)濟立法的關(guān)鍵步驟是盡快頒行《中華人民共和國物權(quán)法》，對物權(quán)的概念、原則、各種物權(quán)形式和成立要件、物權(quán)內(nèi)容、物權(quán)轉(zhuǎn)讓、物權(quán)消滅以及物權(quán)的保護等作出規(guī)定。假如再制定國有資產(chǎn)法、集體財產(chǎn)法、業(yè)主財產(chǎn)法，加上已有的土地治理法、森林法、水法等，就會使我國財產(chǎn)權(quán)方面的立法更加系統(tǒng)化，為市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

　　按照產(chǎn)權(quán)效率原則，對物權(quán)法的經(jīng)濟學(xué)分析的必要性和可能性有如下幾個方面：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代社會為使稀缺資源得到公道配置，避免彼此間出現(xiàn)對抗，將物權(quán)種類、內(nèi)容、設(shè)立方式由國家制定法律予以確定，而不答應(yīng)當事人自由創(chuàng)設(shè)，是為物權(quán)法定主義。（注二）法律對靜態(tài)的所有制的確認和保護，即承認特定人對特定物有不容他人干涉的全面支配權(quán)，即財產(chǎn)所有權(quán)。而為使社會生產(chǎn)和生活在客觀上要求盡量實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，法律對動態(tài)所有制的確認和保護，即承認沒有某物的人可依法或依約對他人之物所享有的獨占性利用權(quán)（即他物權(quán)）。

　�。ǘ�）物權(quán)法是實現(xiàn)預(yù)期功能的基本法律�！八�有權(quán)是社會中每一個人得到社會承認和批準的預(yù)期集。這些預(yù)期集是關(guān)于法律的或事實上的法律關(guān)系，而這些法律關(guān)系正決定了相對于他人的選擇集的個人選擇集�！保ㄗ⑷�）法律只有保護財產(chǎn)所有權(quán)，建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，使個體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相同一，才能幫助人們形成對財產(chǎn)的安全感，并對財產(chǎn)的價值和收益及行使財產(chǎn)權(quán)所獲得的利益形成公道的期待，從而鼓勵人們積極創(chuàng)造財產(chǎn)和享有財產(chǎn)。

　　所有權(quán)既是交易的條件，也是交易的結(jié)果。法律保護所有權(quán)和其他物權(quán)的一系列，如物權(quán)法定、客體特定、物權(quán)變動的公示原則、對擔(dān)保物權(quán)的保護等，不僅在于保障財產(chǎn)權(quán)，而且在于維護交易的安全。具體說，民法在物權(quán)法中規(guī)定有先占原則，就是對土地等財富的回屬流通提供了某種簡單化的確權(quán)和分配方式，它實際上起到了減少糾紛，反對強取暴掠的作用，便于人們對其擁有的資源及收益做出公道預(yù)計。

　�。ㄈ�）對物權(quán)法的交易本錢和收益分析，是理解不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)形式（國有、集體所有、私有）的關(guān)鍵。凡是資源本身及其使用形式經(jīng)過產(chǎn)權(quán)的分辨、分割、界定、實施及保護過程，仍足以產(chǎn)生凈收益，便有排他性產(chǎn)權(quán)形式存在的條件，亦即私人產(chǎn)權(quán)制度和其他明晰性產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生的經(jīng)濟根源。我國憲法和民法規(guī)定的公民依法擁有私人財產(chǎn)并受到保護的條款，就是對私人物品權(quán)利排他性的肯認，這意味著誰擁有私有產(chǎn)權(quán)，誰就可以有效地制止他人不付用度而使用同一種資源。與此同時，私有產(chǎn)權(quán)的排他性也決定了它的可轉(zhuǎn)讓性，即權(quán)利邊界明確的產(chǎn)權(quán)可根據(jù)市場價格自由交換，使交易本錢最低。而由于產(chǎn)權(quán)交易的實質(zhì)是人們利用資源的權(quán)利的交換，資源便通過自由的“約定”流向在競爭市場上出價最高者，即最高使用效率者。

　　壟斷行業(yè)的部分（如電力、電信、國防等），其固定本錢很高，邊際本錢很低，在使用權(quán)上不足以排他或排他用度極高，在使用量上是難以確定或無窮量的，對于此類資源可以考慮國有產(chǎn)權(quán)配置，實行國有壟斷經(jīng)營；也可以由政府指定專門進行經(jīng)營，通過特許權(quán)、頒發(fā)許可證和執(zhí)照的方式賦予其壟斷或?qū)Ｓ械臋?quán)力，同時對企業(yè)進行管制以約束其從壟斷地位出發(fā)對其他企業(yè)和消費者利益的損害。在對資源的完全排他性使用和自然壟斷事業(yè)這兩極之間，還存在著眾多的資源要素的配置形式（如股份制、股份合作制、租賃制、承包制、合伙制等，統(tǒng)稱“混合所有制”）。換言之，在純粹性共有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)的競爭過程中，分布著各種次級共有產(chǎn)權(quán)及眾多的混合產(chǎn)權(quán)形式。其最典型的產(chǎn)權(quán)形式是對在消費和使用上外部排他、內(nèi)部則不排他的物品，應(yīng)盡可能實行公用事業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營和俱樂部收費制，即集體所有制。

　�。ㄋ模┪餀�(quán)價值化的趨勢是物權(quán)法本錢效益的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物權(quán)本來的目的是實現(xiàn)對動產(chǎn)、不動產(chǎn)的現(xiàn)實支配，由所有權(quán)人自己行使占有、使用、收益、處分諸權(quán)能。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為充分發(fā)揮財產(chǎn)的價值，所有人不必親身為占有、使用、收益，而將所有權(quán)內(nèi)容予以分化，將物之使用價值交由他人支配，而自己獲取物之價值，這是通過用益物權(quán)制度來實現(xiàn)的；為滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求，將物之交換價值交由他人支配，即不移轉(zhuǎn)占有而在財產(chǎn)上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)，借以獲取融資。于是，物權(quán)由本來注重對標的物的現(xiàn)實支配的實體權(quán)，演變?yōu)樽⒅赜谑杖〈鷥r或者獲取融資的價值權(quán)。物權(quán)的價值化使得主體對物的支配由現(xiàn)實的支配轉(zhuǎn)化為觀念上的支配，從而極大地拓展了資源的利用方式，進步了資源利用效率。它通常是通過創(chuàng)設(shè)抽象物來實現(xiàn)的，抽象物是人的意識的創(chuàng)造物，可以根據(jù)用途任意選擇其類型，其功能也可相互結(jié)合，（注四）而有體物則受其自然屬性的限制，不能按照經(jīng)濟發(fā)展的需要進行分割和組合，從而限制了對物的利用，例如，在現(xiàn)代公司制度中，股東對其出資喪失了現(xiàn)實的支配，但是通過股份這一抽象物的創(chuàng)設(shè)，股東仍能對其出資進行觀念上的支配，而且由于股份能進行價值上的量化分割，使得股東雖不能轉(zhuǎn)讓其投進公司的實物，但可自由轉(zhuǎn)讓其股份從而降低交易本錢。

　　另外值得一提的是，物權(quán)價值化還有助于降低物權(quán)的界定本錢。傳統(tǒng)物權(quán)法中對物權(quán)的界定是通過物的屬性來進行，如一張桌子、一塊土地，其物邊界是清楚的，而對其所有權(quán)的界定也是清楚的。但是當對物進行集合利用時，仍沿用這種界定方式進行，則或者會防礙物的利用，或者導(dǎo)致物權(quán)界定的本錢很高，從而不能獲得對物進行集合利用的增值效應(yīng)，如財產(chǎn)作為集合物，通過股份進行價值化的分割可在股東與其出資之間建立對應(yīng)關(guān)系，使得股東之間建立排他性的產(chǎn)權(quán)，降低產(chǎn)權(quán)界定本錢，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的功能�？傊�物權(quán)價值化，使得對物的觀念支配代替了對物的現(xiàn)實支配，對物的價值的轉(zhuǎn)讓代替了對物的現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓，從而降低交易本錢，促進了對物的充分利用。

　�。ㄎ澹┪餀�(quán)與債權(quán)的相互融合使得權(quán)利進行經(jīng)濟比較成為可能。在傳統(tǒng)民法中，物權(quán)與債權(quán)有著嚴格的區(qū)分，但在，隨著經(jīng)濟生活的多樣化，民法上的權(quán)利關(guān)系也愈加復(fù)雜權(quán)，物權(quán)與債權(quán)逐漸相互滲透，相互融合，由此帶來物權(quán)法與債權(quán)法界區(qū)的模糊化，首先，它主要體現(xiàn)為債權(quán)的物權(quán)化。即債權(quán)逐漸具有物權(quán)的某些特征，如法定性、排他性等。債權(quán)物權(quán)化的典型是租賃權(quán)的物權(quán)化。其次，在所有權(quán)保存買賣及讓渡擔(dān)保等情形下，受讓人對標的物的權(quán)利即具有物權(quán)特性。最后，無記名債權(quán)（如無記名公司債、車票、戲票等）的證券券面并不表明其債權(quán)人，其成立、存續(xù)、先例均以證券之實際持有為必要，因而是一種證券化的債權(quán)，一些國家民法以為這是一種特殊動產(chǎn)，使之物權(quán)化，如日本民法第86條規(guī)定：“無記名債權(quán)視為動產(chǎn)”。作為錢債權(quán)證券化的票據(jù)也是一種特殊的物。

　　現(xiàn)代社會，隨著商品交易規(guī)模的擴展和交易手段的多樣化，使得債權(quán)不僅作為是對交換的權(quán)利，而且其自身也被作為可交換的“物品”�！凹偃绾贤�所創(chuàng)設(shè)的權(quán)利可以轉(zhuǎn)讓，法律就其作為一種財產(chǎn)來對待”。在這種情況下，債權(quán)本身就是一種物權(quán)客體。債權(quán)物權(quán)化將一種請求權(quán)變成一種支配權(quán)，省卻了權(quán)利轉(zhuǎn)讓中的交易本錢，實現(xiàn)了權(quán)利的自由轉(zhuǎn)讓。比如以票據(jù)式轉(zhuǎn)讓債權(quán)顯然要比簽訂債權(quán)讓與合同方式轉(zhuǎn)讓債權(quán)更為便捷有效。其次是物權(quán)債權(quán)化。是指物權(quán)逐漸具有債權(quán)的某些特征，如意定性、相對性等。如在分期付款買賣、融資租賃、租賃及讓渡擔(dān)保等交易方式中受讓人所享有的物權(quán)是基于合同而產(chǎn)生，其、效力亦由合同約定，而非法律的直接規(guī)定。物權(quán)的債權(quán)化有助于突破僵硬的物權(quán)法定主義，便于新物權(quán)的設(shè)，進步資源利用效率。

　　二

　　建立新的、合乎現(xiàn)代化建設(shè)需要的物權(quán)法，用法律經(jīng)濟學(xué)的獨特視角觀照，有以下幾個需要留意：

　�。ㄒ唬�從節(jié)約交易本錢是法律的經(jīng)濟根源和制度效率標準的角度看，產(chǎn)權(quán)法（物權(quán)法）作為商品易和權(quán)利交易的基礎(chǔ)，應(yīng)該重點考慮和優(yōu)先制定。經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)在于社會主義公有的改革和完善，而其唯一途徑則是正確處理公有財產(chǎn)的回屬關(guān)系與使用關(guān)系，這在法律上必要通過物權(quán)法中的所有權(quán)制度和各種用益物權(quán)制度、擔(dān)保物權(quán)制度才能實現(xiàn)。同時，解決當前嚴重的國有資產(chǎn)“流失”和集體財產(chǎn)“流失”題目，也需要盡快明晰產(chǎn)權(quán)，實行法律救濟。由于我國物權(quán)法律和國有資產(chǎn)保***遲遲難以出臺，使得我國經(jīng)濟法律系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不盡公道，不能建立有效的激勵-約束機制和分配機制，國家和社會的大量經(jīng)濟收益無法在現(xiàn)有法律和執(zhí)法體制下回進正當渠道。據(jù)國家國有資產(chǎn)治理局初步統(tǒng)計，1982年1992年間，全國國有資產(chǎn)每年流失1億元，大體有5000億元國有資產(chǎn)流失。到193年5月，僅由于企業(yè)改制有股不上市所造成的資產(chǎn)流失（法律實施本錢）就達250億元以上，對7000家中外合資企業(yè)缺乏資產(chǎn)評估而造成的帳面凈損失達646億元之巨。（注五）

　�。ǘ�）現(xiàn)代市場經(jīng)濟的使得利用他人財產(chǎn)來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益的做法成為普遍的行為方式，物權(quán)法也隨之以重視和保護財產(chǎn)的所有關(guān)系為中心逐步轉(zhuǎn)向了以重視和保護財產(chǎn)的利用為中心，出現(xiàn)物權(quán)的價值化和國際化趨勢。由此我們的結(jié)論是：隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的繼續(xù)進步，必然導(dǎo)致所有權(quán)作為法律和思想的中心范疇地位的衰落。（注六）作為資源配置制度的物權(quán)法律將日益細化，原有的羅馬物權(quán)法邏輯體系將不再周延。

　�。ㄈ�）隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，過往靜態(tài)的所有權(quán)已日益發(fā)生權(quán)能分離，人們對資源的法律控制已分解和重組為一組相互獨立的權(quán)利鏈，物的使用價值，常以利用權(quán)的形態(tài)，回屬于物之用益權(quán)人，所有權(quán)中使用權(quán)（或稱經(jīng)營權(quán)）移轉(zhuǎn)的結(jié)果，是非所有權(quán)人獲得物的使用價值，而所有人則收取對價（租金）。物之交換價值，則以擔(dān)保權(quán)形態(tài)，回屬于擔(dān)保權(quán)人，所有人則因此取得信用，獲得融資。由此得出的結(jié)論是：收益權(quán)是物權(quán)的基本權(quán)利形態(tài)，促進產(chǎn)權(quán)交易和收益是物權(quán)立法的本質(zhì)目的。

　�。ㄋ模�擔(dān)保物權(quán)兼具產(chǎn)權(quán)預(yù)期與價值利用的雙重功能，是物權(quán)立法的主要規(guī)范內(nèi)容，也是物權(quán)法國際化的根本原因。僅以抵押權(quán)為例說明之：其一，就債務(wù)人一方而言，抵押物權(quán)僅以物的交換價值為標的，因而無須將物移轉(zhuǎn)于債權(quán)人占有，債務(wù)人仍可使用、收益、處分，亦即實現(xiàn)物的使用價值，而同時又可因該項財產(chǎn)而獲得信用；其二，就債權(quán)人一方而言，債權(quán)人即取得擔(dān)保物權(quán)。卻又無須負保管抵押物的義務(wù)，省往很多勞煩；其三，就社會經(jīng)濟生活的實際效益而言，抵押物的使用價值和價值同時得到發(fā)揮，保證了物的最大化使用。適應(yīng)擔(dān)保物權(quán)世界化的需要，我國未來的物權(quán)法將十分注重對擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定，盡量將當代發(fā)達國家立法和判例確認的新的適合我國國情的擔(dān)保形式，如最高額抵押、最高額質(zhì)、企業(yè)財團抵押、動產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)、浮動擔(dān)保等都予以規(guī)定。（注七）

【物權(quán)法的經(jīng)濟學(xué)透視】相關(guān)文章：

農(nóng)民工媒介表達失語現(xiàn)象的經(jīng)濟學(xué)透視03-22

關(guān)于物權(quán)法的“綠色”思考01-08

產(chǎn)權(quán)視角下的物權(quán)法研究03-26

論《物權(quán)法》在投資領(lǐng)域的法律適用-兼論《物權(quán)法》第55條及第01-09

物權(quán)法中的公示公信制度03-24

論物權(quán)法的基本原則01-14

物權(quán)法視野中的所有權(quán)保存制度03-25

品牌文化的透視及營銷策略03-22