《周禮》中的商業(yè)稅收制度研究

【標(biāo)題】Researches on the Commercial Tax System in the Zhouli
　
【提要】《周禮》一書(shū)是先秦時(shí)期的重要著作，其中所記載的商業(yè)稅收制度對(duì)于先秦商業(yè)特別是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商業(yè)具有重要意義�！菊� 要 題】古代史研究【英文摘要】 book of the Zhouli is a great work in the Pre-Qin days,in the commercial tax system is of great significance for us to study the commerial development in the Pre-Qin days especially in the Warring States.【關(guān) 鍵 詞】《周禮》/商業(yè)稅收制度/農(nóng)業(yè)稅/商業(yè)稅
　　the Zhouli/commercial tax system/agricultural tax/commercial tax
【 正 文】　　　《周禮》中的商業(yè)稅收被稱為“關(guān)市之賦”，在國(guó)家財(cái)政稅收中占有十分重要的位置。
　　《周禮·天官·大宰》提出國(guó)家九項(xiàng)稅收，稱為“九賦”。其文如下：
　　以九賦斂財(cái)賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家削之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關(guān)市之賦，八曰山澤之賦，九曰幣余之賦。
　　“九賦”之征相當(dāng)于后世的地稅。其中前六項(xiàng)都屬于農(nóng)業(yè)稅，第七項(xiàng)“關(guān)市之賦”則屬于商業(yè)稅。所謂“關(guān)市之賦”即關(guān)賦和市賦，也就是關(guān)稅與市稅。關(guān)稅由司關(guān)、司門(mén)征收，市稅由司市負(fù)責(zé)，具體由司市屬官廛人、肆長(zhǎng)征收。
　　 一、關(guān)稅
　　關(guān)稅，在這里實(shí)際上應(yīng)是“門(mén)、關(guān)之稅”，由司門(mén)、司關(guān)征收。門(mén)，在《周禮》中指王都之門(mén)及諸侯國(guó)國(guó)都之門(mén)。關(guān)，一般設(shè)于邊境地區(qū)及國(guó)內(nèi)險(xiǎn)要通道�！吨芏Y·地官·司門(mén)》載：“幾出入不物者，正其貨賄。凡財(cái)物犯禁者舉之。”鄭玄注說(shuō)：“正讀為征。征，稅也。犯禁，謂商所不資者，舉之沒(méi)入官�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十八，中華書(shū)局1987年版，第1102頁(yè)。）這就是說(shuō)，司門(mén)盤(pán)查出入行人，征收貨物稅，同時(shí)對(duì)于商人販運(yùn)的違禁商品要予以沒(méi)收。
　　《周禮·地官·司關(guān)》載：“掌握國(guó)貨之節(jié)，以聯(lián)門(mén)市。司貨賄之出入者，掌其治禁與其征廛。凡貨不出于關(guān)者，舉其貨，罰其人。凡所達(dá)貨賄者，則以節(jié)傳出之。國(guó)兇札，則無(wú)關(guān)門(mén)之征，猶幾。”《司關(guān)》所說(shuō)的“征廛”指“征”與“廛”兩項(xiàng)稅收。前者指過(guò)往的商品稅，后者是指如果商品在關(guān)口停留，則征收倉(cāng)儲(chǔ)稅。如直接過(guò)關(guān)不停留，則無(wú)廛征。
　　門(mén)關(guān)之征在春秋時(shí)期就已經(jīng)存在�！蹲髠鳌肺墓�十一年載：“宋公以門(mén)賞＠①班，謂之＠①門(mén)�！边@是“門(mén)征”明確見(jiàn)于春秋者。晉文公“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”（注：《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四》。），齊桓公“使關(guān)市幾而不征”（注：《國(guó)語(yǔ)·齊語(yǔ)》。），臧文仲“廢六關(guān)”（注：《左傳》文公二年。），也間接或直接證明春秋時(shí)期門(mén)關(guān)之賦已成為商業(yè)稅收的一項(xiàng)常規(guī)項(xiàng)目。晏子所說(shuō)的“ｂī＠②介之關(guān)，暴征其私”（注：《左傳》昭公二十年。），則說(shuō)明春秋后期齊國(guó)的關(guān)稅之重已讓過(guò)往商旅苦不堪言。
　　戰(zhàn)國(guó)時(shí)期關(guān)市之征在國(guó)家財(cái)政收入中顯得更加重要�！睹献印る�文公下》載宋國(guó)的大夫戴盈之說(shuō)：“什一，去關(guān)市之征，今茲未能�！边@不應(yīng)僅僅理解為統(tǒng)治者的貪得無(wú)厭，而同時(shí)也說(shuō)明當(dāng)時(shí)的“關(guān)市之征”已經(jīng)與農(nóng)業(yè)上的什一稅同樣重要，無(wú)法取消其一。春秋時(shí)期統(tǒng)治者把門(mén)關(guān)之征賞給貴族，從另一側(cè)面反映了這項(xiàng)收入的數(shù)額是有限的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入中的比重并不大，到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期這種局面就完全改變了�！俄n非子·愛(ài)臣》說(shuō)：“大臣之祿雖大，不得藉城市。黨與雖眾，不得臣士卒�！边@就是說(shuō)，國(guó)家的商業(yè)稅收嚴(yán)格掌握在國(guó)家手中，禁止私人染指。（注：《韓非子》原文作“不得藉威城市”，俞樾《諸子平議》說(shuō)：“‘威’字衍文，藉當(dāng)讀為籍�！薄凹�”即征稅之意。陳奇猷《韓非子新校注》說(shuō)：“此文不誤。藉同借。‘藉威城市’，謂借城市以成其威，如共叔段借京以成其威，即其例。威謂威勢(shì)。俞氏泥于對(duì)句，非�！保�陳奇猷：《韓非子新校注》，上海古籍出版社2000年版，第64頁(yè)）我們認(rèn)為，俞樾說(shuō)是正確的，陳說(shuō)非。因?yàn)椤按蟪贾�祿”與“藉城市”說(shuō)的都是經(jīng)濟(jì)收入，“黨與雖眾”與“臣士卒”說(shuō)的則是勢(shì)力問(wèn)題，前后相成相對(duì)。楊寬先生《戰(zhàn)國(guó)史》即從俞樾說(shuō)。（楊寬：《戰(zhàn)國(guó)史》，上海人民出版社1998年版，第264頁(yè)））《戰(zhàn)國(guó)策·魏策三》也說(shuō)：“通韓之上黨于共、莫，使道已通，因而關(guān)之，出入者賦之，是魏重質(zhì)韓以其上黨也。共有其賦，足以富國(guó)，……”一關(guān)之賦可以富國(guó)，這固然是夸張的說(shuō)法，但反映了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期處于要道的關(guān)卡其關(guān)稅收入之多則非虛言。
　　 二、市稅
　　《周禮》中的市場(chǎng)稅收以貨幣為主�！吨芏Y·地官·廛人》載：“掌斂市（之）＠③布、＠④布、質(zhì)布、罰布、廛布而入于泉府。”“布”在這里指的是金屬貨幣。商業(yè)稅收以貨幣為主，只有在金屬貨幣十分發(fā)達(dá)時(shí)才能做到。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，《周禮》反映的應(yīng)是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期情況。下面我們對(duì)“＠③布、＠④布、質(zhì)布、罰布、廛布”五種稅收作進(jìn)一步。
　　“ 布”，指店鋪稅。
　　《釋文》載：“＠③，或本作次�！薄埃愧鄄肌奔础按尾肌��！按巍奔此即�、介次之次。鄭司農(nóng)說(shuō)：“ 布，列肆之稅布�！苯�永說(shuō)：“＠③布者，市之屋稅�！币�?yàn)槭兄猩痰暧晒俑�所建，商賈使用經(jīng)商，故當(dāng)交稅。
　　“＠④布”，指商品稅。
　　杜子春認(rèn)為“＠④布”是“無(wú)肆立持者之稅也”。“無(wú)肆立持者”就是市場(chǎng)上的流動(dòng)商販，他們不租用官府的店鋪，故稱“無(wú)肆立持”。江永不同意杜子春的說(shuō)法，他認(rèn)為“無(wú)肆立持”者不納稅。他說(shuō)：“周官所征者，征諸商賈也。若無(wú)肆立持者販夫販婦，鬻賣(mài)小物，暫立即去耳，豈征其貨乎？”孫詒讓贊同江永的觀點(diǎn)。（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1082頁(yè)。）我們認(rèn)為，杜子春認(rèn)為“無(wú)肆立持者”也要向國(guó)家納稅，這是正確的，但他認(rèn)為“＠④布”是“無(wú)肆立持者之稅也”則不對(duì)。然而江、孫兩位學(xué)者認(rèn)為販夫販婦不征市稅，更加不確�！吨芏Y》所記載的市場(chǎng)分為“三時(shí)之市”，“夕市”指傍晚時(shí)開(kāi)市的市場(chǎng)，以販夫販婦為主，屬于國(guó)家正式管理范圍，豈有不征稅之理？
　　鄭玄認(rèn)為“＠④布”是“守斗斛銓衡者之”，也不準(zhǔn)確。江永不同意鄭玄之說(shuō)，他指出“守斗斛銓衡”者是商賈雇用的勞動(dòng)力，屬于《大宰》“九職”中所說(shuō)的“閑民，無(wú)常職，轉(zhuǎn)移執(zhí)事”者，而《閭師》已經(jīng)規(guī)定“凡無(wú)職者出夫布”，因此市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)再向這類(lèi)人征收其他稅收。他認(rèn)為“＠④布”指商品稅。他說(shuō)：“貨有貴賤，賄有輕重，舉其總數(shù)以計(jì)布，故謂之＠④布�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1082頁(yè)。）江、王二學(xué)者的說(shuō)法是合理的。
　　“質(zhì)布”，指質(zhì)劑稅，也就是契約稅。
　　鄭玄說(shuō)：“質(zhì)布者，質(zhì)人所罰犯質(zhì)劑者之泉也�！贝苏f(shuō)不準(zhǔn)確。因?yàn)槭袌?chǎng)稅收中有“罰布”一項(xiàng)，“罰布”就是罰款。“所罰犯質(zhì)劑者之泉”屬于“罰布”，不是“質(zhì)布”。江永已指出鄭說(shuō)之誤。王與之認(rèn)為：“質(zhì)布，質(zhì)人所稅質(zhì)劑者之布也。質(zhì)人賣(mài)價(jià)之質(zhì)劑，如今田宅，官給卷以收稅，謂之質(zhì)布�！苯�永也說(shuō)：“古未有紙，大券小券當(dāng)以帛為之，交易以給買(mǎi)者，而賣(mài)者亦藏其半。質(zhì)劑蓋官作之，其上當(dāng)有璽印，是以量取買(mǎi)賣(mài)者之泉以償其費(fèi)，猶后世契紙有錢(qián)也�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1082頁(yè)。）當(dāng)以江、王說(shuō)為是。
　　“罰布”，指市場(chǎng)管理者征收的各項(xiàng)罰款。
　　鄭玄說(shuō)：“犯市令者之泉也。”江永說(shuō)：“罰布有三：質(zhì)人罰度量、淳制之犯禁者，一也；胥師罰許偽飾行價(jià)慝者，二也；胥罰有罪者，三也�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1083頁(yè)。）
　　“廛布”，指?jìng)}儲(chǔ)稅。
　　鄭玄說(shuō)：“貨賄諸物邸舍之稅�！苯�永說(shuō)：“廛布者，市之地稅也�！�…廛者，停貨物于此，則有地稅。”（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1081頁(yè)。）因此，“廛布”就是商品儲(chǔ)藏稅。對(duì)于“廛布”與“＠③”布的區(qū)別，江永說(shuō)：“廛與＠③異者，＠③是賣(mài)物之肆，廛是停儲(chǔ)貨物之舍，賣(mài)者買(mǎi)者皆有之，今時(shí)謂之棧房。賣(mài)者肆中不能容，則停貨物于廛；買(mǎi)者當(dāng)時(shí)不能即運(yùn)，又或儲(chǔ)之以待時(shí)鬻，亦需廛。此廛亦是官物，故當(dāng)有稅。”（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1083頁(yè)。）《禮記·王制》載：“市廛而不稅�！编嵭�說(shuō)：“廛，市物邸舍也，稅其舍，不稅其物。”（注：孫希旦：《禮記集解》，商務(wù)印書(shū)館萬(wàn)有文庫(kù)本1930年版，第4分冊(cè)，第18頁(yè)。）《孟子·公孫丑上》載：“市廛而不征。”孫詒讓指出，《孟子》所說(shuō)的“廛”，是“市之地稅”，也就是“廛布”；《孟子》所說(shuō)的“征”，就是商品稅，即所謂的“＠④布”。（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1085頁(yè)。）《禮記》和《孟子》所說(shuō)的只征倉(cāng)儲(chǔ)稅而不征商品稅的制度在周代找不到證明，因此鄭玄、孔穎達(dá)等學(xué)者推測(cè)可能是殷代制度。（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1086頁(yè)。）
　　孫詒讓指出：“凡商賈有屋稅、廛稅，又有所赍貨物之稅，此三者為九賦之正賦，乃正稅也�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1081頁(yè)。）所謂“正稅”，就是說(shuō)店鋪稅、倉(cāng)儲(chǔ)稅和商品交易稅構(gòu)成了市稅的主要。
　　 三、人口稅
　　在《周禮》中被稱為“貨賄之貢”，屬于“九貢”之一。“九貢”是國(guó)家向百姓征收的另一項(xiàng)稅收，按人口數(shù)量征收，相當(dāng)于后世的丁稅�！吨芏Y·地官·閭師》載：
　　掌國(guó)中及國(guó)郊之民、六畜之?dāng)?shù)，以人其力，以待其政令，以時(shí)征其賦。凡任民：任農(nóng)以耕事，貢九谷；任圃以樹(shù)事，貢草木；任工以飭材事，貢器物；任商以市事，貢貨賄；任牧以畜事，貢?shū)B(niǎo)獸；任嬪以女事，貢布帛；任衡以山事，貢其物；任虞以澤事，貢其物，凡無(wú)職者出夫布。
　　“九貢”以實(shí)物為主。孫詒讓曰：“官以職事授之民，而使各以其功為則，所以儆其惰而不強(qiáng)責(zé)其所無(wú)也。”（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第975頁(yè)。）商賈“貢貨賄”就是家庭人口的數(shù)量按比率繳納一定的商品。
　　另外，《周禮·地官·廛人》載：“凡屠者，斂其皮角筋骨，入于玉府�！逼そ墙罟鞘侵匾�的戰(zhàn)略物資，用于制造鎧甲、弓矢、車(chē)旗等。因此，國(guó)家針對(duì)屠宰行業(yè)，不論“賦”、“貢”，都征收實(shí)物稅，即皮角筋骨。孫詒讓說(shuō)：“屠者居肆，有牲畜之物稅，又有市廛之地稅，本身又有民職之貢�！�…此賦稅各有定限，倘所斂者多，溢于所當(dāng)賦之稅數(shù)，則亦以平價(jià)以官泉償之矣�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1084頁(yè)。）這就是說(shuō)，如果屠宰者交納的皮角筋骨超過(guò)了賦稅定額，國(guó)家則以平價(jià)收購(gòu)。
　　 四、商業(yè)勞役
　　《周禮》中稱其為“力役之征”�！傲σ壑�征”是除賦稅之外，百姓向國(guó)家負(fù)擔(dān)的另一種義務(wù)，商賈也向國(guó)家負(fù)擔(dān)此義務(wù)。
　　《周禮·地官·均人》載：“掌均……人民、牛馬、車(chē)輦之力政。凡均力政，以歲上下：豐年則公旬用三日焉，中年則公旬用二日焉，無(wú)年則公旬用一日焉�！鄙藤Z在官府服徭役，也從事于經(jīng)商或相關(guān)行業(yè)。
　　《周禮·地官·司市》載：“以賈民禁偽而除詐�！编嵭�說(shuō)：“賈民，胥師、賈師之屬�！睋�(jù)《地官·敘官》，胥師、賈師、司ｂàｏ＠⑤、司稽、胥及肆長(zhǎng)等市場(chǎng)官吏并無(wú)爵位，鄭玄認(rèn)為：“自胥師以及司稽，皆司市所自辟除�！庇终f(shuō)：“胥及肆長(zhǎng)，市中給徭役者。”（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1058頁(yè)。）可見(jiàn)胥師以下的這些市場(chǎng)管理人員都是由為官府服役的商賈來(lái)?yè)?dān)任，同時(shí)在其他官府機(jī)構(gòu)也存在著相當(dāng)一部分這類(lèi)為官府服役的商人�！端臼小分袨榘堰@些人與其他官府之府吏、胥徒等庶人在官者有所區(qū)別，故稱之為賈民。
　　 五、稅收監(jiān)督制度
　　《周禮》所記載的稅收系統(tǒng)在周代是十分嚴(yán)密的。關(guān)、市稅的征收由司市、司門(mén)、司關(guān)互相配合，分工合作。這其中“節(jié)”、“傳”的使用起了重要作用。
　　商品運(yùn)出市場(chǎng)，要由司市發(fā)給“璽節(jié)”。《周禮·地官·司市》載：“凡通貨賄，以璽節(jié)出入之。”《地官·司市》載：“貨賄用璽節(jié)。”鄭玄說(shuō)：“璽節(jié)者，今之印章也�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1116頁(yè)。）孫詒讓說(shuō)：“蓋刻璽為文，印之竹帛以為節(jié)�！币虼�，璽節(jié)就是官府頒發(fā)的貨物通行證。（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1069頁(yè)。）日本學(xué)者大庭ｘｉū＠⑥先生認(rèn)為，安徽壽縣出土的鄂君啟節(jié)就相當(dāng)于《周禮》中通貨賄所有的璽節(jié)。不同的是，“《周禮》中所指的貨賄的節(jié)，不是這樣具有免稅性質(zhì)的節(jié)，而是證明運(yùn)輸中的貨賄并非不正當(dāng)?shù)奈锲贰倍�已。他還推測(cè)：“鄂君啟節(jié)大概是這樣的東西：它在年初由楚王頒發(fā)給鄂君，其后，每通過(guò)十輛車(chē)或十艘舟時(shí)，再將一枚歸還給關(guān)或王的官署�！保ㄗⅲ海廴眨荽笸ィ�ｉū＠⑥著，林劍鳴譯：《秦漢法制史》，上海人民出版社1991年版，第342頁(yè)。）這個(gè)推測(cè)符合《掌節(jié)》所說(shuō)“皆有期以反節(jié)”的規(guī)定。
　　商品若從王者市場(chǎng)上運(yùn)出，則由王之司市發(fā)給璽節(jié)，表明該商品已經(jīng)征過(guò)稅，可以合法買(mǎi)賣(mài)。途經(jīng)門(mén)、關(guān)，則驗(yàn)明璽節(jié)，同時(shí)發(fā)給門(mén)、關(guān)所用的符節(jié)，然后予以放行。如果商品不是由市場(chǎng)運(yùn)出，那么經(jīng)過(guò)門(mén)、關(guān)時(shí)，由門(mén)、關(guān)發(fā)給璽節(jié)和符節(jié)。故孫詒讓曰：“明璽節(jié)容有非司市所授者�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十八，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1116頁(yè)。）戰(zhàn)國(guó)楚璽中有“南門(mén)出璽”，湯余惠先生認(rèn)為，商賈持有加蓋這種印文的璽節(jié)，就表示貨物已經(jīng)納稅，可以由南門(mén)運(yùn)出。（注：湯余惠：《楚璽兩考》，《江漢考古》，1984年第2期。）
　　商品在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，也要經(jīng)有關(guān)官吏驗(yàn)明璽節(jié)，才能上市，否則予以處罰。這種制度可能在西周時(shí)期就已出現(xiàn)。西周時(shí)期的銅器銘文《兮甲盤(pán)》記載：“其賈毋敢不即次、即市。”（注：為排版方便，“次”字未按照載金文的隸定書(shū)法。）“即次”就是向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)官員交驗(yàn)證明。這項(xiàng)制度歷經(jīng)西周春秋至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一直得到和。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的秦國(guó)稱之為“布吏”。秦簡(jiǎn)《答問(wèn)》載：“客，未布吏而與賈，貲一甲�！边@是說(shuō)外國(guó)人來(lái)到秦國(guó)，如果還沒(méi)有把他的證件交有關(guān)官吏驗(yàn)證，與之交易的人要被罰一甲。居延漢簡(jiǎn)也表明，漢代居延邊塞地區(qū)市場(chǎng)上從事商業(yè)活動(dòng)的人，必須持有官府發(fā)放的“符傳”方可進(jìn)出。（注：徐樂(lè)堯：《居延漢簡(jiǎn)所見(jiàn)的市》，載《秦漢簡(jiǎn)牘論文集》，甘肅人民出版社1989年版。轉(zhuǎn)引自龍登高《傳統(tǒng)市場(chǎng)發(fā)展史》，人民出版社1999年版，第33頁(yè)。）
　　司市、司門(mén)、司關(guān)互相配合，嚴(yán)禁商品走私�！吨芏Y·地官·司關(guān)》載：“掌國(guó)貨之節(jié)，以聯(lián)門(mén)市�！编嵭�說(shuō)：“自外來(lái)者，則案其節(jié)，而書(shū)其貨之多少，通之國(guó)門(mén)，國(guó)門(mén)通之司市。自內(nèi)出者，司市為之璽節(jié)，通之國(guó)門(mén)，國(guó)門(mén)通之關(guān)門(mén)。參相聯(lián)以檢猾商�！边@就是說(shuō)，商品在運(yùn)輸過(guò)程中，手續(xù)必須齊全。對(duì)于那些避開(kāi)關(guān)卡以逃稅者，商品沒(méi)收，同時(shí)本人也要受處罰。這就是《司關(guān)》所說(shuō)的“凡貨不出于關(guān)者，舉其貨，罰其人”。
　　孫詒讓認(rèn)為，如果商品已由司市征稅，那么經(jīng)過(guò)門(mén)、關(guān)市就不再征稅；反之，如果商品從他國(guó)輸入，則首先由司關(guān)征稅，司門(mén)、司市也就不再征稅。他舉出《管子·問(wèn)》所說(shuō)的“征于關(guān)者勿征于市，征于市者勿征于關(guān)”作為《司關(guān)》“掌國(guó)貨之節(jié)，以聯(lián)門(mén)市”的注腳。但這只是一家之言。（注：孫詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十八，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1106頁(yè)。）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《鄂君啟節(jié)》銘文記載：“女（如）載馬牛羊臺(tái)（以）出內(nèi)（入）關(guān)，則征于大（府），毋征于□（關(guān)）�！边@是說(shuō)，鄂君的商隊(duì)如果運(yùn)輸馬牛羊出入關(guān)，由中央的大府向其征稅，而免征關(guān)稅。這與《管子·問(wèn)》所說(shuō)的不是一回事，前者指的是一種普遍實(shí)行的制度，后者則是楚國(guó)國(guó)君給予鄂君的一種特殊恩典，并且關(guān)與大府二者的任務(wù)不能互代。另外，《管子·幼官》則說(shuō)：“市賦百取二，關(guān)賦百取一�！笔卸悺㈥P(guān)稅征收數(shù)額的不同，則表明兩者是同時(shí)征收的。（注：繆文遠(yuǎn)：《戰(zhàn)國(guó)制度通考》，巴蜀書(shū)社1998年版，第59-60頁(yè)。）那么《周禮》“關(guān)市之賦”也不排除可能采用這種征收辦法。
　　關(guān)于關(guān)市之稅的稅額，除《管子·幼官》所說(shuō)之外，《大匡》篇又說(shuō)：“桓公踐位十五年，馳關(guān)市之征，五十而稅一�！边@兩種說(shuō)法不同一，學(xué)者們認(rèn)為可能是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的稅額同時(shí)因地有所不同的緣故。（注：呂思勉：《先秦史》，上海古籍出版社1982年版，第409-410頁(yè)。顧德融、朱順龍：《春秋史》，上海人民出版社2001年版，第251頁(yè)。）
　　只有在國(guó)家發(fā)生特殊情況，如災(zāi)荒時(shí)，關(guān)市的稅收才會(huì)減免�！端臼小份d：“國(guó)兇、荒、札、喪，則市無(wú)征而作布�！编嵭�注曰：“有災(zāi)害，物貴，市不稅，為民乏困也�！保ㄗⅲ簩O詒讓?zhuān)骸吨芏Y正義》卷二十七，中華書(shū)局1987年版，第4分冊(cè)，第1070頁(yè)。）《司關(guān)》載：“國(guó)兇札，則無(wú)關(guān)門(mén)之征，猶幾�！眱�、荒是一事，札、喪是一事。鄭司農(nóng)曰：“兇，謂兇年饑荒也。札，謂疾疫死亡也�！薄吨芏Y》認(rèn)為，在這種情況下免除關(guān)市稅收，是為了減輕百姓生活的困乏。《周禮·地官·大司徒》載：“以荒政十有二聚萬(wàn)民：二曰薄征�！编嵥巨r(nóng)注曰：“薄征，輕租稅也�！边@種情況也當(dāng)包括關(guān)市之賦在內(nèi)。
　　
　　字庫(kù)未存字注釋?zhuān)?BR>　　 ＠①原字而加彡
　　 ＠②原字亻加副左
　　 ＠③原字纟繁體加次
　　 ＠④原字纟繁體加（匆下加心）
　　 ＠⑤原字武加虎
　　 ＠⑥原字修字彡換成月

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