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淺談?wù)位A(chǔ)與民法取向
論文關(guān)鍵詞：民法 政治基礎(chǔ) 國(guó)家主義 法治國(guó)家 契約關(guān)系 市民權(quán)論文摘要：得益于國(guó)家主義的整合作用,新中國(guó)獲得了較為同一的國(guó)家形態(tài),但國(guó)家主義也給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文明運(yùn)動(dòng),使人與人之間、人與社會(huì)、城邦之間的關(guān)系更多地成為理性化的契約關(guān)系。這種契約關(guān)系,一方面以個(gè)人自主平權(quán)為條件,另一方面又促進(jìn)了個(gè)人主體意識(shí)的增長(zhǎng)。不***法、私法還是社會(huì)法,依法治國(guó)的根本目的是對(duì)公權(quán)力的限制和對(duì)私權(quán)利的保障。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,對(duì)私權(quán)利的最大損害來(lái)源于公權(quán)力的濫用。因此,在我國(guó)當(dāng)前依法治國(guó)環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)民法同等、自由的契約精神,堅(jiān)持民法的市民權(quán)本位即私主體或民事主體權(quán)利本位。
民法屬于上層建筑且為統(tǒng)治者所制定和認(rèn)可,因而民法與政治有一定的關(guān)系,研究民法本位及其價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)考察其政治基礎(chǔ)。
一、中國(guó)國(guó)家主義緣起與弊端
考察中國(guó)政治與法的關(guān)系的發(fā)展過(guò)程,可以清楚地看到國(guó)家主義觀念對(duì)于法與政治關(guān)系的影響。中國(guó)政治法律文化中國(guó)家主義特點(diǎn)的形成與中國(guó)獨(dú)特的地理環(huán)境有著密切的聯(lián)系。中華文明起源于黃土高原上的黃河流域。黃河的阻塞與泛濫客觀上需要有一個(gè)中心集權(quán)的政權(quán),能夠有威看動(dòng)員所有的資源,也能指揮有關(guān)的民眾,在黃河的威脅之下,給予社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的安全。季風(fēng)所攜帶的水分由東向西在沿途變?yōu)榻邓?經(jīng)過(guò)中原地區(qū)進(jìn)進(jìn)西北之后已成強(qiáng)弩之末,降水驟減。由此造成了游牧文明與農(nóng)業(yè)文明的分野。而游牧民族與中原農(nóng)業(yè)地區(qū)的沖突,則成為貫串中國(guó)歷史的一條主線。在天氣不利、牧草稀疏、牲口大量死亡的年份,游牧民族不由自主地要南下侵掠。這樣的侵略極易得手,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲是一年一度的,而產(chǎn)品的消費(fèi)是逐步進(jìn)行的。農(nóng)民手中常有半年左右的存糧。公元前3世紀(jì)(即戰(zhàn)國(guó)時(shí)代)這種威脅已相當(dāng)嚴(yán)重,這時(shí)已有將北方幾個(gè)小國(guó)家所筑的原始形態(tài)的土壁(即最初的長(zhǎng)城)接起來(lái)構(gòu)成一座整體城塞的必要。這項(xiàng)工程終極在秦始皇執(zhí)政時(shí)期以暴力為手段征發(fā)民夫完成�？梢�(jiàn),這種“國(guó)防上的需要,也成為促成中心集權(quán)的一個(gè)重要因素�！盵1]
假如放在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史運(yùn)動(dòng)過(guò)程中往考察,則新中國(guó)的成立是中國(guó)歷史上傳統(tǒng)中斷最劇烈的一次變革,而且這種中斷的影響一直延續(xù)到現(xiàn)在。但是在整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)中斷的過(guò)程中,惟一未曾中斷過(guò)的傳統(tǒng)就是國(guó)家主義。災(zāi)荒頻仍,幅員遼闊,技術(shù)條件和制度構(gòu)建不發(fā)達(dá),以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),邊境持續(xù)的戰(zhàn)事等,都決定了中心集權(quán)的國(guó)家政治結(jié)構(gòu)還必須延續(xù)下往。中國(guó)在體制構(gòu)建方面還搬用了不少蘇聯(lián)的東西。而蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式的突出特點(diǎn)就是高度的中心集權(quán)。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化需要有一定量的資本積累。新中國(guó)成立后的歷史條件決定了中國(guó)的資本原始積累題目只能通過(guò)對(duì)內(nèi)積累的方式解決,即在全民持續(xù)三十多年低水平生活的基礎(chǔ)上,國(guó)家實(shí)際上依靠集中全國(guó)人民(特別是農(nóng)民)的一部分消費(fèi)資料來(lái)完成積累,造就整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)在無(wú)法進(jìn)行對(duì)外原始積累也無(wú)法進(jìn)行對(duì)內(nèi)自然緩慢的原始積累的情況下,得益于國(guó)家主義指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)政策,新中國(guó)以高昂的代價(jià)在較短時(shí)間內(nèi)積累起了可觀的社會(huì)資本,奠定了國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。
但是,國(guó)家主義也給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。事實(shí)上,中國(guó)自宋朝以后,國(guó)家主義就已經(jīng)跨過(guò)了其黃金時(shí)代而開(kāi)始走下坡路。但是中國(guó)的封建社會(huì)是一個(gè)超穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),內(nèi)部產(chǎn)生不出新體制的因素。明末時(shí)中國(guó)的封建社會(huì)無(wú)論是政治體制還是意識(shí)形態(tài)都已經(jīng)走向了不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)家主義的頂峰。清朝進(jìn)主中原實(shí)際上是以一個(gè)少數(shù)民族特有的生命力調(diào)和了當(dāng)時(shí)國(guó)家主義的題目,但并沒(méi)有解決這個(gè)題目。所以一俟政權(quán)穩(wěn)定之后,國(guó)家主義題目就再度萌生。表現(xiàn)為賦稅激增、官僚機(jī)構(gòu)極度膨脹、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域空前獨(dú)裁、官營(yíng)手產(chǎn)業(yè)膨脹、官員貪腐日益嚴(yán)重、中心對(duì)地方加強(qiáng)控制等。尚未等中國(guó)歷史上治亂興廢的周期率再度發(fā)生作用,中國(guó)已經(jīng)***打開(kāi)國(guó)門,極不情愿地融進(jìn)整個(gè)世界的發(fā)展。新中國(guó)的政治理念和體制構(gòu)建兩個(gè)方面仍然承襲了國(guó)家主義的基本特點(diǎn)。國(guó)家主義的弊端就在于它在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域極端限制個(gè)人的權(quán)利和自由,因此一旦理想主義的號(hào)召失往效力,整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的效率會(huì)空前下降。從反“右”擴(kuò)大化開(kāi)始,國(guó)家主義的傾向在政治生活、***法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域再度抬頭,政治生活出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率下降,***法治建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞[2]。
20世紀(jì)80年代以后,整個(gè)國(guó)家實(shí)行政策調(diào)整,推行經(jīng)濟(jì)體制改革。由于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家主義政策逐步松動(dòng),因而開(kāi)釋了經(jīng)濟(jì)活力,取得了眾人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。相應(yīng)地,在***法治建設(shè)方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。特別值得一提的是,繼提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,又在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。這必將對(duì)整個(gè)國(guó)家的***法制建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)然,與國(guó)家主義伴生的權(quán)力本位和官本位,無(wú)論是作為一種體制,還是作為一種觀念,在中國(guó)社會(huì)形成和繁衍的歷史都己非常久遠(yuǎn),特權(quán)制度、特權(quán)思想通過(guò)幾千年的歷史沉淀,具有廣泛的群眾基礎(chǔ),其根基
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