知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

[內(nèi)容提要]：知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，引起了社會(huì)諸多方面的變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是智能經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，是無(wú)形經(jīng)濟(jì)，是全球經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只有針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷加大保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加強(qiáng)國(guó)際化保護(hù)程度，適當(dāng)縮短保護(hù)期限，才能最大限度地保護(hù)和促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度隨著新世紀(jì)的來(lái)臨，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正悄然興起。當(dāng)前，我國(guó)也和其他國(guó)家一樣正在積極采取措施，準(zhǔn)備迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)創(chuàng)新，適合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境顯得尤為重要。

　　一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其特征

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配及使用上的經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以能源原材料為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的。推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是靠土地、能源和原材料的消耗，而是靠知識(shí)的創(chuàng)造、擴(kuò)散和應(yīng)用。因此，知識(shí)的創(chuàng)新和信息的傳播是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有如下主要特征：

　　1知識(shí)經(jīng)濟(jì)是智能經(jīng)濟(jì)。智能經(jīng)濟(jì)是以智力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)中，土地、資本和勞動(dòng)是生產(chǎn)的基本要素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是以知識(shí)為最重要的生產(chǎn)要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力資源將作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)從本世紀(jì)初的5%-10%上升到當(dāng)今的60%-80%.高新技術(shù)成果的大量問(wèn)世，專利發(fā)明的激增，計(jì)算機(jī)軟件的不斷開(kāi)發(fā)和更新?lián)Q代，咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用都是智能經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)擁有者將在社會(huì)中處于支配地位，追求知識(shí)成為社會(huì)成員的首要目標(biāo)，知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)將成為主要產(chǎn)業(yè)。

　　2知識(shí)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂和發(fā)展動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的根本特征是不斷地創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。自本世紀(jì)60年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)和新成果比過(guò)去2000年的總和還要多。而且從科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明到實(shí)際運(yùn)用的周期也愈來(lái)愈短。如化學(xué)知識(shí)不到6年就翻了一番，信息技術(shù)不到5年就增加了一倍。特別是自90年代以來(lái)，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等因素已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。如美國(guó)微軟公司，他們的資本主要是靠創(chuàng)新的知識(shí)，靠知識(shí)的不斷加工、傳播和應(yīng)用。

　　3知識(shí)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形經(jīng)濟(jì)。無(wú)形經(jīng)濟(jì)是與有形經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。有形經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要對(duì)象是處理物質(zhì)資源，而無(wú)形經(jīng)濟(jì)則是以處理無(wú)形資源為主。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也與無(wú)形資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)總量中所占的比重日益提高有直接關(guān)系。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，智力資源日益受到社會(huì)的重視，無(wú)形資源將成為人類創(chuàng)造財(cái)富的新途徑。

　　4知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，遍布全球的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)將使得跨越國(guó)界的投資、生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷、技術(shù)等成為一個(gè)不可阻擋的世界潮流，各國(guó)之間的相互依存越來(lái)越明顯，知識(shí)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出國(guó)際性特征。

　　二、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的到來(lái)必將引起社會(huì)諸多方面的深刻變革，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，世界上很多國(guó)家都在大力修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然目前尚處于工業(yè)化過(guò)程中，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)還有一段距離，但是我們可以考慮從局部突破，在一些尖端領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，進(jìn)而再使之普及化。這就要求我們必須建立健全一套前瞻性很強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，從某種意義上講，這種超前立法將有助于我國(guó)早日從工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面加以完善：

　　1加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。

　　面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，有人提出，由于知識(shí)創(chuàng)造和更新的加速，權(quán)利者可以通過(guò)自己知識(shí)的不斷創(chuàng)新而有效地防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害，因而法律保護(hù)應(yīng)相對(duì)減弱。筆者認(rèn)為，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最主要標(biāo)志的高新技術(shù)可以更加有效地被用作侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工具，因此在未來(lái)社會(huì)里，各國(guó)政府都將面對(duì)形形色色的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)不但不能削弱，反而保護(hù)力度應(yīng)大大加強(qiáng)，只有這樣才能保證知識(shí)經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展�！　≈�識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)型“軟”產(chǎn)品的比例大大增加，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，這就使得過(guò)去知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不了的重要高技術(shù)領(lǐng)域逐漸增多起來(lái)。從而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出了新課題，只有不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，才能使新智力成果得到有效保護(hù)。目前，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加快制定和實(shí)施集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法、商業(yè)秘密保護(hù)法。自1984年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)“半導(dǎo)體芯片法”以來(lái)，對(duì)集成電路進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國(guó)際趨勢(shì)。目前我國(guó)通過(guò)專利法與著作權(quán)法保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)的做法很不合適，而應(yīng)借鑒其他國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，融合專利法和著作權(quán)法有關(guān)原則單獨(dú)立法進(jìn)行特別保護(hù)。我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)只限于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和合同法，但普遍存在保護(hù)力度不夠、保護(hù)范圍不明確、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，制訂商業(yè)秘密保護(hù)法也勢(shì)在必行。

　　2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化程度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)人類智力成果是一個(gè)全球性的課題，特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化更應(yīng)加強(qiáng)。其實(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨已在法律層面做出了積極回應(yīng)，主要標(biāo)志就是烏拉圭回合達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Trips）。該協(xié)議生效后將成為各國(guó)普遍接受的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則，并對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法起步甚晚，卻在短短十幾年時(shí)間里建立起了比較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。雖然立法之初就注重國(guó)際貫例，并修改相關(guān)法律力爭(zhēng)與國(guó)際接軌。但隨著全球化趨勢(shì)的加快，特別是Trips協(xié)議生效及我國(guó)加入WTO后，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有相當(dāng)一部分內(nèi)容顯得不合時(shí)宜，必須進(jìn)行修改和完善。如，現(xiàn)行專利法中的實(shí)用新型專利申請(qǐng)不經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，商標(biāo)法中沒(méi)有規(guī)定馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)制度，著作權(quán)法第43條“法定免費(fèi)使用”的規(guī)定，等等，上述規(guī)定距離國(guó)際公約要求相差甚遠(yuǎn)，都涉及到與國(guó)際公約協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化過(guò)程中，美國(guó)的做法很值得我們借鑒，在國(guó)際制度上，美國(guó)竭力利用以Trips為代表的國(guó)際條約來(lái)維護(hù)本國(guó)利益；在國(guó)內(nèi)制度上，依靠其關(guān)稅法337條款等規(guī)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而特別301條款又成為保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)攻他國(guó)市場(chǎng)的有力武器。我國(guó)也應(yīng)建立這種國(guó)際國(guó)內(nèi)制度相結(jié)合的體系，在制定國(guó)內(nèi)制度時(shí)考慮攻守兩方面結(jié)合。

　　3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限應(yīng)適當(dāng)縮短

　　創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特征。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從科研成果到生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的周期將會(huì)縮短，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新淘汰更快。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)每年的淘汰率一般為20%，