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探析提高我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
論文摘要:財(cái)產(chǎn)性收入是公民獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。通過(guò)思考提出財(cái)產(chǎn)性收入的意義，同時(shí)通過(guò)對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入特點(diǎn)的思考，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入偏低，區(qū)域之間差距大，農(nóng)民獲取財(cái)產(chǎn)性收入的渠道偏少，以此提出提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的多種方法。
1、提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的現(xiàn)實(shí)意義
一般來(lái)講，居民收入來(lái)源可分為工資性收入(比如工資)，經(jīng)營(yíng)性收入(比如商業(yè)買賣行為收入)、轉(zhuǎn)移性收入(比如養(yǎng)老金)和財(cái)產(chǎn)性收入。通常，工資性收入可以維持日常生計(jì)，轉(zhuǎn)移性收入可以降低未來(lái)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)性收入可以較大幅度提高生活水準(zhǔn)，而財(cái)產(chǎn)性收入則是不斷開(kāi)發(fā)個(gè)人財(cái)富的源泉。黨的17大報(bào)告中，在《物權(quán)法》通過(guò)的同時(shí)，提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(1)第一次將收入和財(cái)產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)。歷來(lái)，我國(guó)政策提法均是針對(duì)提高我國(guó)居民動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)——年收入，而忽略了居民的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)。但是，影響居民生活水平的絕大部分是居民的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)。提高財(cái)產(chǎn)性收入的前提是提高居民的財(cái)產(chǎn)，這是比提高收入水平更高的目標(biāo)。因?yàn)�，只有收入的�?jié)余，才可能形成財(cái)產(chǎn)，從而形成財(cái)產(chǎn)性收入。
(2)為進(jìn)一步完善和改革社會(huì)主義分配方式打下基礎(chǔ)。過(guò)去，我國(guó)一直將勞動(dòng)視為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的唯一方式，從而忽視甚至打擊了資金、技術(shù)、管理等非勞動(dòng)因素對(duì)社會(huì)財(cái)富的影響，財(cái)產(chǎn)性收入和“不勞而獲”和“剝削”劃上了等號(hào)，這顯然是不科學(xué)的極端的做法。讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，表明居民家庭通過(guò)已經(jīng)擁有的財(cái)產(chǎn)而不是通過(guò)直接的勞動(dòng)就可以獲得收入。比如存款利息、房屋租金、股票和基金投資收益和房產(chǎn)收入等。讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，還體現(xiàn)了平等保護(hù)物權(quán)、鼓勵(lì)多種要素參與分配，從而縮小收入分配差距，讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
2、我國(guó)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的特點(diǎn)
(1)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入絕對(duì)數(shù)過(guò)于低下，這顯示提高我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的任務(wù)艱巨而復(fù)雜。農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入最大的一年2006年也只有100.5元，這距離我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)差距很大。
(2)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入絕對(duì)數(shù)雖低，可是增長(zhǎng)穩(wěn)定，增幅有波動(dòng)。從表中可以看出，從1997年到2006年，我國(guó)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，從1997年的23.61元增長(zhǎng)到2006年的100.5元，十年間增加了76.89元，增長(zhǎng)了3.26倍。但是中間增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)波動(dòng)，增長(zhǎng)幅度較小的年份是1999年和2001年，分別增長(zhǎng)了1.18元和1.95元。增長(zhǎng)幅度最大的一年是2003年，增長(zhǎng)了15.07元。
(3)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入占人均純收入的比例較小，但是有不斷增加的趨勢(shì)。農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入占當(dāng)年純收入的比重較小。都在3%以下，比重最大的一年2006年也只有2.8%.可以看出，財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民純收入當(dāng)中并不占有主要的地位。可是這并不表明，財(cái)產(chǎn)性收入不重要，相反，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，財(cái)產(chǎn)性收入一般占居民當(dāng)年純收入當(dāng)中的30%左右。在美國(guó)，國(guó)民的財(cái)產(chǎn)性收入占比是40%，有90%以上的美國(guó)人擁有股票、基金等有價(jià)證券。而在我國(guó)，居民財(cái)產(chǎn)性收入占比僅在2%左右，有約1.3億戶、只占全國(guó)總?cè)丝?0%的中國(guó)人擁有股票、基金等有價(jià)證券�？梢�(jiàn)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占農(nóng)民純收入的比例將持續(xù)保持不斷增加的趨勢(shì)。
(4)增長(zhǎng)速度大于純收入增長(zhǎng)速度。從表中可以看出，1997至2006年間，我國(guó)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)速度明顯大于人均純收入的增長(zhǎng)速度。2006年人均財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)率為12.05%，而純收入增長(zhǎng)率只有10.2%。這反映了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)變大，說(shuō)明農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入正在成為提高我國(guó)農(nóng)民收入水平的一個(gè)重要來(lái)源。
3、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑和策略
(1)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入。目前，農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入在純收入的占比極其低下，同時(shí)也意味著農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入還有很大的提高空間。增加財(cái)產(chǎn)性收入，首先要有財(cái)產(chǎn)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓才可能獲得更多的工資收入和經(jīng)營(yíng)收入，才可能把更多的收入轉(zhuǎn)化成財(cái)富，才可能增加財(cái)產(chǎn)性收入。
(2)建立良好的制度環(huán)境，保障農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)。雖然近年來(lái)，我國(guó)在基礎(chǔ)性的立法取得較大的進(jìn)步。如2004年3月，全國(guó)人大通過(guò)了將憲法十三條修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的憲法修正案。2007年10月，《物權(quán)法》正式施行。但是，《物權(quán)法》的司法解釋還沒(méi)有出臺(tái)。新憲法條案也存在瑕疵，公民合法的私有財(cái)產(chǎn)很可能因?yàn)椤皭悍ā倍粍儕Z。但是，隨著農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增加，有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律應(yīng)盡快完善。
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